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Bando di gara a procedura ristretta 1. Stazione Appaltante - Autorita' Portuale di Napoli piazzale Pisacane interno porto - 80133 NAPOLI - tel.+03981/2283233 fax. 081/206888 - sito web www.porto.napoli.it; CIG Lotto 1) 46744706AB; CIG Lotto 2) 4674576E22; 2. Procedura di gara - ristretta ex art.55, co. 2, D.lgs.163/06 e s.m.i.; 3. Luogo di esecuzione - Porto di Napoli; 4. Oggetto e Categoria servizio CPV Lotto 1 - 79714000 servizio di vigilanza (fissa e dinamica) e videosorveglianza; CPV Lotto 2 - 79713000 - servizio di guardiania non armata. Importo stimato complessivo, a base d'asta, euro 3.134.596,00 piu' I.V.A., di cui euro 3.133.756,00 piu' I.V.A. per i servizi (importo comprensivo dell'opzione di rinnovo) e complessivi euro 840,00 per oneri sicurezza derivanti dai rischi di interferenza non soggetti a ribasso (relativi ai due anni di servizio). 5. Disposizioni legislative - D.Lgs. 163/06 e s.m.i. e D.P.R. 207/2010 e s.m.i.; 6. Divisione in lotti - n. 2 lotti distinti: importi annuali - Lotto n. 1 Servizio di vigilanza (fissa e dinamica) e di videosorveglianza per complessivi euro 610.116,00, oltre IVA, di cui euro 609.696,00 per i servizi ed euro 420,00 per oneri della sicurezza derivanti dai rischi di interferenza - Lotto n. 2 Servizio di guardiania non armata per complessivi euro 957.602,00,oltre IVA, di cui euro 957.182,00 per il servizio ed euro 420,00 per oneri della sicurezza derivanti dai rischi di interferenza; 7. Varianti - non ammesse; 8. Durata contratto - un anno, con possibilita' di rinnovo per un altro anno, decorrente dalla data di consegna del servizio; 9. Finanziamento - fondi propri dell'Autorita' Portuale di Napoli; pagamenti cosi' come previsto all'art.3 del Capitolato Speciale d'Appalto; 10. Soggetti ammessi alla gara - concorrenti ex art.34 D.Lgs.163/06 e s.m.i (imprenditori individuali, societa' commerciali, societa' cooperative, consorzi, raggruppamenti e Geie). Per le A.T.I., i Consorzi ed i GEIE si applicano le disposizioni degli artt.35, 36 e 37 stesso Decreto 163/06 e s.m.i. 11. Criterio di aggiudicazione - per singolo lotto, ex art. 83 (offerta economicamente piu' vantaggiosa) ed artt.86, 87 e 88 (verifica delle offerte anormalmente basse) D.Lgs.163/06 e s.m.i.; criteri di valutazione per ciascun lotto: 1) prezzo (max punti 20); 2) offerta tecnica (progetto di servizio proposto) max punti 80 di cui: A) Gruppo di lavoro e organizzazione fino a complessivi punti 30 cosi' suddivisi - a1) modalita' di organizzazione e di esecuzione del servizio, fino a punti 7 - a2) piani di formazione e di aggiornamento del personale, fino a punti 10 - a3) procedure operative che l'Impresa intende adottare nella gestione del servizio con la chiara indicazione degli obiettivi realmente perseguibili, fino a 7 punti - a4) sistemi di collegamento agli impianti di proprieta' dell'Autorita', fino a 6 punti; B) Dotazioni ed equipaggiamenti fino a complessivi punti 30 cosi' suddivisi - b1) Dotazione e descrizione qualitativa delle attrezzature che si propone di utilizzare e/o installare di ausilio per il servizio, fino a punti 12 - b2) Equipaggiamenti del personale (modelli divise, pettorine, ecc.) e tempi di distribuzione per il ricambio e/o sostituzione degli stessi, fino a punti 12; b3) Indicazione dei tempi stabiliti in ordine all'installazione, manutenzione e ripristino dei sistemi tecnologici di ausilio, fino a punti 6; C) Proposte e servizi offerti gratuitamente, fino a complessivi punti 20 suddivisi come di seguito indicato - c1) Proposte migliorative volti all'ottimizzazione ed al potenziamento dei servizi previsti nel presente capitolato (materiali, attrezzature, ecc.), fino a 10 punti - c2) Servizi aggiuntivi, fino a 10 punti; 12. La domanda di partecipazione, in bollo ed in lingua italiana, deve pervenire, anche con consegna a mano, all'indirizzo di cui al punto "1" del presente bando, entro le ore 12,00 del giorno 21/12/2012, pena l'esclusione. Sull'esterno della busta dovra' essere riportata, pena l'esclusione, l'indicazione del mittente nonche' la dicitura "Domanda di partecipazione alla procedura ristretta per l'affidamento del servizio di vigilanza (fissa e dinamica) e videosorveglianza (lotto n.1), nonche', del servizio di guardiania non armata (lotto n.2) nell'ambito portuale ricadente sotto la giurisdizione dell'Autorita' Portuale di Napoli". Nella domanda il concorrente indica il/i lotto/i per il/i quale/i intende partecipare. La domanda deve essere sottoscritta, pena l'esclusione, dal legale rappresentante dell'impresa e deve riportare l'indirizzo di spedizione, il codice fiscale e/o partita IVA, il numero del telefono e del fax. In caso di A.T.I. o Consorzi ordinari gia' costituiti, alla domanda deve essere allegato, in copia autentica, il mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria o l'atto costitutivo del Consorzio; in caso di A.T.I. o Consorzi non ancora costituiti, la domanda deve essere sottoscritta dai rappresentanti di tutte le imprese che intendono associarsi o consorziarsi indicando contestualmente l'impresa che sara' designata mandataria. Alla domanda, in alternativa all'autenticazione della sottoscrizione, deve essere allegata, a pena di esclusione, copia fotostatica di un documento di identita' del/dei sottoscrittore/i. Alla domanda va accluso: 12.1 - Dichiarazione, resa ex D.P.R.445/2000, di iscrizione alla C.C.I.A.A., indicando: numero di iscrizione, natura giuridica, denominazione e sede sociale, oggetto e data di inizio attivita', generalita' e qualifica di tutti i soggetti titolari di cariche, il codice fiscale, la partita I.V.A., dichiarazione dicitura antimafia, oppure, certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A., di ciascun concorrente in caso di A.T.I., in caso di Consorzi di cui art. 34, comma 1, lettere b) e c) D.Lgs. 163/06 e s.m.i., del Consorzio e dei Consorziati indicati quali esecutori del servizio; 12.2 - una dichiarazione sostitutiva ex D.P.R.445/2000, o piu' dichiarazioni, con la quale il legale rappresentante del concorrente o suo procuratore assumendosene la piena responsabilita' rende le dichiarazioni di cui alle clausole dal n.1 al n.6 dell'art.8 del protocollo di legalita' (pubblicate sul sito dell'A.P. di Napoli), sottoscritto il 26.02.08 dall'A.P. con la Prefettura di Napoli, che qui si intendono integralmente riportate e di accettarne incondizionatamente il contenuto e gli effetti; (N.B. Questo Ente rescindera' il relativo contratto di appalto con la Societa' che non dovesse osservare le predette clausole); 12.3 - una dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R.445/2000, o piu' dichiarazioni ai sensi di quanto previsto successivamente, ovvero, per i concorrenti non residenti in Italia, dichiarazione idonea equivalente, secondo la legislazione dello stato di appartenenza, con la quale il legale rappresentante del concorrente assumendosene la piena responsabilita': 12.3.1 - attesta di non trovarsi nelle condizioni previste nell'art.38, co. 1, lett. a), b), c), d), e), f), g), h), i), m), m-ter) ed m-quater) del D.Lgs. 163/06 e s.m.i. indicando, se del caso, anche il tipo di reato e se lo stesso e' stato patteggiato, estinto o altro (le dichiarazioni relative alle lettere b), c) e m-ter) devono essere rese dal titolare e dai direttori tecnici, se si tratta di impresa individuale; dal socio e dai direttori tecnici se si tratta di societa' in nome collettivo; dai soci accomandatari e dai direttori tecnici se si tratta di societa' in accomandita semplice; dagli amministratori muniti di poteri di rappresentanza e dai direttori tecnici se si tratta di altro tipo di societa'; esclusivamente per la lettera c) la dichiarazione e' resa anche dai soggetti suddetti cessati dalla carica nell'anno precedente la data di pubblicazione del presente bando. In caso di sentenza o decreto penale a carico di tali soggetti, vanno dimostrati gli atti e le misure di completa dissociazione dalla condotta penalmente sanzionatoria adottate.); 12.3.2 dichiara, ex art.38, co.2, D.Lgs.163/06 e s.m.i, le eventuali condanne per le quali abbia beneficiato della non menzione (detta dichiarazione e' resa anche se negativa, pena l' esclusione, da tutti i soggetti di cui alla lett.c), co.1, stesso art.38; 12.3.3 (per le imprese che occupano non piu' di 15 dipendenti e da 15 a 35 dipendenti che non abbiano effettuato nuove assunzioni dopo il 18/1/2000): dichiara di non essere assoggettata agli obblighi di assunzioni obbligatorie ex L.68/99; (per le imprese con piu' di 35 dipendenti e per le imprese che occupano da 15 a 35 dipendenti che abbiano effettuato una nuova assunzione dopo il 18/1/2000): dichiara di aver ottemperato agli obblighi previsti dall'art.17, L.68/99; 12.3.4 dichiara di autorizzare l'invio di richieste e/o comunicazioni, comprese quelle di cui all'art.79 del D.Lgs. 163/06 al seguente numero di fax ...............; 12.3.5 dichiara di autorizzare l'Autorita' Portuale di Napoli a compiere, ai sensi del D.Lgs. 196/2003 e s.m.i., il trattamento dei dati forniti nel presente procedimento di gara, al solo fine di svolgere la propria attivita' istituzionale e di autorizzare l'inoltro di eventuali richieste e/o comunicazioni a mezzo telefax indicandone il numero; 12.3.6 indica le generalita' dei soggetti cessati dalla carica (at.38, co.1, lett.c) nell'anno antecedente la data di pubblicazione del presente bando. 12.3.7 nel caso di societa' di capitale, con meno di 4 soci, dichiara la composizione societaria indicando i soci e le relative quote societarie (ex art. 38, co.1, lett. b e c); Le dichiarazione di cui ai punti 12.3.1 e 12.3.2 possono essere rese dal sottoscrittore per quanto a propria piena e diretta conoscenza esclusivamente per i soggetti cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del presente bando (art. 5 della determinazione n. 1/2010 dell'AVCP). Le dichiarazioni di cui ai punti 12.3.1, 12.3.2, 12.3.3, 12.3.4, 12.3.5, 12.3.6 e 12.3.7 devono essere sottoscritte dal legale rappresentante in caso di concorrente singolo. Nel caso di concorrente costituito da Societa' riunite o da riunirsi o da associarsi, le medesime dichiarazioni devono essere prodotte da ciascun concorrente che costituisce o che costituira' l'associazione, o il consorzio. Le dichiarazioni possono essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentanti con obbligo di trasmissione della relativa procura in originale o in copia conforme ai sensi di legge. Per le domande e le dichiarazioni sostitutive, ex DPR 445/2000 s.m.i., sono utilizzabili i "modelli A/A1/A2/B/B1" disponibili sul sito www.porto.napoli.it -sezione "Gare". Nel caso di societa' di capitale, con meno di 4 soci, di cui al punto 12.3.7, ciascun Socio di maggioranza dovra' rendere le dichiarazioni come da All. B al Mod.A; 12.4 Documentazione concernente la capacita' economica e finanziaria (art.41 D.Lgs 163/06 e s.m.i.) le Societa' dovranno produrre, a pena di esclusione, per ciascun lotto di interesse, dichiarazione ex D.P.R. 445/200, sottoscritta dal legale rappresentante con firma leggibile e per esteso, con allegata fotocopia non autenticata di un valido documento di riconoscimento oppure - per i concorrenti con la sede legale non in Italia - documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello stato di appartenenza e successivamente verificabile, relativa ai seguenti importi: Lotto n. 1 - servizio di vigilanza (fissa e dinamica) e di videosorveglianza. a) importo globale del fatturato (volume d'affari complessivo ai fini IVA) realizzato negli esercizi 2009, 2010, 2011, almeno pari a euro 1.200.000,00 e per ciascun anno non inferiore a euro 400.000,00; b) importo globale del fatturato per servizi identici (volume d'affari complessivo ai fini IVA negli esercizi 2009, 2010, 2011) almeno pari a euro 960.000,00 e per ciascun anno non inferiore a euro 320.000,00 Lotto n. 2 - servizio di guardiania non armata a) importo globale del fatturato (volume d'affari complessivo ai fini IVA negli esercizi 2009, 2010, 2011) almeno pari a euro 1.900.000,00 e per ciascun anno non inferiore a euro 630.000,00; b) importo globale del fatturato per servizi identici (volume d'affari complessivo ai fini IVA negli esercizi 2009, 2010, 2011) almeno pari a euro 1.500.000,00 e per ciascun anno non inferiore a euro 500.000,00; N.B.: Si precisa che, data la specificita' dell'ambito portuale e le prescrizioni normative inerenti le misure di sicurezza nei porti, il possesso dei requisiti di capacita' economico-finanziaria soprarichiesti relativamente ai fatturati riferiti agli esercizi 2009, 2010, 2011, sono stati commisurati agli importi annuali dell'appalto di ciascuno servizio nelle seguenti misure: - fatturato globale (esercizi 2009, 2010, 2011), pari a circa l'importo annuale dell'appalto e per ciascun anno non inferiore ad 1/3 di tale ammontare; - fatturato specifico (esercizi 2009, 2010, 2011), pari a circa l'80% di quello globale e per ciascun anno non inferiore ad 1/3 di tale ammontare; I predetti requisiti economico-finanziari del fatturato, seppur minimi, servono a garantire che i predetti servizi siano svolti da imprese, anche medie/piccole, che abbiano pero' una minima esperienza e che siano capaci di produrre fatturati in linea con le esigenze dei servizi messi a gara e nel rispetto di quanto prescritto dall'art. 41, comma 2, del D.lgs. 163/2006 ss.mm.ii. cosi' come modificato dal D.L.95/2012 convertito in Legge n.135/2012; 12.5 - Documentazione relativa capacita' tecnica (art.42, D.Lgs 163/06 e s.m.i ) Lotto n. 1 - servizio di vigilanza (fissa e dinamica) 12.5.1 - copia conforme dell'autorizzazione prefettizia per l'esercizio dell'attivita' di vigilanza, rilasciata ai sensi dell'art.134 del T.U.L.P.S. e s.m.i. per lo svolgimento del servizio di vigilanza nella Provincia di Napoli; 12.5.2 - dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000 nella quale si attesti il possesso dei requisiti richiesti dal regolamento del Ministero dell'Interno, D.M. n. 269 del 1.12.2010, nella misura minima prevista per le classi funzionali A e B, livello dimensionale 1, ambito territoriale 1; 12.5.3 - dichiarazione ex D.P.R. 445/2000 nella quale si attesti la disponibilita', o l'impegno ad acquisirne la disponibilita', entro 15 gg dalla comunicazione dell'aggiudicazione dell'appalto, una propria centrale operativa attiva e presidiata h 24, come da D.M. 269/2010; 12.5.4 - dichiarazione che attesti la certificazione del sistema di qualita' conforme alle norme Europee della serie UNI 10891:2000 (di ciascun concorrente in caso di A.T.I. o Consorzio, dei consorziati indicati quali esecutori dei servizi dai Consorzi di cui all'art.34 del D.Lgs.163/06 e s.m.i ); Lotto n. 2 - servizio di guardiania non armata 12.5.5 - dichiarazione che attesti la certificazione di qualita' UNI EN ISO 9001:2008 (di ciascun concorrente in caso di A.T.I. o Consorzio, dei consorziati indicati quali esecutori dei servizi dai Consorzi di cui all'art.34 del D.Lgs.163/06 e s.m.i ); Le dichiarazioni di cui ai punti 12.4 fino a 12.5.5 dovranno essere rese secondo le disposizioni del D.P.R. 445/2000, a pena di esclusione, (preferibilmente in conformita' al "modulo di autodichiarazione" allegato) e possono essere sottoscritte anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso si dovra' produrre la relativa procura. In caso di associazione temporanea o consorzio non costituito, le dichiarazioni di cui sopra dovranno essere fornite e sottoscritte, pena esclusione, da tutte le imprese raggruppate e contenere l'impegno che in caso di aggiudicazione si conformeranno alla disciplina prevista dall'art. 37 del d.lgs 163/06 e s.m.i. 13. Avvalimento: Ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i., il concorrente puo' soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario e tecnico organizzativo, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto (impresa ausiliaria). Il concorrente e l'impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto. Il concorrente puo' avvalersi di una sola impresa ausiliaria per ciascun requisito. In relazione a ciascun lotto non e' consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga piu' di un concorrente, e che allo stesso partecipino sia l'impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.In caso di avvalimento l'impresa concorrente e l'impresa ausiliaria risultate aggiudicatarie dell'appalto, dovranno comunicare nei termini individuati dall'Amministrazione appaltante, pena la decadenza dall'aggiudicazione, in modo dettagliato le risorse umane, le attrezzature, l'organizzazione che ciascuna di essa mettera' effettivamente a disposizione per l'esecuzione dell'appalto. Le indicazioni in questione costituiranno obbligo contrattuale. La Stazione appaltante potra' verificare che l'impresa aggiudicataria disporra' delle capacita' richieste per l'esecuzione dell'appalto, attraverso la richiesta di idonea documentazione probatoria in conformita' con quanto previsto dall'art. 49 del d.lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.. 14. - Validita' dell'offerta: 180 giorni. 15. - Responsabile del procedimento: dr.Ugo Vestri tel 081/2283236; 15 - Cauzioni: nella fase di presentazione dell'offerta, per ogni singolo lotto, fideiussione ex art.75 D.Lgs.163/06 e s.m.i., contenente l'impegno del rilascio, in caso di aggiudicazione dell'appalto, della cauzione definitiva (ex art.113 del D.Lgs.163/06 e s.m.i), in favore della stazione appaltante, pena l'esclusione. Detta fideiussione deve recare, in calce alla stessa, attestazione resa in conformita' alle disposizioni del D.P.R. 445/2000, che il sottoscrittore ha i poteri di firma, con obbligo di allegare un valido documento di identita'. 16 - Altre informazioni: a) non saranno ammessi a partecipare soggetti privi dei requisiti generali ex art. 38 D.Lgs 163/06 e s.m.i, 32 quater c.p., in condizioni interdittive ex artt.9, co.2, lett. a) e c), 13 e 14 D.Lgs. 231/01; b) si procedera' all'aggiudicazione, per ciascun lotto, anche in presenza di una sola offerta valida se ritenuta congrua; c) l'Autorita' Portuale si riserva la facolta' di avvalersi del disposto di cui all'art.46 del d.lgs 163/06 e s.m.i.; d) si procedera' al controllo del possesso dei requisiti ex art.48 del D.Lgs.163/06 e s.m.i.; e) in caso di A.T.I. i requisiti relativi al fatturato devono essere posseduti in percentuale corrispondente alla quota di partecipazione al raggruppamento; f) in caso di offerte uguali, anche a seguito dell'applicazione dell'art..77 del R.D. n. 827/1924 (offerte di miglioria), si procedera' per sorteggio; g) i dati raccolti saranno trattati, ai sensi del D.Lgs. 196/03 e s.m.i. esclusivamente nell'ambito della presente gara; h) tutti i documenti e le dichiarazioni di cui sopra sono richiesti pena l'esclusione dalla gara; i) Organo competente per procedure ricorso: T.A.R. Campania; j) Data invio bando G.U.C.E: 08/11/2012 Il presidente Luciano Dassatti T12BFG20485