AUTORITA' PORTUALE DI CIVITAVECCHIA

(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.128 del 7-11-2014)

 
                      Estratto avviso pubblico 
 

  Denominazione: Autorita' Portuale di Civitavecchia "Molo  Vespucci"
s.n.c.  -  00053   Civitavecchia   (RM),   tel.   0766/366201;   fax:
0766/366243; e-mail: autorita@portodicivitavecchia.it; sito Internet:
www.portidiroma.it. 
  Oggetto: avviso pubblico per l'affidamento in concessione, ai sensi
dell'art. 30, del  decreto  legislativo  n.  163/2006,  del  servizio
ecologico portuale di cui all'art. 6,  comma  1,  lettera  c),  della
legge n. 84/1994 ed all'art. 1, lettera b), del decreto  ministeriale
del 14 novembre 1994 da espletarsi nell'ambito  della  Circoscrizione
territoriale di competenza dell'Autorita' Portuale  di  Civitavecchia
per anni 15. 
  Codice CPV: 90910000-9 - CUP: // - CIG: 597410643A. 
  Breve  descrizione  dell'avviso:  l'oggetto  della  concessione  da
affidare  e'  costituito  dal  servizio  di   ritiro,   trasporto   e
smaltimento dei rifiuti solidi e  liquidi,  dei  residui  del  carico
prodotti dalle navi scalanti ed in rada nel Porto  di  Civitavecchia,
comprese le dotazioni farmaceutiche  di  bordo  scadute,  nonche'  il
trattamento di sterilizzazione  mediante  autoclavaggio  dei  rifiuti
ritirati e di gestione della rete fognaria. Il servizio  da  affidare
comprende inoltre la pulizia  ed  il  disinquinamento  degli  specchi
acquei in ambito portuale, la pulizia manuale e/o meccanizzata  delle
aree portuali, compresa la raccolta, il trasporto e lo smaltimento  o
recupero dei rifiuti, il  lavaggio  delle  banchine  e  portuali,  la
manutenzione degli spazi  verdi  in  ambito  portuale  e  lo  sfalcio
dell'erba delle strade e degli spazi aperti. 
  Il servizio in argomento rientra tra i  cd.  servizi  di  interesse
generale da fornire a titolo oneroso all'utenza portuale  di  cui  al
citato art. 6, comma c), della  legge  n.  84/1994,  individuati  con
decreto ministeriale del 14  novembre  1994,  ed  in  particolare  in
quelli di cui all'art. 1, lettera b) del citato decreto  relativo  ai
servizi di pulizia e di raccolta rifiuti presso i soggetti terzi, ivi
comprese le navi. 
  Condizioni di partecipazione: possono  manifestare  interesse  alla
presente procedura di affidamento,  tutti  gli  operatori  economici,
abilitati allo svolgimento di attivita'  conformi  all'oggetto  della
concessione, che risultino in possesso dei requisiti previsti. 
  Possono manifestare interesse  a  partecipare  alla  procedura  per
l'affidamento in concessione del servizio di  cui  trattasi  tutti  i
soggetti di cui all'art. 34, comma 1, lettere a), b), d), e), e-bis),
f) ed all'art. 37 del  Codice  Appalti  per  quanto  compatibile  con
l'oggetto del presente avviso, nonche' gli  operatori  economici  con
sede in altri Stati membri dell'Unione Europea di  cui  alla  lettera
f-bis) del suddetto art. 34, in possesso  dei  requisiti  di  cui  al
punto successivo. 
  Requisiti di ordine generale: 
    insussistenza delle cause di esclusione  indicate  dall'art.  38,
del decreto legislativo n. 163/2006; 
    insussistenza delle cause di esclusione  indicate  dall'art.  14,
decreto legislativo del 9 aprile 2008 n. 81 e s.m.i.; 
    insussistenza di sanzioni interdittive  o  misure  cautelari  che
comportino il divieto di contrarre con la P.A.  (decreto  legislativo
n. 231/2001 ed art. 32 quater del Codice Penale)  ed  in  particolare
insussistenza delle condizioni interdittive di cui all'art. 9,  comma
2, ed articoli 13 e 14 del predetto decreto legislativo  n.  231/2001
non compatibili con la partecipazione agli appalti pubblici; 
    insussistenza  di  ogni  altra  causa  di  esclusione   derivante
dall'applicazione  di  una  sanzione  che  comporta  il  divieto   di
contrarre con la P.A. compresi i provvedimenti  interdittivi  di  cui
all'art. 36-bis, comma  1,  del  D.L.  n.  223/2006,  convertito  con
modificazioni dalla legge del 4 agosto 2006 n. 248; 
    insussistenza delle cause di esclusione indicate dalla  legge  n.
383/2001, cosi' come modificata dalla legge del 22 novembre  2002  n.
266 di conversione del D.L. n. 210/2002; 
    insussistenza delle cause di esclusione  indicate  dall'art.  41,
del decreto legislativo n. 198/2006  recante  il  codice  delle  pari
opportunita' tra uomo e donna, a norma dell'art. 6,  della  legge  n.
246/2005; 
    insussistenza delle cause di esclusone indicate dell'art. 44, del
decreto  legislativo   n.   286/1998   (Azione   civile   contro   la
discriminazione dello straniero); 
    insussistenza delle cause di esclusione  indicate  dall'art.  36,
della legge n. 300/1970 (Statuto dei Lavoratori); 
    insussistenza delle cause di  esclusione  indicate  dall'art.  5,
comma 2,  lettera  c)  della  legge  n.  386/1990  (Nuova  disciplina
sanzionatoria in materia degli assegni bancari); 
    insussistenza delle cause di esclusione di cui agli articoli  67,
84, comma 4, e 91, comma  6,  del  decreto  legislativo  n.  159/2011
(Codice delle Leggi Antimafia). 
  Requisiti di idoneita' professionale: 
    1. Iscrizione nell'Albo dei gestori Ambientali (ex art. 212,  del
decreto legislativo n. 152/2006) tenuto dalla  Camera  di  Commercio,
Industria, Artigianato ed Agricoltura di appartenenza per le seguenti
categorie e classi: categoria 1, classe F;  categoria  4,  classe  C;
categoria 5, classe D; categoria 8, classe  F.  Per  le  imprese  dei
paesi esteri, possesso di certificato equivalente ai sensi  dell'art.
39,  comma  4,  del   decreto   legislativo   n.   163/2006,   oppure
dichiarazione/i  sostitutiva/e  resa/e  ai  sensi  del  decreto   del
Presidente della Repubblica n. 445/2000, che  documenti  il  possesso
delle seguenti qualificazioni: categoria 1 - classe F, categoria 4  -
classe C, categoria 5 - classe D, categoria 8 - classe F; 
    2. Iscrizione al registro delle  imprese  CCIAA  recante  oggetto
sociale compatibile con le attivita' oggetto del servizio e  possesso
della suddetta iscrizione per i seguenti codici ATECO: 
      38 - Attivita' di  raccolta,  trattamento,  e  smaltimento  dei
rifiuti; recupero materiali; 
      39.00.09  -  Attivita'  di  risanamento  ed  altri  servizi  di
gestione rifiuti; 
      49 41 - Trasporto merci su strada; 
      38.32.3 - Recupero e preparazione per riciclaggio  dei  rifiuti
solidi urbani, industriali e biomasse; 
      81.2 - Attivita' di pulizia e disinfestazione; 
      81.29.1 - Servizi di disinfestazione; 
    3. Iscrizione all'Albo Nazionale Autotrasportatori per  conto  di
terzi; 
    4. Certificazione di sistemi di qualita' UNI  EN  ISO  14001:2004
nel settore 39 Servizi Pubblici; 
    5. Certificazione di sistemi di qualita' UNI EN ISO 9001:2008 nel
settore 39 Servizi Pubblici; 
    6. Autorizzazione, ai sensi del decreto legislativo n.  152/2006,
per un impianto di stoccaggio rifiuti pericolosi e non pericolosi  in
campo nazionale; 
    7. Autorizzazione, ai sensi del decreto legislativo n.  152/2006,
per un impianto di sterilizzazione dei  rifiuti  alimentari  prodotti
dalle  navi  che  effettuano  tragitti  internazionali,  conforme  al
decreto ministeriale del 22 maggio 2001 e riconosciuto ai  sensi  del
Regolamento CE 1069/2009; 
    8. Autorizzazione, ai sensi del decreto legislativo n.  152/2006,
per un impianto di trattamento delle acque di sentina; 
    9. Iscrizione al SISTRI nel ruolo di  produttori,  trasportatori,
intermediari e trattatori. 
  Requisiti di capacita' economica e finanziaria: 
    essere in possesso  di  un  fatturato  globale  realizzato  negli
ultimi 3 esercizi approvati  (2011,  2012,  2013)  non  inferiore  ad
€ 16.500.000,00 (€ sedicimilionicinquecentomila/00); 
    aver eseguito negli ultimi tre anni  (decorrenti  dalla  data  di
pubblicazione del presente avviso) un fatturato specifico nel settore
dei servizi di igiene ambientale all'interno dei Porti - come  meglio
descritto  al  punto  1  del  presente  avviso  -  non  inferiore  ad
€ 13.000.000,00 (€ tredicimilioni/00), di cui almeno  €  9.000.000,00
(€ novemilioni/00) nel servizio di ritiro,  trasporto  e  smaltimento
rifiuti solidi e liquidi, dei residui del carico prodotti dalle  navi
scalanti,  compreso  il  trattamento  di   sterilizzazione   mediante
autoclavaggio dei rifiuti ritirati; € 3.000.000 00 (€  tremilioni/00)
nel servizio di pulizia manuale e/o meccanizzata delle aree portuali,
compresa la raccolta, il trasporto e lo smaltimento  o  recupero  dei
rifiuti e pulizia e disinquinamento degli specchi  acquei  in  ambito
portuale; € 1.000.000,00 (€ unmilione/00)  nella  manutenzione  degli
spazi verdi in ambito portuale  e  gestione  della  rete  fognaria  e
dell'impianto di depurazione in ambito portuale. 
  Requisiti di capacita' tecnica: 
    avvenuto espletamento di servizi analoghi  a  quelli  di  cui  al
punto B2.2) dell'avviso integrale,  nell'arco  degli  ultimi  3  anni
(2011/2012/2013), per un importo complessivo  pari  almeno  a  quello
espresso al suindicato punto B2.2) dell'avviso integrale. A tal  fine
il soggetto interessato ad essere inviato deve allegare un elenco  di
servizi, indicando per  ogni  servizio,  il  committente,  l'oggetto,
l'importo, il periodo di esecuzione; 
    aver maturato un'esperienza almeno  decennale  negli  adempimenti
legati  alla  gestione  dei  rifiuti   previsti   dalla   Convenzione
Internazionale MARPOL 73/78. 
  Requisiti di capacita' organizzativa: 
    disponibilita' ad attivare una  sede  operativa  all'interno  del
Porto di Civitavecchia dotata di telefono, fax ed e-mail; 
    disponibilita' allo svolgimento del  servizio  nel  rispetto  del
principio di prossimita' nella gestione della filiera dei rifiuti; 
    disponibilita' di un  laboratorio  di  analisi  di  supporto  dei
servizi svolti; 
    disponibilita' ad effettuare  i  servizi  365  giorni  /anno  con
disponibilita' h 24 degli operatori incaricati; 
    dotazione di un Direttore  tecnico  responsabile  degli  impianti
iscritto all'Albo professionale di pertinenza da  almeno  dieci  anni
con  esperienza  almeno  quinquennale  nella  direzione  tecnica   di
impianti portuali per la gestione dei rifiuti; 
    disponibilita' ad assumere la concessione delle aree portuali  su
cui ricadano gli impianti e comunque le aree destinate  all'esercizio
delle attivita' di cui al presente avviso  dietro  versamento  di  un
canone demaniale  annuo  determinato  secondo  le  norme  vigenti  in
materia.  In  base  alle  previsioni  del  vigente  Piano  Regolatore
Portuale, approvato con D.G.R. n. 121 del 23 marzo 2012 della Regione
Lazio, ai sensi dell'art. 5, comma 4, della legge del 28 gennaio 1994
n.  84  e  s.m.i.,  e  dei  programmi  di  sviluppo  del   Porto   di
Civitavecchia, dette aree risultano destinate  anche  per  il  futuro
all'espletamento del servizio  di  gestione  dei  rifiuti  in  ambito
portuale. 
  La manifestazione d'interesse  dovra'  pervenire  con  le  seguenti
modalita': 
    il  plico  unico  contenente  le  dichiarazioni   dovra'   essere
idoneamente sigillato e  contro-firmato  sui  lembi  di  chiusura,  e
dovra' essere indirizzato ad "Autorita' Portuale di  Civitavecchia  -
Molo Vespucci snc - 00053 Civitavecchia" e pervenire entro il termine
perentorio delle ore 12 del giorno 14 novembre 2014. 
  Spedizione degli inviti: 
    L'Autorita' Portuale si riserva di invitare  i  soggetti  che  ai
sensi dell'art. 30, comma 3, del decreto legislativo  n.  163/2006  e
s.m.i. saranno ritenuti in possesso  dei  requisiti  richiesti  entro
giorni 60 (sessanta) dalla scadenza dei  termini  per  l'invio  della
manifestazione d'interesse. La valutazione  delle  eventuali  offerte
pervenute  sara'  effettuata  ai  sensi  dell'art.  83,  del  decreto
legislativo n. 163/2006. A tal fine l'Autorita' Portuale  si  riserva
di chiedere ai candidati la presentazione di un piano industriale. 
  Trattamento dei dati personali: 
    tutti i dati forniti dai soggetti  interessati  sono  raccolti  e
trattati esclusivamente per la  presente  manifestazione  d'interesse
nel rispetto dell'art.  13,  comma  1,  del  decreto  legislativo  n.
196/2003. 
  Altre Informazioni: 
    l'avviso pubblico  integrale  -  che  forma  parte  integrante  e
sostanziale del presente estratto di avviso pubblico - ed  i  modelli
da compilare da parte dei soggetti interessati  sono  pubblicati  sul
sito    Internet    dell'Autorita'    Portuale    di    Civitavecchia
www.portidiroma.it; 
    tutte le comunicazioni di natura ufficiale relative alla presente
procedura saranno pubblicate sullo stesso sito  Internet  e  verranno
come notifica nei confronti di tutti i soggetti interessati; 
    l'Autorita' Portuale di Civitavecchia ha facolta' di interrompere
od annullare in qualsiasi momento  la  procedura  di  affidamento  in
concessione del servizio in argomento senza che i concorrenti possano
vantare diritti od aspettative di sorta. 
  Organo competente per  procedure  di  ricorso:  T.A.R.  Lazio,  via
Flaminia n. 189 Roma. 
  Responsabile del procedimento: dott. ing. Maurizio Ievolella. 
  Esecuzione: decreto del Presidente n. 143 del 10 luglio 2014. 
  Data di  invio  del  bando  all'Ufficio  Pubblicazioni  dell'Unione
Europea: 22 ottobre 2014. 

                  Il responsabile del procedimento 
                    dott. ing. Maurizio Ievolella 

 
TS14BFG18864
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