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Bando di gara n. ANLAV019-12
PROT 16695 DEL 20/09/2012
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I. 1)DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - Compartimento per la
Viabilita' delle Marche
Indirizzo postale: Via Isonzo, 15 - 60124 Ancona Punti di contatto:
Ufficio Gare e Contratti - Tel.: 071-5092201 - 2202 - Fax:
071-5092900 - Indirizzo internet: www.stradeanas.it. Ulteriori
informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto sopra
indicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare
sono disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati nei
giorni dal lunedi' al venerdi' dalle ore 10:00 alle ore 12:00. Le
offerte vanno inviate a: i punti di contatto sopra indicati.
I. 2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI
DI ATTIVITA':
Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di infrastrutture
stradali
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II. 1) DESCRIZIONE
II. 1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:
Gara n. ANLAV016-12 - Codice SIL ANMO12B62027-16 - CUP
F76G11000840001
Progetto n. 2027 del 08.07.2011 - Determinazione a contrarre del
Capo Compartimento n. 15530 del 04.09.2012
II. 1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione:
Servizi: Esecuzione. Luogo principale del servizio: provincia di:
ASCOLI PICENO
II. 1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico
II. 1.4) Breve descrizione dell'appalto: CIG 450006531D - CPV
90620000-9
S.S. 4 "Salaria" , SS. 685 "delle tre Valli Umbre" - MANUTENZIONE
ORDINARIA SERVIZI INVERNALE SGOMBRONEVE E TRATTAMENTO ANTIGELO -
Novembre 2012-Aprile 2013
II. 1.5)L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici:NO
II. 1.6) Divisione in lotti: No
II. 1.7)Varianti progettuali: Non ammesse
II. 2) QUANTITATIVO O ENTITA' DELL'APPALTO
II. 2.1) Quantitativo o entita' totale
Importo complessivo posto a base di gara Euro 80.000,00 IVA
esclusa, di cui Euro 5.000,00 per oneri relativi alla sicurezza non
soggetti a ribasso.
II. 2.2)Subappalto: Non ammesso.
II. 3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
Il periodo per l'esecuzione dei servizi e' Novembre 2012-Aprile
2013.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III. 1) Condizioni relative all'appalto
III. 1.1) Cauzioni e garanzie richieste
L'offerta deve essere corredata dalla garanzia provvisoria di cui
all'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006 pari almeno al 2% (due per cento)
dell'importo a base di gara, ovvero, per l'importo di Euro 1.600,00,
costituita secondo le modalita' specificate nel disciplinare di gara.
Al fine della stipulazione del contratto l'aggiudicatario dovra'
prestare le ulteriori garanzie indicate nel disciplinare di gara.
III. 1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento:
Pagamenti: secondo gli articoli 14 e 15 del Capitolato Speciale
d'Appalto.
Le modalita' di pagamento sono precisate nel Capitolato Speciale di
Appalto.
III. 1.3) Forma giuridica che deve assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: Sono ammessi alla
gara i concorrenti di cui all'art. 34 del D.Lgs. 163/2006, costituiti
da imprese singole o da imprese riunite o consorziate ai sensi degli
artt. 36 e 37 D.Lgs. 163/2006 e degli artt. 92 e 94 del D.P.R. n.
207/2010, ovvero da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai
sensi dell'art. 37, comma 8 del D.Lgs. 163/2006, nonche' concorrenti
con sede in altri stati membri dell'Unione Europea alle condizioni di
cui all'art. 3, comma 7 del D.P.R. n. 34/2000.
III. 2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale. I concorrenti devono documentare, con le modalita'
specificate nel Disciplinare di gara, il possesso dei requisiti di
cui all'art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 e l'iscrizione al registro
della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura,
nonche' gli ulteriori requisiti richiesti dallo stesso Disciplinare
di gara. Nel caso di concorrente stabilito in altro Stato membro
dell'Unione Europea, di essere iscritto nei registri professionali e
commerciali di cui all'art. 39, comma 2 del D.Lgs. n. 163/2006.
III. 2.2) Capacita' economica/finanziaria e tecnica
Trattandosi di appalto di servizi, l'operatore economico che
concorre alla presente procedura di affidamento dovra' possedere i
requisiti di qualificazione e capacita' prescritti dal DLgs 163/2006
per le specifiche prestazioni di servizio previste dal contratto,
dimostrandoli, rispettivamente, secondo quanto sotto indicato:
CAPACITA' ECONOMICA E FNANZIARIA di cui all'art. 41, comma 1, del
D.Lgs 163/2006 e smi dimostrate mediante:
a)idonea referenza bancaria, rilasciata da almeno un istituto di
credito, attestante la capacita' finanziaria dell'impresa di
garantire, tenuto conto di quanto previsto in termini di pagamento
dei relativi stati di avanzamento, la corretta prestazione del
servizio appaltato. Per le associazioni temporanee dovranno essere
prodotte da ciascuna delle imprese riunite;
b)dichiarazione, sottoscritta in conformita' alle disposizioni del
DPR 445/2000 attestante il fatturato complessivo dell'ultimo
esercizio non inferiore all'importo posto a base di gara;
c)dichiarazione, sottoscritta in conformita' alle disposizioni del
DPR 445/2000 attestante lo svolgimento, nell'ultimo triennio, di
almeno 3 (tre) servizi di sgombroneve e trattamento antigelo eseguiti
per conto di Enti Pubblici, Organismo di diritto Pubblico e/o altre
stazioni appaltanti tenute al rispetto del D.l.gs. 157/95 per un
fatturato o contabilizzato complessivo pari almeno all'importo posto
a base di gara, IVA esclusa. Resta fermo quanto previsto dall'art.
13, comma 3, D.Lgs. 157/1995 (detti requisiti dovranno essere
posseduti cumulativamente per l'intero 100% in caso di R.T.I. o
consorzio);
CAPACITA' TECNICA E PROFESSONALE di cui all'art. 42, comma 1, del
D.Lgs 163/2006 e s.m.i. dimostrate mediante:
a)dichiarazione, sottoscritta in conformita' alle disposizioni del
DPR 445/2000 dimostrante il possesso di adeguata disponibilita'
stabile di attrezzature, mezzi d'opera ed equipaggiamento tecnico in
relazione alle esigenze della Stazione Appaltante, al Capitolato
Speciale d'Appalto nonche' al progetto tecnico organizzativo
gestionale ed alle prestazioni e proposte migliorative del servizio
offerte dai singoli concorrenti, descrivendo le attrezzature tecniche
in modo tale da consentire una loro precisa individuazione e
rintracciabilita';
b)dichiarazione, sottoscritta in conformita' alle disposizioni del
DPR 445/2000 dimostrante la disponibilita', sin dalla data di
presentazione dell'offerta, di una sede operativa nel territorio
regionale tale da consentire una sua precisa individuazione e
verificabilita';
c)dichiarazione, sottoscritta in conformita' alle disposizioni del
DPR 445/2000 indicante i tecnici e gli organi tecnici, facenti
direttamente capo al concorrente e quelli, eventualmente, incaricati
dei controlli di qualita';
In caso di partecipazione di Raggruppamenti Temporanei di Imprese,
tutte le imprese del raggruppamento dovranno dimostrare i requisiti
sopra indicati, la mandataria nella misura di almeno il 60%
dell'importo richiesto e le mandanti nella misura di almeno il 20% di
tale importo, fermo restando che il raggruppamento dovra' comunque
dimostrare il possesso del requisito complessivamente richiesto.
Si precisa che come servizi analoghi di cui trattasi saranno presi
in considerazione solo ed esclusivamente se resi in favore di
amministrazioni, enti pubblici, organismi di diritto pubblico ed
altri soggetti pubblici o privati gestori di strade e/o autostrade
aperte al traffico e pertanto non verranno valutati servizi eseguiti
su qualsiasi altra area che non sia di pertinenza stradale.
IDONEITA' PROFESSONALE ex art. 39 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i.
dimostrate mediante:
a)iscrizione alla camera di commercio in attivita' nel settore del
servizio oggetto d'appalto e/o per le imprese appartenenti ad altri
stati documentazione equivalente;
b)dichiarazione, sottoscritta in conformita' alle disposizioni del
DPR 445/2000, attestante il possesso di abilitazione alla guida dei
mezzi sgombroneve ed altri mezzi d'opera (patente di guida C).
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV. 1) Tipo di procedura: Aperta
IV. 2) Criterio di aggiudicazione. Aggiudicazione con il criterio
dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83
del D.Lgs.163/06 s.m.i, secondo i seguenti criteri, in ordine
decrescente, e con l'osservanza degli artt. 86 e ss., del succitato
decreto, relativamente alle offerte anormalmente basse:
Elemento di valutazione n°1: Qualita'/pregio del "Progetto tecnico,
organizzativo e gestionale della commessa" - Ponderazione: 80
(ottanta) punti cosi' suddivisi:
Sub-elemento 1.1. modalita' di gestione operativa che l'offerente
intende adottare per eseguire i servizi in appalto, proposte
migliorative e/o prestazioni integrative a costo zero sia delle
condizioni contrattuali sia della sicurezza in fase operativa;
localizzazione del concorrente, ubicazione di depositi e siti
produttivi utilizzati per lo svolgimento dei servizi in argomento;
Elemento di valutazione n°2: Offerta economica (ribasso) -
Ponderazione: 20 (venti) punti
L'individuazione dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa sara'
effettuata secondo le modalita' specificate nel disciplinare di gara.
Il contratto sara' stipulato a corpo. L'ANAS procedera' alla
verifica di congruita', nel rispetto degli artt. 87-88-89 del D.L.vo
163/2006 nel caso in cui si verifichino le condizioni di cui all'art.
86, comma 2, del citato D.L.vo 163/2006. ANAS S.p.A. si riserva
espressamente di avvalersi della facolta' di cui all'art. 88, comma
7, secondo capoverso del D.L.vo 163/2006.
L'individuazione dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa sara'
effettuata secondo le modalita' specificate nel disciplinare di gara.
IV. 3)Informazioni di carattere amministrativo
IV. 3.1) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No
IV. 3.2) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto
e la documentazione complementare: Gli atti di gara potranno essere
acquistati presso SPLENDAR CENTRO COPIA di Cavarocchi Silvio, Via S.
Martino n. 73, 60100 Ancona - tel. e fax 071.200917.
IV. 3.3) Termine per il ricevimento delle offerte. Termine per il
ricevimento delle offerte: entro e non oltre le ore 12:00 del giorno
15.10.2012
IV. 3.4) Lingua utilizzabile per le offerte e la documentazione:
Italiana
IV. 3.5) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta: L'offerta e' valida per il periodo di 360
giorni dalla data di presentazione dell'offerta.
IV. 3.6) Modalita' di apertura delle offerte
Apertura offerte: prima seduta pubblica il giorno 15.10.2012 dalle
ore 16:00 nella sala gare del Compartimento. Eventuali ulteriori
sedute verranno stabilite volta per volta.
In ogni caso, la Stazione Appaltante si riserva la facolta' di
rinviare di volta in volta la prima e le eventuali successive sedute
di gara per insindacabili motivi d'ufficio.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: SI.
Chiunque puo' presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto
i titolari o i legali rappresentanti dei concorrenti, o persone
munite di procura dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a
verbale.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V. 1) Appalto connesso ad un progetto finanziato da fondi
comunitari: No
V. 2) Informazioni complementari
a) Non sono ammessi a partecipare alla gara i concorrenti per i
quali sussiste/sussistono:
1) le cause di esclusione dalle procedure di appalto di cui
all'art. 41 del D.lgs n. 198/2006 (Codice delle pari opportunita' tra
uomo e donna ex art. 6 della Legge n. 246/2005);
2) le cause di esclusione dalle procedure di appalto di cui
all'art. 44 del D.lgs n. 286/1998 (Testo Unico delle disposizioni
concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione
dello straniero);
3) l'inosservanza, all'interno della propria azienda degli obblighi
di sicurezza previsti dalla vigente normativa;
4) l'esistenza dei piani individuali di emersione del lavoro
sommerso di cui all'art. 1 bis, comma 14 della Legge n. 383/2001 e
s.m.i.;
5) situazioni di incompatibilita' ai sensi dell'art. 90, comma 8
D.Lgs 163/2006;
6) (per i consorzi di cui all'art. 34, comma 1 lett. b) e c) del
D.lgs n. 163/2006) e' vietata la contemporanea partecipazione alla
gara, in qualsiasi altra forma, quali autonomi concorrenti, del
consorzio e dei consorziati per i quali il consorzio ha dichiarato di
concorrere;
7) e' vietata la partecipazione delle societa' a capitale
interamente pubblico o misto pubblico-privato.
b) Esclusivamente per gare con base d'asta pari o superiore a euro
150.000,00: per essere ammessi alla gara e' necessario aver versato
il contributo di cui alla Delibera dell'Autorita' di Vigilanza sui
Contratti Pubblici del 15/02/2010 con le modalita' specificata nel
disciplinare di gara.
c) Le modalita' di redazione della documentazione richiesta e di
presentazione dei plichi contenenti la documentazione stessa e le
offerte sono definite nel Disciplinare di gara.
d) L'ANAS S.p.A. si riserva il diritto di annullare la gara, di
rinviare l'apertura delle offerte, dandone avviso mediante la sola
affissione nella bacheca compartimentale o altro luogo idoneo a
scelta della stazione appaltante, o di non procedere
all'aggiudicazione, in qualsiasi momento, anche per la sopravvenuta
carenza della copertura finanziaria, senza che gli offerenti possano
avanzare pretese di qualsiasi genere e natura.
e) Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione
giurata. Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato
membro dell'Unione Europea, qualora espressi in altra valuta,
dovranno essere convertiti in euro.
f) Ai sensi dell'art. 77 del D.Lgs 163/2006, tutte le comunicazioni
e scambi di informazioni con gli operatori economici avverranno
preferibilmente via fax 071-5092900 o mediante posta elettronica
ordinaria, comprese le comunicazioni di cui all'art. 79 del D.lgs n.
163/2006. A tal fine il candidato ha l'obbligo di indicare il proprio
numero di fax e di posta elettronica ordinaria nonche' il domicilio
eletto per le comunicazioni. Gli esiti di gara (elenco delle imprese
partecipanti e relativi ribassi offerti) saranno pubblicati sul sito
internet: www.stradeanas.it. Non saranno pertanto evase richieste
telefoniche di informazioni in tal senso.
g) A pena di inammissibilita', le richieste di informazioni
complementari e di chiarimenti in genere devono pervenire per
iscritto alla stazione appaltante almeno 10 giorni prima del termine
di scadenza per la presentazione delle offerte.
h) Ogni qual volta venga prodotto un qualunque documento e/o
certificato, il termine a cui si deve far riferimento ai fini della
validita' degli stessi per la partecipazione alle gare di appalto, e'
quello della scadenza per la presentazione delle offerte
(Deliberazione Autorita' di vigilanza sui contratti pubblici n.
21/2007).
i) I documenti presentati non verranno restituiti, compresa la
cauzione provvisoria.
j) Per quanto attiene all'esecuzione dei servizi in sicurezza trova
applicazione il Dlgs n. 81/2008 e s.m.i..
k) In considerazione della particolare natura dei servizi oggetto
del presente appalto, non e' ammesso il subappalto. (Art. 9
Capitolato Speciale d'Appalto)
l) il contratto d'appalto verra' stipulato per atto pubblico
notarile, presso un notaio di fiducia scelto da ANAS, entro 60 giorni
decorrenti dalla data di efficacia dell'aggiudicazione definitiva.
Per atto pubblico notarile verranno stipulati anche gli eventuali
futuri atti aggiuntivi. Ai sensi dell'art. 139 del D.P.R. 207/2010 e
dell'art. 8 del D.M. n. 145/2000, sono a carico dell'aggiudicatario
tutte la spese del contratto e tutti gli oneri connessi alla relativa
stipulazione, compresi quelli tributari.
m) Il Capitolato Generale degli appalti di cui al D.M. n. 145/2000
costituira' parte integrante del contratto d'appalto ed il Capitolato
Speciale d'Appalto prescrive i requisiti minimi che le varianti
devono rispettare.
n) E' esclusa la competenza arbitrale.
o) L'ANAS si riserva la facolta' di applicare le disposizioni di
cui agli artt. 116 e 140 del D.Lgs. n. 163/2006.
p) Per quanto attiene ai pagamenti trova applicazione l'art. 3
della Legge n. 136/2010 in tema di tracciabilita' dei flussi
finanziari.
q) L'ANAS si riserva la facolta' di stipulare con la competente
Prefettura - U.T.G. appositi protocolli d'intesa ai fini della
prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalita'
organizzata che l'impresa aggiudicataria sara' obbligata a
sottoscrivere.
r) Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003 i dati raccolti
saranno trattati esclusivamente nell'ambito delle attivita'
istituzionali dell'ANAS S.p.A. e ciascun concorrente dovra'
rilasciare l'autorizzazione al trattamento dei dati medesimi.
s) Si precisa che la stazione appaltante - nelle more degli esiti
della consultazione avviata dall'Autorita' per la vigilanza sui
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture in attuazione di
quanto previsto dagli artt. 64, comma 4-bis e 81, comma 3-bis, del
D.Lgs 163/2006 - richiedera' all'aggiudicatario apposita relazione
illustrativa della produttivita' e del personale (distinto per
tipologia e per livelli di inquadramento) tenuti in considerazione
per la determinazione dell'offerta migliore ed atti a dimostrare la
congruita' del costo del personale.
SEZIONE VI: PROCEDURE DI RICORSO
VI. 1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale delle
MARCHE.
VI. 1.2) Presentazione di ricorso: entro 30 giorni dalla
pubblicazione o dalla notifica o dalla conoscenza certa con altra
forma dell'atto da impugnare.
SEZIONE VII: PUBBLICAZIONI
Data di pubblicazione sulla G.U.R.I. n. 113 del 28/09/2012;
Albo Pretorio Comune di ANCONA - ASCOLI PICENO dal 28/09 al
15/10/2012
Albo Stazione Appaltante - Sito Internet ANAS S.p.A.
www.stradeanas.it
Sito Internet del Ministero delle Infrastrutture Trasporti
www.serviziocontrattipubblici.it
L'Ufficio non assume nessuna responsabilita' in ordine a bandi
pubblicati su altri siti internet non ufficiali con versioni
modificate, manipolate o comunque manomesse da terzi.
Il dirigente amministrativo
dott. Roberto Troccoli
Il capo compartimento
ing. Eugenio Gebbia
T12BFM17555