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Bando di gara - Prot. gen. n. 9317 del 12/03/2012
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE. I.1)Denominazione,
indirizzi e punti di contatto: Comune di Faenza, Piazza del Popolo
31, 48018 Faenza(RA), Italia(IT). Punti di contatto: Settore Legale e
Affari istituzionali -Servizio Appalti. Telefono: +390546691175. Fax:
+390546691374. Posta elettronica: comune.faenza@cert.provincia.ra.it.
Indirizzi internet: Amministrazione aggiudicatrice e profilo di
committente: http://www.comune.faenza.ra.it. Accesso elettronico alle
informazioni: http://www.comune.faenza.ra.it, sezione
Amministrazione, Bandi di gara. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso: MARSH S.p.A., Via Dante 134, 26100
Cremona(CR),Italia(IT), telefono:+39037256701. I capitolati e la
documentazione complementare sono disponibili presso: Comune di
Faenza, Piazza del Popolo 31, 48018 Faenza(RA),Italia(IT); Settore
Legale e Affari istituzionali - Servizio Appalti, telefono:
+390546691175, fax: +390546691374. Le offerte vanno inviate a: Comune
di Faenza, Piazza del Popolo 31, 48018 Faenza(RA),Italia(IT),Settore
Legale e Affari istituzionali -Servizio Archivio. I.2)Tipo di
amministrazione aggiudicatrice: Autorita' regionale o locale.
I.3)Principali settori di attivita': Servizi generali delle
Amministrazioni Pubbliche. I.4)L'amministrazione aggiudicatrice
acquista per conto di altre amministrazioni aggiudicatrici: no.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO. II.1)Descrizione.
II.1.1)Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Gara per affidamento servizi assicurativi diversi.
II.1.2)Categoria di servizi: N.6.Luogo principale di esecuzione:
Comune di Faenza.Codice NUTS:ITD57. II.1.3)Informazioni sugli appalti
pubblici: L'avviso riguarda un appalto pubblico.II.1.5)Breve
descrizione dell'appalto: Servizi assicurativi diversi,corrispondenti
ai seguenti lotti distinti: lotto 1)Polizza RCT/RCO; lotto 2)Polizza
Incendio, e comprendenti tutte le condizioni di garanzia come
specificate nei rispettivi capitolati. Aggiudicazione separata per
ogni singolo lotto. I contratti saranno stipulati con decorrenza
dalle ore 00.00 del 1/7/2012 e scadenza finale alle ore 00.00 del
1/7/2016, senza tacito rinnovo alla scadenza. II.1.6)CPV: Oggetto
principale 66510000. II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli
appalti pubblici(AAP): L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli
appalti pubblici(AAP): no. II.1.8)Lotti: Questo appalto e' suddiviso
in lotti: si'.Le offerte vanno presentate per uno o piu'
lotti.II.1.9)Informazioni sulle varianti: Ammissibilita' di varianti:
no. II.2)Quantitativo o entita' totale dell'appalto:
II.2.1)Quantitativo o entita': Lotto 1)Polizza RCT/RCO: Premio annuo
massimo ammesso al netto delle imposte: Euro 105.000,00. Importo
oneri sicurezza non soggetti a ribasso: Euro 0,00. Valore complessivo
massimo ammesso del contratto,con riferimento alla durata
contrattuale: Euro 420.000,00al netto delle imposte. Lotto 2)Polizza
Incendio: Premio annuo massimo ammesso al netto delle imposte: Euro
80.000,00.Importo oneri sicurezza non soggetti a ribasso: Euro 0,00.
Valore complessivo massimo ammesso del contratto, con riferimento
alla durata contrattuale: Euro 320.000,00al netto delle imposte.
II.2.2)Opzioni: no. II.2.3)Informazioni sui rinnovi: L'appalto e'
oggetto di rinnovo: no. II.3) Durata dell'appalto o termine di
esecuzione: inizio 01/07/2012, conclusione 01/07/2016.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO. III.1)Condizioni relative all'appalto:
III.1.1)Cauzioni e garanzie richieste: Garanzia prevista da art.75
D.lgs.n.163/2006: lotto 1): Euro 8.400,00; lotto 2): Euro
6.400,00.Cauzione definitiva per ogni lotto, quantificata con
riferimento a importo contrattuale(premio annuo lordo offerto per
prevista durata, per singolo lotto),in misura percentuale, con
modalita' e termini previsti da art.113 D.lgs.n.163/2006 e rispettivi
disciplinari. III.1.2)Principali modalita' di finanziamento e di
pagamento: Risorse proprie dell'Amministrazione aggiudicatrice.
III.1.3)Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: Ammessi
raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari di concorrenti, consorzi
stabili,GEIE di cui art.34,co.1,lettere c),d),e) ed
f),D.lgs.n.163/2006,e coassicurazione ai sensi art.1911 codice
civile, in possesso dei requisiti minimi di partecipazione previsti
da normativa, bando di gara e rispettivi disciplinari esplicativi di
dettaglio del bando, parti integranti e sostanziali del
medesimo.Ammessa partecipazione ai sensi
art.37,co.8,D.lgs.n.163/2006. III.1.4)Altre condizioni particolari:
La realizzazione dell'appalto e' soggetta a condizioni particolari:
no. III.2)Condizioni di partecipazione: III.2.1)Situazione personale
degli operatori economici: Informazioni e formalita' necessarie per
valutare la conformita' ai requisiti: Per l'affidamento di ogni
lotto, sono ammessi a partecipare:-imprese di assicurazione aventi
sede legale nel territorio della Repubblica iscritte nell'apposita
sezione dell'Albo delle imprese istituito presso l'ISVAP di cui
all'art.14 D.lgs.n.209/2005.- imprese di assicurazione aventi sede
legale in un altro Stato membro come definito da art.2,lettera
p),Regolamento ISVAP n.10 del 2 gennaio 2008.In questo caso devono
sussistere le condizioni richieste dalla vigente normativa per
l'esercizio dell'attivita' assicurativa in regime di
stabilimento(art.23 D.lgs.n.209/2005)o in regime di liberta' di
prestazione di servizi (art.24D.lgs.n.209/2005)nel territorio della
Repubblica.- imprese di assicurazione aventi sede legale in uno Stato
terzo come definito da art.2, lettera s), Regolamento ISVAP n.10 del
2 gennaio 2008 iscritte nell'apposita sezione dell'Albo delle imprese
istituito presso l'ISVAP di cui art.14 D.lgs.n.209/2005. Tali imprese
sono ammesse alla gara unicamente se in possesso dei requisiti di
ordine generale previsti da art.38 D.lgs.n.163/2006 e qualora nei
loro confronti non sussistano le cause di esclusione previste da
art.1-bis, co.14,L.n.383/2001, ne' alcuna ipotesi di divieto a
contrarre con la Pubblica Amministrazione ai sensi della vigente
normativa. Per ogni lotto per il quale si concorre, i soggetti sopra
elencati sono ammessi a partecipare purche' in possesso, a pena
esclusione, dei seguenti requisiti minimi di partecipazione: -lotto
1): aver stipulato, nel triennio 2009-2010-2011, almeno 5 contratti
assicurativi a copertura dei rischi di responsabilita' civile verso
terzi con Comuni o Unioni di Comuni di cui D.lgs.n.267/2000 con piu'
di 30.000 abitanti.-lotto 2): aver stipulato, nel triennio
2009-2010-2011, con Enti pubblici almeno 5 contratti assicurativi nel
ramo incendio ed elementi naturali. Per i partecipanti in
raggruppamento temporaneo o in consorzio ordinario o in GEIE, gia'
costituito ovvero non ancora costituito ai sensi art.37,
co.8,D.lgs.n.163/2006 al momento della presentazione dell'offerta, il
requisito minimo di partecipazione deve essere posseduto, a pena
esclusione, complessivamente dal raggruppamento e la mandataria, ai
sensi art.275, co.2,D.P.R.n.207/2010, deve possedere il requisito ed
eseguire le prestazioni in misura maggioritaria. Nel caso di
coassicurazione, il requisito minimo di partecipazione deve essere
posseduto, a pena esclusione, da ogni impresa che partecipa in
coassicurazione. Le offerte, qualunque sia la configurazione del
concorrente, si intendono presentate con quota di ritenzione del
rischio pari al 100%.In caso di aggiudicazione di concorrente riunito
o partecipante in coassicurazione, l'impresa mandataria o delegataria
dovra' ritenere una quota maggioritaria. I concorrenti, a pena
esclusione, dovranno dimostrare, al momento di presentazione
dell'offerta, l'avvenuto versamento del contributo dovuto all'AVCP.
Ammesso avvalimento, si applicano gli artt.49 e 50 D.lgs.n.163/2006
come indicato nei disciplinari. Documenti richiesti per ciascun lotto
per il quale si concorre, da presentare come da rispettivo
disciplinare: Domanda di partecipazione alla gara e dichiarazione
sostitutiva; garanzia prevista da art.75D.Lgs.N.163/2006. La
garanzia, a pena esclusione,deve essere accompagnata dall'impegno di
un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione
del contratto ai sensi art.113D.lgs.n. 163/2006, qualora l'offerente
risultasse aggiudicatario. Attestazione di versamento contributo a
favore AVCP nella quota indicata da rispettivo disciplinare;-per
raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE,gia' costituiti:
MANDATO COLLETTIVO SPECIALE CON RAPPRESENTANZA in originale o copia
autenticata, conferito all'impresa di assicurazione mandataria dalle
altre imprese riunite con scrittura privata autenticata, ovvero atto
costitutivo in copia autentica del consorzio ordinario o GEIE, che
deve specificare la relativa percentuale di copertura del rischio
ritenuta da ciascuna impresa riunita; ovvero- per raggruppamenti
temporanei, consorzi ordinari,GEIE, non ancora costituiti ai sensi
art.37,co.8,D.lgs.n.163/2006: DICHIARAZIONE sottoscritta dalle
persone autorizzate ad impegnare ciascuna impresa di assicurazione
che andra' a riunirsi, contenente l'impegno ai sensi
art.37,co.8,D.lgs.n.163/2006, che, in caso di aggiudicazione della
gara, le stesse imprese conferiranno mandato collettivo speciale con
rappresentanza ad una di esse, da indicare nella dichiarazione,
qualificata come mandataria, la quale stipulera' il contratto in nome
e per conto proprio e delle mandanti,e contenente la specificazione
della relativa percentuale di copertura del rischio ritenuta da
ciascuna impresa che andra' a riunirsi; ovvero- in caso di
coassicurazione: DELEGA conferita al coassicuratore delegatario, da
presentarsi da ciascuna impresa coassicuratrice delegante, dalla
quale risulti: a)l'impegno a riconoscere validi ed efficaci gli atti
di gestione del coassicuratore delegatario; b)l'impegno a riconoscere
valide ed efficaci le obbligazioni assunte e l'offerta formulata dal
coassicuratore delegatario; c)la specificazione delle quote di
coassicurazione riservate rispettivamente all'impresa delegataria e a
ciascuna impresa delegante; ovvero- in caso di partecipazione dei
Lloyd's of London: DICHIARAZIONE della Rappresentanza Italiana dei
Lloyd's in Italia indicante il nome del Sindacato e contenente la
precisazione dei nomi dei Sindacati fra i quali, in caso di offerta
presentata da Sindacato leader, verranno ripartiti i rischi qualora
l'offerente risultasse aggiudicatario, specificando la quota
percentuale da ciascuno ritenuta. Forme di partecipazione vietate:
Ferma restando per i concorrenti la possibilita' di partecipare alla
gara e di presentare offerta anche per piu' lotti distinti,
nell'osservanza della disciplina di cui al presente bando ed al
disciplinare relativo a ciascun lotto per il quale si concorre, in
relazione ad ogni lotto e' vietato ai concorrenti di partecipare in
piu' di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE di
cui art.34,comma1, lettere d),e) ed f), D.lgs.n.163/2006 o in piu' di
una coassicurazione; la violazione del divieto comporta l'esclusione
dalla gara di tutti i raggruppamenti temporanei, di tutti i consorzi
ordinari, di tutti i GEIE e di tutte le coassicurazioni partecipanti
in violazione. In relazione ad ogni lotto, e' vietato ai concorrenti
di partecipare anche in forma individuale qualora abbiano partecipato
alla gara stessa in raggruppamento temporaneo o in coassicurazione
con altri concorrenti, o in consorzio ordinario o in GEIE; la
violazione del divieto comporta l'esclusione dalla gara del
concorrente partecipante in forma individuale. Ai consorzi stabili si
applicano i divieti di partecipazione previsti da art.36,comma
5,D.lgs.n.163/2006. E' vietata l'associazione in partecipazione. In
relazione ad ogni lotto, sono altresi' esclusi, ai sensi art.38,co.2,
D.lgs.n.163/2006, i concorrenti per i quali si accerti che le
relative offerte, per una situazione di controllo o di relazione,
anche di fatto, sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla
base di univoci elementi. Per le modalita' di partecipazione,
contenuto, redazione, modalita' di presentazione della domanda di
partecipazione alla gara e dichiarazione sostitutiva e documenti
richiesti, modalita' di verifica situazioni personali e requisiti, si
fa espresso rinvio al disciplinare relativo a ciascun lotto.
Documenti da sottoscrivere a pena esclusione come da disciplinare
relativo a ciascun lotto. La stazione appaltante esclude il
concorrente nei casi previsti da art.46,co.1-bis,D.lgs.n.163/2006.
III.2.2) Capacita' economica e finanziaria: Informazioni e formalita'
necessarie per valutare la conformita' ai requisiti: Come precisato
nel precedente punto III.2.1).III.2.3) Capacita' tecnica:
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti: Come precisato nel precedente punto III.2.1).
III.3)Condizioni relative agli appalti di servizi:
III.3.1)Informazioni relative ad una particolare professione: La
prestazione del servizio e' riservata ad una particolare professione:
si'.Imprese di assicurazione-D.lgs.n.209/2005 e Regolamento ISVAP
n.10 del2/1/2008. III.3.2)Personale responsabile dell'esecuzione del
servizio: Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali del personale incaricato della prestazione
del servizio: no.
SEZIONE IV: PROCEDURA. IV.1.1)Tipo di procedura: Aperta.
IV.2.2)Informazioni sull'asta elettronica: Ricorso ad un'asta
elettronica: no. IV.3)Informazioni di carattere amministrativo:
IV.3.1)Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: Prot.Gen.n.9317 del 12/03/2012,
Class.05-02, Fasc.2012/18.2.IV.3.2)Pubblicazioni precedenti relative
allo stesso appalto: no. IV.3.3)Condizioni per ottenere i capitolati
e la documentazione complementare: Termine ricevimento richieste di
documenti o accesso ai documenti: 06/04/2012; Ora: 12.00. Documenti a
pagamento: no.IV.3.4)Termine per il ricevimento delle offerte:
23/04/2012. IV.3.6)Lingua utilizzabile per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione: italiana. IV.3.7)Periodo minimo
durante il quale l'offerente e' vincolato alla propria offerta:
giorni 180(dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte).IV.3.8)Modalita' di apertura delle offerte: Data:
26/04/2012; Luogo: Comune di Faenza - Ufficio Contratti. Persone
ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: si'. Per ogni
singolo lotto, seduta pubblica.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI. VI.1)Informazioni sulla
periodicita': Si tratta di un appalto periodico: no.
VI.2)Informazioni sui fondi dell'Unione Europea: L'appalto e'
connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione
europea: no. VI.3)Informazioni complementari: con riferimento a
ciascun lotto: - per le modalita' di presentazione e sottoscrizione
dell'offerta, nonche' per le modalita' di svolgimento della gara si
rinvia al rispettivo disciplinare;- pena esclusione se offerta
economica non sottoscritta come da rispettivo disciplinare;- i
criteri di aggiudicazione e valutazione dell'offerta sono precisati
nell'allegato B lotto 1)Polizza RCT/RCO e nell'allegato B lotto
2)Polizza Incendio, e vengono meglio dettagliati nel rispettivo
disciplinare;- l'attribuzione dei coefficienti e dei punteggi
dell'offerta e la determinazione della graduatoria, per il lotto
1),avverra' secondo le modalita' precisate nel disciplinare. Con
riferimento al lotto 1),la valutazione delle offerte
tecnico-economiche sara' effettuata da apposita Commissione
giudicatrice, nominata dall'Amministrazione Comunale dopo la scadenza
del termine di presentazione dell'offerta, che operera' in
conformita' di quanto previsto dal presente bando e dal
disciplinare;- per aggiudicazione, stipulazione del contratto e altre
informazioni si rinvia a ciascun disciplinare;- a pena esclusione,
offerte e documentazione a corredo devono pervenire per posta
raccomandata, posta celere o a mano, entro il giorno 23/04/2012,
all'indirizzo di cui precedente punto I.1). Offerte mezzo posta
raccomandata, per ricevimento fa fede data di arrivo all'ufficio
postale di Faenza. Recapito offerta in termine a rischio mittente.
Offerte pervenute successivamente alla scadenza termine non ammesse;
-le offerte sono soggette a valutazione di congruita' ai sensi
art.86, co.2,D.lgs.n.163/2006, relativamente al lotto 1),e art.86,
co.1, medesimo D.lgs., relativamente al lotto 2),secondo le modalita'
previste da art.121 D.P.R.n.207/2010. Si applicano le disposizioni
degli artt.86 e seguenti D.lgs.n.163/2006. Con riferimento al lotto
2),non si procede alla valutazione di congruita', ne' al procedimento
di verifica di cui artt.86 e seguenti D.lgs.n.163/2006, quando numero
offerte ammesse e' inferiore a 5. E' in ogni caso fatta salva la
facolta' prevista da art.86, co.3, D.lgs.n.163/2006;
-l'Amministrazione si riserva la facolta' di non procedere
all'aggiudicazione se nessuna delle offerte risulti conveniente o
idonea in relazione all'oggetto del contratto;- l'Amministrazione si
riserva in ogni caso la facolta' di aggiudicare anche in presenza di
una sola offerta valida. Bando, disciplinari esplicativi di dettaglio
parti integranti e sostanziali del medesimo, moduli di domanda di
partecipazione alla gara e dichiarazione sostitutiva, capitolati,
schede per offerta, tabulati sinistri, pubblicati presso Albo
pretorio on line e su profilo committente-sito Internet Comune di
Faenza alla sezione Amministrazione, Bandi di gara. Responsabile
procedimento di cui art.10 D.lgs.n.163/2006, nonche' direttore
dell'esecuzione del contratto ai sensi art.119 medesimo D.lgs.,e'
Dr.ssa Cristina Randi, Dirigente Settore Finanziario. Alla fase
relativa all'esecuzione del contratto di assicurazione si applicano
le disposizioni del D.P.R.n.207/2010 in quanto compatibili. Il Comune
di Faenza ha affidato l'incarico di broker di assicurazioni alla
societa' MARSH S.p.A. che verra' remunerata con aliquota
provvigionale del 6% sul premio imponibile di polizza. L'impresa di
assicurazione estera e' obbligata, in caso di aggiudicazione, ad
indicare sulla polizza che verra' emessa il nominativo
dell'agenzia/sottoscrittore al quale verra' affidata la gestione del
contratto, l'indirizzo al quale si dovranno far pervenire le
richieste di risarcimento, nonche' il nominativo di eventuale loss
adjuster al quale verra' affidata la gestione dei sinistri.
VI.4)Procedure di ricorso: VI.4.1)Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale dell'Emilia
Romagna, Italia(IT), indirizzo internet:
http://www.giustizia-amministrativa.it. VI.4.2)Presentazione di
ricorsi: Contro bando di gara per quanto autonomamente lesivo,
provvedimenti di aggiudicazione definitiva o eventuali atti di
esclusione proponibile ricorso avanti T.A.R. Emilia Romagna entro 30
gg. ai sensi di legge. VI.5)Data di spedizione del presente avviso
all'Ufficio delle pubblicazioni ufficiali della Comunita' Europea:
12.03.2012 ALLEGATO B.Lotto n.: 1. Denominazione: Polizza RCT/RCO.
1)Breve descrizione: Copertura assicurativa della responsabilita'
civile verso terzi(RCT)e verso prestatori d'opera(RCO). 2)Vocabolario
comune per gli appalti (CPV): Oggetto principale 66510000; Oggetti
complementari 66516000. 3)Quantitativo o entita': Premio annuo
massimo ammesso al netto delle imposte: Euro 105.000,00. Importo
oneri sicurezza non soggetti a ribasso: Euro 0,00. Valore complessivo
massimo ammesso del contratto, con riferimento alla durata
contrattuale: Euro 420.000,00 al netto delle imposte. 4)Indicazione
di una durata diversa dell'appalto: inizio: 01/07/2012, conclusione:
01/07/2016. 5)Ulteriori informazioni sui lotti: Codice CIG:
40391983A2. Criterio di aggiudicazione e criteri di valutazione
offerte: offerta economicamente piu' vantaggiosa ai sensi art.83
D.Lgs.163/2006 sulla base dei seguenti elementi: A1 Premio annuo al
netto delle imposte determinato mediante ribasso percentuale sul
premio annuo massimo ammesso, al netto delle imposte, di Euro
105.000,00, punteggio max 60. Il premio annuo al netto delle imposte
non potra' essere superiore, a pena esclusione, a Euro 105.000,00. B1
Riduzione della franchigia frontale per sinistro prevista nel
capitolato di Euro 3.000,00, punteggio max 35. La franchigia, a pena
esclusione, non potra' essere superiore a Euro 3.000,000. B2
Modalita' gestione sinistri, punteggio max 5. Per attribuzione
relativi coefficienti e punteggi si rinvia al disciplinare.
Presentazione offerte entro il giorno 23/04/2012. Apertura offerte il
giorno 26/04/2012,ore 9.00 e seguenti. Successivo svolgimento
procedura aperta come illustrato in disciplinare. ALLEGATO B.Lotto
n.: 2. Denominazione: Polizza Incendio.1)Breve descrizione: Copertura
assicurativa contro i danni materiali e diretti arrecati da incendio
ed eventi naturali ai beni mobili ed immobili del patrimonio del
Comune di Faenza.2)Vocabolario comune per gli appalti(CPV): Oggetto
principale 66510000; Oggetti complementari 66515100.3)Quantitativo o
entita': Premio annuo massimo ammesso al netto delle imposte: Euro
80.000,00. Importo oneri sicurezza non soggetti a ribasso: Euro 0,00.
Valore complessivo massimo ammesso del contratto, con riferimento
alla durata contrattuale: Euro 320.000,00 al netto delle imposte.
4)Indicazione di una durata diversa dell'appalto: inizio: 01/07/2012,
conclusione: 01/07/2016.5)Ulteriori informazioni sui lotti: Codice
CIG: 4039289EB7. Criterio di aggiudicazione: prezzo piu' basso ai
sensi art.82 D.lgs.n.163/2006, determinato mediante ribasso
percentuale sul premio annuo massimo ammesso, al netto delle imposte,
di Euro 80.000,00. Non saranno ammesse a valutazione, con conseguente
esclusione del concorrente, offerte in aumento rispetto al premio
annuo massimo ammesso, al netto delle imposte, di Euro 80.000,00. Per
valutazione offerte si rinvia al disciplinare. Presentazione offerte
entro il giorno 23/04/2012. Apertura offerte il giorno 26/04/2012,ore
11.00 e seguenti. Successivo svolgimento procedura aperta come
illustrato in disciplinare. Faenza, li' 12.03.2012
Il dirigente settore legale e affari istituzionali
avv. Deanna Bellini
T12BFF4943