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Bando di gara procedura aperta art. 55 del d.lgs. 163/2006 ss.mm.ii. e art. 17, comma 4, lettera a) della L.R. 5/2007 Affidamento di servizi di progettazione preliminare e definitiva di "progetto di tutela ambientale dell'area del Bellarosa maggiore, delle vasche del retrolitorale e della piana di Is Arenas - Progetti di valorizzazione e tutela del compendio Molentargius, saline, litorali". Fondi LIFE+ Nature & Biodiversity 2010 - Environmental Management and Conservation in Mediterranean salt works and coastal lagoons - MC-SALT LIFE10NATIT256 Fondi regionali di cui all'art. 5 della L.R. n.5/2009 D.G.R. n. 32/52 del 15.09.2010 CUP B25G12000250008 CIG 4476463E1D SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto Denominazione: Parco Naturale Regionale Molentargius - Saline Punti di contatto: Direttore Generale f.f. Dott. Ing. Marco Loddo Indirizzo: Via La Palma snc, 09126 Cagliari (CA) Telefono: 070379191 Fax: 07091919300 Posta elettronica: ufficiogare@parcomolentargius.it Indirizzo Internet: www.parcomolentargius.it Ulteriori informazioni e la documentazione complementare allegata al presente bando sono disponibili presso i punti di contatto sopra indicati. I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Consorzio di Enti Locali - Cod. Fisc. 92133380920. SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO II.1) Descrizione II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione aggiudicatrice: Affidamento di servizi di progettazione preliminare e definitiva di "Progetto di tutela ambientale dell'area del Bellarosa Maggiore, delle vasche del retrolitorale e della piana di Is Arenas - progetti di valorizzazione e tutela del compendio Molentargius, Saline, Litorali". II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o di presentazione dei servizi: Servizi di Progettazione, categoria 12 dell'allegato II A del d.lgs 163/2006 - Parco naturale regionale Molentargius - Saline. II.1.3) L'avviso riguarda: Appalto pubblico di servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria. II.1.4) Informazioni relative al quadro: Non pertinente II.1.5) Breve descrizione dell'appalto: L'appalto ha ad oggetto l'affidamento, mediante procedura aperta - art. 55 del d.lgs. 163/2006 ss.mm.ii. e art. 17, comma 4, lettera a) della L.R. 5/2007 - dei servizi di progettazione preliminare e definitiva del "Progetto di tutela ambientale dell'area del Bellarosa Maggiore, delle vasche del retrolitorale e della piana di Is Arenas - progetti di valorizzazione e tutela del compendio Molentargius, Saline, Litorali", in esecuzione della Determina Dirigenziale a contrarre n.324 del 02/08/2012. La Stazione Appaltante si riserva la facolta' di affidare all'aggiudicatario, qualora non lo esegua in maniera diretta con il proprio Ufficio Tecnico, anche la progettazione esecutiva, la Direzione Lavori e il Coordinamento per la Sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione Ai sensi dell'art. 252, comma 3 del D.P.R. n. 207/2010 la stazione appaltante attesta di aver valutato prioritariamente l'opportunita' di applicare la procedura del concorso di progettazione e del concorso di idee ai sensi dell'articolo 91, comma 5, del d. lgs. 163/2006 e di non poter, nel caso specifico, far ricorso a tali sistemi concorsuali di selezione, stante la assoluta necessita' di provvedere con estrema urgenza all'individuazione del soggetto affidatario del servizio di progettazione oggetto della presente gara nel rispetto della tempistica condizionante la programmazione e contribuzione finanziaria regionale, di cui alla delibera della G.R. 32/52 del 2010. II.1.6) CPC (Allegato IIA D. Lgs 163/2006) 867 CPV (vocabolario comune degli appalti) Oggetto Vocabolario Principale: 71300000 II.2) Quantitativo o entita' dell'appalto II.2.1) Quantitativo o entita' totale L'importo posto a base di gara ammonta ad E. 458.650,00 (euro quattrocentocinquantottomilaseicentocinquanta /00), comprese le spese, esclusa IVA ed oneri previdenziali. Non sono ammesse offerte in aumento. II.2.2) Opzioni: si' L'intervento generale previsto dal presente progetto riguarda due distinti finanziamenti: un finanziamento regionale a valere sul fondo regionale di cui all'art. 5 della L.R. n.5/2009 D.G.R. n. 32/52 del 15.09.2010 e uno a valere sui fondi comunitari del LIFE + Nature 2010. Questa condizione puo' determinare la necessita' di suddivisione in distinti lotti di intervento per facilitare la rendicontazione dei finanziamenti. II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: Come descritto al capitolo 3 del disciplinare di gara, l'appalto ha una durata complessiva di 170 giorni. Il contraente e' tenuto, in caso di mancato o inesatto adempimento, e fatta salva la risoluzione del contratto, a risarcire i conseguenti danni, ivi compresi quelli inerenti alla eventuale perdita dei finanziamenti pubblici ricevuti dalla Stazione Appaltante, a ragione della ritardata realizzazione della infrastruttura oggetto della progettazione da affidarsi con il presente bando. SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni relative all'appalto III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste Polizza di responsabilita' civile professionale, nei modi e nei termini di cui art. 111, comma 1 e 4, del d.lgs. 163/2006 e s.m.i. e dell'art. 269 comma 1 del D.P.R. 207/2010, con specifico riferimento ai lavori da progettare, con un massimale pari al 20% dell'importo dei lavori da progettare con un limite di 2,5 milioni di Euro. III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materi L'appalto e' finanziato: 1. dalla Regione Autonoma della Sardegna sulla base dell'Accordo di Programma Quadro tra Regione Autonoma della Sardegna - Provincia di Cagliari - Comuni di Cagliari, Quartu Sant'Elena, Quartucciu e Selargius e il Consorzio per la gestione del Parco Naturale Regionale Molentargius - Saline non ancora sottoscritto ma deliberato dalla Giunta Regionale con D.G.R. 27/17 del 19/06/2012 per un importo complessivo di E. 14.500.000,00 a valere sui fondi regionali (art. 5, L.R. n. 5/2009). 2. dalla Comunita' Europea a valere sul progetto LIFE+ Nature & Biodiversity 2010 - Environmental Management and Conservation in Mediterranean salt works and coastal lagoons - MC-SALT LIFE10NATIT256 per E. 892.245,00 (Action A4 E. 40.000,00 - Action C2 E. 790.000,00 - Action D3 E.62.245,00). I pagamenti avverranno secondo i termini e le modalita' stabilite dall'art. 10 dello schema di convenzione allegata al presente bando. Non e' prevista alcuna anticipazione; i termini di decorrenza per il pagamento delle rate di acconto decorrono, senza interessi pregressi dall'accreditamento dei fondi. E' obbligatoria la presa visione dei luoghi (pena l'esclusione dalla gara), da effettuarsi secondo le indicazioni riportate nel disciplinare di gara. III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto: Vedi disciplinare di gara III.2) Condizioni di partecipazione III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale: Vedi disciplinare di gara III.2.2) Capacita' economica e finanziaria: Vedi disciplinare di gara III.2.3) Capacita' tecnica: Vedi disciplinare di gara III.3) Condizioni relative all'appalto di servizi III.3.1) Disposizione legislativa, regolamentare o amministrativa applicabile: A) L. 143/1949, D.Lgs 163/2006, D.M. 04/04/2001, D.Lgs 81/2008, D.P.R. 207/2010; B) Persone fisiche e giuridiche di altri Stati U.E. abilitate nei rispettivi paesi d'origine a prestare servizi oggetto del bando. SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) Tipo di procedura IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta IV.2) Criteri di aggiudicazione IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: L'appalto verra' aggiudicato con il criterio dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa, ai sensi dell'art.83 del d.lgs. 163/06 ss.mm.ii. e dell'art. 18, comma 1, lettera d) della L.R. 5/2007, individuata sulla base dei parametri ed elementi di valutazione specificati nel disciplinare di gara. La Stazione Appaltante si riserva la facolta' di non procedere all'aggiudicazione in presenza di una sola offerta valida, qualora tale offerta non sia ritenuta congrua e conveniente. IV.3) Informazioni di carattere amministrativo IV.3.1) Condizioni per ottenere il disciplinare di gara e la documentazione complementare: scaricabile dal profilo del committente www.parcomolentargius.it IV.3.2) Termine per il ricevimento delle offerte: Data: 25.09.2012, Ora: 12:00 IV.3.3) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte: Italiano IV.3.4) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato alla propria offerta: 180 giorni dalla data di scadenza del termine previsto per la presentazione dell'offerta; l'offerta dell'aggiudicatario e' irrevocabile, ai sensi e per gli effetti dell'art. 11, comma 7, d.lgs. 163/2006; conseguentemente, in caso di mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell'affidatario, la Stazione Appaltante puo' avvalersi dell'azione di adempimento di cui all'art. 2932 c.c., ovvero, qualora non fosse possibile, quella di tipo risarcitorio, avuto specifico riguardo alla eventuale perdita di finanziamenti comunitari, nazionali e regionali direttamente conseguente all'inadempimento dell'aggiudicatario. IV.3.5) Modalita' di apertura delle offerte Data: 03.10.2012, alle ore 10:00 Luogo: Parco Naturale Regionale Molentargius - Saline Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: Legali rappresentanti degli offerenti ovvero soggetti muniti di specifica delega da parte dei concorrenti SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI V.1) Informazioni complementari Le modalita' di partecipazione alla presente gara e di svolgimento della stessa, nonche' le informazioni di maggior dettaglio relative al presente affidamento sono contenute nel disciplinare di gara pubblicato sul profilo del Committente www.parcomolentargius.it che costituisce parte integrante e sostanziale del presente bando nei limiti e nel rispetto della disciplina generale e particolare contenuta nel D.lgs. 163/2006 e nel D.P.R. 207/2010. Sul profilo del Committente e' disponibile anche la modulistica per la partecipazione alla gara. E' richiesto ai partecipanti il versamento del contributo dell'Autorita' dei contratti pubblici di E 35,00 - CUP B25G12000250008 CIG 4476463E1D. Presa visione dei luoghi: come condizione necessaria per la partecipazione alla gara si richiede obbligatoriamente la presa visione dei luoghi da parte del titolare o legale rappresentante o procuratore o direttore tecnico dell'operatore economico concorrente, presa visione che dovra' essere certificata dal Responsabile del Procedimento o dall'incaricato del supporto al Responsabile del Procedimento. A tal fine gli operatori economici che intendono partecipare alla gara dovranno attenersi alle disposizioni seguenti: Comunicare mediante fax al numero 070 37919300 o mediante email all'indirizzo ufficiogare@parcomolentargius.it l'intenzione di effettuare il sopralluogo, specificando il nominativo dell'operatore economico richiedente e le generalita' del soggetto che prendera' visione dei luoghi nonche' il numero di fax o l'indirizzo email al quale dovra' essere indirizzata la risposta; entro il primo giorno lavorativo successivo alla richiesta il Consorzio comunichera' alla ditta il giorno e l'ora del sopralluogo; Il giorno e all'ora fissati il soggetto indicato dall'operatore economico si dovra' presentare presso gli uffici della stazione appaltante in Cagliari - Edificio Sali Scelti - Via La Palma snc chiedendo del Responsabile del Procedimento Ing. Marco Loddo consegnando copia della documentazione attestante l'identita' del soggetto ed il titolo di rappresentanza; Il Responsabile del Procedimento o l'incaricato del supporto al Responsabile del Procedimento, accompagnera' il rappresentante dell'operatore economico sul posto. Terminato il sopralluogo il Responsabile del Procedimento o l'incaricato del supporto al Responsabile del Procedimento, rilascera' apposita certificazione attestante l'avvenuta presa visione dei luoghi, in duplice copia di cui una tenuta agli atti della stazione appaltante per le verifiche da effettuare in sede di gara. Il termine ultimo per l'effettuazione dei sopralluoghi e' fissato per il giorno 18/09/2012. Saranno escluse dalla gara le ditte alle quali non sia stata rilasciata la certificazione attestante l'avvenuta presa visione dei luoghi. In caso di associazione temporanea di imprese sara' necessaria la presa visione dei luoghi, attestata dal certificato di cui alla precedente lett. d), per il solo operatore economico capogruppo. In caso di consorzio, la presa visione dei luoghi dovra' essere effettuata dal legale rappresentante (o direttore tecnico o procuratore) del consorzio, ovvero dal legale rappresentante (o direttore tecnico o procuratore) del consorziato per il quale il consorzio concorre. Il titolo di procuratore dell'operatore economico dovra' risultare da un atto notarile da consegnare in originale o copia autentica. Accesso agli atti: Tutta la documentazione afferente la procedura, ivi comprese le offerte, sono accessibili da parte dei concorrenti alla gara, ai sensi della Legge 241/90 e successive modifiche. Clausole generali: gli operatori partecipanti alla presente gara hanno l'obbligo di indicare, all'atto della presentazione delle offerte, il domicilio eletto nonche' l'indirizzo di posta elettronica e il numero di fax al fine dell'invio delle comunicazioni. Gli effetti del contratto, anche ai fini della responsabilita' contrattuale dell'Amministrazione, decorrono dal momento della stipula del contratto stesso. E' facolta' dell'Amministrazione Appaltante provvedere alla revoca dell'aggiudicazione in qualunque momento per motivi di pubblico interesse, salva la remunerazione per l'altra parte delle obbligazioni gia' adempiute e un compenso indennitario per quelle in corso di adempimento nel rispetto della disciplina generale di cui all'art. 21, quinquies della L. 241/90. E' facolta' dell'Amministrazione risolvere il contratto in ogni caso di grave inadempimento, grave irregolarita' e grave ritardo con risarcimento del danno subito dalla committenza. In caso di fallimento dell'operatore economico mandatario o, se trattasi di soggetto individuale, in caso di morte, interdizione o inabilitazione del titolare, l'amministrazione ha facolta' di proseguire il contratto con altro operatore economico del gruppo o altra, in possesso dei prescritti requisiti di idoneita', entrata nel gruppo in dipendenza di una delle cause predette, ovvero di recedere dal contratto. In caso di fallimento di un operatore economico mandante o, se trattasi di soggetto individuale, in caso di morte, interdizione o inabilitazione del titolare, l'operatore economico mandatario, qualora non indichi altro soggetto subentrante in possesso dei prescritti requisiti di idoneita', e' tenuta alla esecuzione direttamente o a mezzo delle altri operatori mandanti. Il conferimento dell'appalto e' subordinato alla insussistenza di procedimenti o provvedimenti di cui alla normativa penale ed antimafia indicata nel secondo comma dell'art. 10 della Legge 31.05.1965, n. 575, come riformulato dall'art. 10 della Legge 13-08-1982 n.646 ed integrato dall'art. 2 della Legge 23-12-1982 n. 936 e negli artt. 10 ter e 10 quater della stessa Legge. Qualora risultino procedimenti o provvedimenti a carico, l'aggiudicazione non si perfeziona ed il rapporto si estingue "ope legis". In caso di fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del contratto per grave inadempimento del medesimo, si procedera' ad interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato all'originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento del completamento delle prestazioni progettuali. Si procede all'interpello a partire dal soggetto che ha formulato la prima migliore offerta, escluso l'originario aggiudicatario. L'affidamento avviene alle medesime condizioni economiche gia' proposte in sede di offerta dal soggetto progressivamente interpellato, sino al quinto migliore offerente in sede di gara. In caso di fallimento o di indisponibilita' di tutti i soggetti interpellati, si procedera' all'affidamento del completamento delle prestazioni mediante procedura negoziata senza pubblicazione di bando, ai sensi dell'art. 57 del D.Lgs. 163/2006 e art. 39 L.R. 5/2007 e successive modificazioni. In caso di estinzione dei vincoli contrattuali e/o precontrattuali per fatto e/o colpa dell'affidatario, questa Stazione Appaltante si riserva la facolta' di applicare la disciplina procedimentale stabilita nell'art. 140 del d.lgs. 163/06. Modalita' di partecipazione alla gara: Sono riportate nel disciplinare allegato al presente bando nei limiti di cui all'art. 266 del Regolamento di cui al D.P.R. 207/2010. Il disciplinare potra' essere richiesto all'Amministrazione appaltante e sara' reso disponibile su Internet al sito www.parcomolentargius.it. Per quanto non espressamente previsto nel codice dei contratti pubblici, di cui al d.lgs. 163/06 e dal regolamento esecutivo di cui al D.P.R. 207/2010, la procedura di affidamento e le altre attivita' amministrative preordinate all'affidamento della contrattazione in oggetto si espletano nel rispetto delle disposizioni sul procedimento amministrativo, di cui alla L. 241/90. Per quanto non espressamente previsto dal d.lgs. 163/06, l'attivita' contrattuale conseguente all'attuazione del presente bando si svolge nel rispetto, altresi', delle disposizioni stabilite dal codice civile. V.2) Procedure di ricorso V.2.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale - Sardegna; Indirizzo postale: via Sassari, 17; Citta': Cagliari (CA); Codice postale: 09124; Paese: Italia (IT); Telefono: 070 679751 V.2.2) Presentazione del ricorso I ricorsi avverso il presente bando possono essere notificati alla stazione appaltante entro 30 giorni dalla data di pubblicazione. Avverso eventuali esclusioni conseguenti all'applicazione del bando di gara potra' essere notificato ricorso alla stazione appaltante entro 30 giorni dal ricevimento dell'informativa di esclusione dalla gara d'appalto. V.3) Data di spedizione del bando di gara alla G.U.U.E: 07 agosto 2012. Cagliari 03/08/2012 Il dirigente dott. Marco Loddo T12BFM14843