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Atti correlati
Italia-Roma: servizi di spedizione
2016/S 006-006892
Bando di gara
Servizi
Direttiva 2004/18/CE
Servizio di spedizione di buste contenenti le carte d'identita'
elettroniche
Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto
Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato SpA Via Salaria 691
All'attenzione di: avv. Alessio Alfonso Chimenti 00138 Roma ITALIA
Posta elettronica: bandigara@ipzs.it Fax: +39 0685082517
Indirizzi internet:
Indirizzo generale dell'amministrazione aggiudicatrice:
http://www.ipzs.it
Indirizzo del profilo di committente: http://www.ipzs.it
Accesso elettronico alle informazioni: http://www.eproc.ipzs.it
Presentazione per via elettronica di offerte e richieste di
partecipazione: http://www.eproc.ipzs.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto
sopra indicati
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il dialogo competitivo e per il sistema dinamico di
acquisizione) sono disponibili presso: I punti di contatto sopra
indicati
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: I punti
di contatto sopra indicati
Presentazione per via elettronica di offerte e richieste di
partecipazione: http://www.eproc.ipzs.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto
sopra indicati
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il dialogo competitivo e per il sistema dinamico di
acquisizione) sono disponibili presso: I punti di contatto sopra
indicati
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: I punti
di contatto sopra indicati
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice
Organismo di diritto pubblico
I.3) Principali settori di attivita'
Servizi generali delle amministrazioni pubbliche
I.4) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni
aggiudicatrici
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: no
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1) Descrizione
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:
Servizio di spedizione di buste contenenti le carte d'identita'
elettroniche.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione
Servizi
Categoria di servizi n. 4: Trasporto di posta per via terrestre [3]
e aerea
Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle
forniture o di prestazione dei servizi: IPZS - Via di Villa Spada 50,
00138 - Roma.
Codice NUTS ITE43
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA)
L'avviso riguarda un appalto pubblico
II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti
L'appalto ha come oggetto il ritiro (presso la sede IPZS), la
spedizione e la consegna delle buste contenenti le carte d'identita'
elettroniche su tutto il territorio nazionale, la gestione
dell'eventuale mancato recapito e delle giacenze e il connesso
servizio di governo.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
79571000
II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): si'
II.1.8) Lotti
Questo appalto e' suddiviso in lotti: no
II.1.9) Informazioni sulle varianti
Ammissibilita' di varianti: no
II.2) Quantitativo o entita' dell'appalto
II.2.1) Quantitativo o entita' totale:
Il servizio di spedizione prevede, per la durata contrattuale di 36
mesi, la consegna di 12 930 000 buste contenenti le carte di
identita' elettroniche presso il cittadino o presso il comune e i
connessi servizi di governo.
L'importo complessivo a base di gara stimato per la durata
contrattuale ammonta a 61 417 500 EUR IVA esclusa oltre a 50 EUR IVA
esclusa non soggetti a ribasso per il rimborso degli oneri relativi
alle misure adottate per neutralizzare i rischi da interferenze
(DUVRI).
Valore stimato, IVA esclusa: 61 417 550 EUR
II.2.2) Opzioni
Opzioni: no
II.2.3) Informazioni sui rinnovi
L'appalto e' oggetto di rinnovo: no
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione
Durata in mesi: 036 (dall'aggiudicazione dell'appalto)
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
L'offerta dovra' essere corredata da una garanzia pari al 2 %
dell'importo dell'appalto, corrispondente ad 1 228350 EUR
(unmilioneduecentoventottomilatrecentocinquanta/00), costituita a
scelta dell'offerente secondo le forme e le modalita' di cui all'art.
75 del D.Lgs. n. 163/2006. La garanzia dovra' prevedere
espressamente:
- la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore
principale;
- la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del
codice civile;
- l'operativita' della garanzia medesima entro 15 giorni, a
semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
- la validita' per almeno 180 giorni decorrenti dalla data di
presentazione dell'offerta.
Ai sensi dell'art. 75, comma 8, del D.Lgs. n. 163/2006 l'offerta
dovra' altresi' essere corredata, a pena di esclusione, dall'impegno
di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per
l'esecuzione del contratto,
di cui all'art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006, qualora l'offerente
risultasse affidatario; detto impegno dovra' essere presentato anche
nel caso in cui la garanzia sia rilasciata sotto forma di deposito
cauzionale.
La garanzia provvisoria copre anche il mancato pagamento delle
sanzioni pecuniarie di cui al comma 2-bis dell'art.38 del
D.lgs.163/06 cosi' come modificato dall'art. 39 del D.L. 90/2014. Per
poter beneficiare della riduzione del 50 % dell'importo della
garanzia ai sensi dell'art. 75 comma 7 del D.Lgs. n.163/2006
(possesso della certificazione di qualita' secondo le forme e le
modalita' dell'art. 43 del D.Lgs. n. 163/2006) i concorrenti dovranno
caricare sul Sistema la scansione della certificazione ISO 9001/2008
o equivalente in corso di validita'.
III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
Mediante proprie risorse di bilancio. Le modalita' di pagamento del
corrispettivo avverranno secondo quanto indicato nella documentazione
di gara.
III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
III.1.4) Altre condizioni particolari
La realizzazione dell'appalto e' soggetta a condizioni particolari:
no
III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti: A dimostrazione dell'idoneita' per la partecipazione alla
gara deve essere prodotta la seguente documentazione:
a) dichiarazione/i sostitutiva/e resa/e ai sensi e con le forme del
D.P.R. 445/2000 sottoscritta digitalmente dal rappresentante ovvero
da procuratore munito di procura notarile, con la quale il medesimo
attesti quanto contenuto nella dichiarazione di iscrizione nel
registro delle imprese presso la Camera di Commercio, Industria,
Artigianato e Agricoltura (CCIAA). Per le imprese degli altri stati
dell'Unione europea non stabilite in Italia e' richiesta, ai sensi
dell'art. 39, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006, la prova
dell'iscrizione, secondo le modalita' vigenti nello stato di
residenza, in uno dei registri professionali o commerciali di cui
agli allegati citati dal predetto art. 39, comma 2, mediante una
dichiarazione giurata o secondo le modalita' vigenti nello stato
membro nel quale sono stabilite, ovvero mediante un certificato in
conformita' con quanto previsto in detti allegati, ovvero ancora una
dichiarazione ai sensi dell'art. 39, comma 3, del D.Lgs. n. 163/2006.
b) dichiarazione/i sostitutiva/e resa/e ai sensi e con le forme del
D.P.R. 445/2000 sottoscritta digitalmente dal rappresentante ovvero
da procuratore munito di procura notarile, nella quale si attesti che
non sussistano nei confronti dell'Impresa le cause di esclusione
dalla partecipazione alle gare di cui all'art. 38,comma 1, lett. a),
b),c), d), e), f), g), h), i), l), m), m bis), m ter), m quater) del
D.Lgs. n. 163/2006;
c) dichiarazione/i sostitutiva/e resa/e ai sensi e con le forme del
D.P.R. 445/2000 sottoscritta digitalmente dal rappresentante ovvero
da procuratore munito di procura notarile, nella quale si attesti che
l'Impresa non sitrova in alcuna situazione di controllo di cui
all'art. 2359 del codice civile rispetto ad alcun soggetto e di aver
formulato l'offerta autonomamente; ovvero che l'Impresa non e' a
conoscenza della partecipazione alla presente procedura di soggetti
che si trovano, rispetto all'Impresa medesima, in una delle
situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile e di
aver formulato l'offerta autonomamente; ovvero che l'Impresa e' a
conoscenza della partecipazione alla presente procedura di soggetti
che si trovano, rispetto all'Impresa medesima, in situazione di
controllo di cui all'art. 2359 del codice civile e di aver formulato
l'offerta autonomamente;
d) dichiarazione/i sostitutiva/e resa/e ai sensi e con le forme del
D.P.R. 445/2000 sottoscritta digitalmente dal rappresentante ovvero
da procuratore munito di procura notarile, nella quale si attesti
l'insussistenza delle
situazioni contemplate dall'art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. n.
165 del 2001, ovvero di non aver concluso contratti di lavoro
subordinato o autonomo e, comunque, di non aver attribuito incarichi
ad ex dipendenti IPZS che hanno esercitato poteri autoritativi o
negoziali, per conto di IPZS medesimo, nei loro confronti, per il
triennio successivo alla cessazione del rapporto;
e) dichiarazione di aver preso piena conoscenza ed accettare
integralmente le prescrizioni e tutte le clausole contenute nella
documentazione di gara nonche' nelle risposte alle richieste di
chiarimenti, eventualmente pervenute;
f) dichiarazione di aver preso piena conoscenza ed accettare
integralmente tutte le disposizioni contenute nel Regolamento per lo
svolgimento delle procedure di gara sul sistema telematico di
acquisto dell'Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato SpA;
g) dichiarazione nella quale si attesti che l'Impresa ha preso
piena conoscenza ed accetta integralmente anche ai sensi e per gli
effetti di cui agli artt. 1341 e 1342 del c.c. le prescrizioni e
tutte le clausole contenute nelle Condizioni generali dei contratti
di lavori, servizi e forniture dell'Istituto Poligrafico e Zecca
dello Stato SpA allegate al Disciplinare di gara;
h) dichiarazione nella quale si attesti che l'Impresa assume a
proprio carico tutti gli oneri assicurativi e previdenziali di legge,
di osservare le norme vigenti in materia di sicurezza sul lavoro e di
retribuzione dei lavoratori dipendenti;
i) dichiarazione/i sostitutiva/e resa/e ai sensi e con le forme del
D.P.R. 445/2000 sottoscritta digitalmente dal rappresentante ovvero
da procuratore munito di procura notarile, nella quale si attesti di
essere in possesso di autorizzazione generale di cui al paragrafo 7
del Disciplinare di Gara;
l) dichiarazione nella quale si attesti che l'Impresa si impegna,
nel caso di aggiudicazione, a firmare per accettazione e rispettare
le clausole di riservatezza indicate nell'Accordo di riservatezza
allegato al Contratto;
m) dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi e con le forme del
D.P.R. 445/2000 con la quale il sottoscrittore della domanda
dichiari, assumendosene la piena responsabilita', di essere in
possesso della certificazione di qualita' conforme alle norme della
serie UNI EN ISO 9001/2008 o equivalente, in corso di validita'.
n) D.U.V.R.I. (art. 26, c.3 del D.Lgs. 81/08) sottoscritto
digitalmente per presa visione ed accettazione dal rappresentante
ovvero da procuratore munito di procura notarile.
III.2.2) Capacita' economica e finanziaria
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti: Dichiarazione sostitutiva resa ai sensi e con le forme del
D.P.R. 445/2000 sottoscritta digitalmente dal rappresentante ovvero
da procuratore munito di procura notarile, con la quale il medesimo
attesti che l'Impresa dispone di un fatturato specifico relativo a
servizi postali negli ultimi 3 esercizi chiusi anteriormente alla
data di pubblicazione del Bando per un importo complessivo non
inferiore a 30 000 000 EUR IVA esclusa;
III.2.3) Capacita' tecnica
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti:
Dichiarazione sostitutiva resa ai sensi e con le forme del D.P.R.
445/2000 sottoscritta digitalmente dal rappresentante ovvero da
procuratore munito di procura notarile, con la quale il medesimo
attesti che l'Impresa:
- nel triennio precedente la data di pubblicazione del Bando, ha
espletato a regola d'arte, presso realta' pubbliche o private almeno
un servizio analogo unitario per un importo complessivo non inferiore
a 1 000 000 EUR IVA esclusa;
- nel triennio precedente la data di pubblicazione del Bando, ha
avuto un numero medio di dipendenti in ciascuno degli anni del
triennio di riferimento pari ad almeno 500 unita';
- nel triennio precedente la data di pubblicazione del Bando, abbia
gestito un numero medio di spedizioni tracciate non inferiore a 5 000
000 in ciascuno degli anni del triennio di riferimento.
III.2.4) Informazioni concernenti appalti riservati
III.3) Condizioni relative agli appalti di servizi
III.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione
La prestazione del servizio e' riservata ad una particolare
professione: no
III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato della prestazione del
servizio: no
Sezione IV: Procedura
IV.1) Tipo di procedura
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta
IV.1.2) Limiti al numero di operatori che saranno invitati a
presentare un'offerta
Numero previsto di operatori: 000
IV.1.3) Riduzione del numero di operatori durante il negoziato o il
dialogo
IV.2) Criteri di aggiudicazione
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente piu' vantaggiosa in base ai criteri indicati
nel capitolato d'oneri, nell'invito a presentare offerte o a
negoziare oppure nel documento descrittivo
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica: no
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice:
6260555
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti
complementari o il documento descrittivo
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
18.2.2016 - 12:00
IV.3.5) Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a
presentare offerte o a partecipare
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta
in giorni: 0180 (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte)
IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte
Data: 22.2.2016 - 10:00
Luogo: Via Salaria 691 - 00138 Roma.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: si'
Informazioni complementari sulle persone ammesse e la procedura di
apertura: Alle sedute pubbliche potranno assistere massimo 2
rappresentanti di ciascun concorrente, muniti di documento di
identita' e di delega; avranno diritto di parola e di chiedere
dichiarazioni a verbale il rappresentante ovvero persone munite di
procura speciale; a tal fine, il concorrente dovra' presentarsi con i
suddetti documenti nel giorno e all'orario previsto per la seduta.
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Informazioni sulla periodicita'
Si tratta di un appalto periodico: no
VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione europea
L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no
VI.3) Informazioni complementari
La procedura di gara sara' espletata con il supporto di strumenti
elettronici, ai sensi dell'art. 85 c. 13 del D.Lgs.163/2006 e degli
artt. 295 e 296 del D.P.R. 207/2010; per partecipare le Imprese
interessate dovranno pertanto preventivamente ed obbligatoriamente
registrarsi al portale www.eproc.ipzs.it secondo le modalita'
descritte nel Disciplinare di gara. Per poter partecipare richiesto
inoltre il possesso dei requisiti tecnici pubblicati all'indirizzo
www.eproc.ipzs.it nonche' di un certificato di firma digitale, in
corso di validita', rilasciato da un organismo incluso nell'elenco
pubblico dei certificatori tenuto dall'Agenzia per l'Italia Digitale
ex DIGIT-PA (previsto dall'art. 29,comma 1, del D.Lgs. n. 82/2005),
generato mediante un dispositivo per la creazione di una firma
sicura, ai sensi di quanto previsto dall'art 38, comma 2, del D.P.R.
n. 445/2000 e dall'art. 65 del D.Lgs. n. 82/05.
Le prescrizioni relative alla modalita' di presentazione della
documentazione richiesta, nonche' le indicazioni relative allo
svolgimento della procedura, sono contenute nel bando e nel
disciplinare di gara cui si rinvia. Detti documenti sono reperibili
in formato elettronico sul sito www.eproc.ipzs.it nella sezione
relativa alla procedura di gara. Eventuali informazioni complementari
e/o chiarimenti circa l'oggetto dell'appalto e/o le modalita' di
partecipazione alla gara, potranno essere richiesti utilizzando
l'apposita sezione «Comunicazioni Gara» del Sistema per la gara in
oggetto. Le richieste, che dovranno essere formulate in lingua
italiana, dovranno pervenire entro le ore 12:00 del giorno 1.2.2016.
Il concorrente accetta di ricevere le comunicazioni di cui all'art.
79, comma 5, del D.Lgs. 163/2006 nell'apposita sezione «Comunicazioni
Gara» del Sistema per la gara in oggetto nonche', ai sensi dell'art.
79, comma 5-quinquies, del D.Lgs.163/2006, dichiara il domicilio
eletto e numero di fax per le suddette comunicazioni nel caso di
indisponibilita' del Sistema e comunque in ogni caso in cui IPZS lo
riterra' opportuno.
La sanzione pecuniaria di cui all'art. 38, comma 2-bis, D.Lgs.
163/06 e' fissata nella misura dello 0,1 % dell'importo della gara.
Responsabile del procedimento per la fase dell'Affidamento l'avv.
Alessio Alfonso Chimenti, Direttore della Direzione Acquisti.
Il presente bando di gara non vincola in alcun modo la stazione
appaltante, che si riserva in qualsiasi momento la facolta' di non
dar seguito alla procedura, di sospenderla e/o annullarla ovvero di
prorogarne i termini, senza che i concorrenti possano avanzare alcuna
pretesa al riguardo. L'Istituto si riserva inoltre di:
- non procedere all'aggiudicazione laddove sia intervenuta medio
tempore una Convenzione Consip le cui condizioni economiche dovessero
risultare piu' convenienti rispetto a quelle derivanti dall'esito
della presente procedura, recedere in qualsiasi tempo dal contratto
di appalto laddove intervenga, successivamente alla stipula, una
Convenzione Consip le cui condizioni economiche dovessero risultare
piu' convenienti rispetto a quelle del contratto stipulato e
l'appaltatore non acconsenta ad una modifica in linea con dette
condizioni, previo pagamento delle prestazioni gia' eseguite oltre al
decimo delle prestazioni non ancora eseguite.
IPZS si riserva inoltre la facolta' di non aggiudicare
definitivamente la procedura qualora le tempistiche di gara non siano
coerenti con la data di effettiva emissione del Decreto Ministeriale
che rechera' le regole tecniche perla produzione della CIE. In
particolare, IPZS si riserva la facolta' di espletare tutte le fasi
della procedura fino all'aggiudicazione provvisoria, senza che questo
possa generare alcuna aspettativa di affidamento o possa dare adito
ai concorrenti di avanzare alcuna richiesta nei confronti di IPZS
medesima.
Del pari, IPZS si riserva la facolta' di disporre l'anticipata
esecuzione del contratto ai sensi dell'art. 302 del DPR207/2010.
Ai sensi dell'art. 13 D.Lgs. 196/2003 si informa che i dati forniti
saranno necessari e trattati per le finalita' connesse alla selezione
ed alla gestione della gara e del rapporto conseguente. Per tali
ragioni la mancata indicazione degli stessi preclude la
partecipazione del concorrente. Il trattamento verra' effettuato con
procedure anche informatizzate -pur in caso di eventuali
comunicazioni a terzi- con logiche correlate alle finalita' indicate
e comunque in modo da garantire la sicurezza e la riservatezza dei
dati medesimi. Lo stesso trattamento verra' effettuato a cura della
commissione di gara. Il concorrente gode dei diritti di cui all'art.
7 del citato Decreto, in virtu' dei quali potra' chiedere e ottenere,
tra l'altro, informazioni circa i dati che lo riguardano e circa le
finalita' e le modalita' del trattamento; potra' anche chiedere
l'aggiornamento, la rettificazione, l'integrazione, la cancellazione,
l'anonimizzazione e il blocco dei dati e potra' infine opporsi al
trattamento degli stessi. Tali diritti potranno essere esercitati
mediante richiesta inviata con lettera raccomandata a.r. al
Responsabile Privacy, presso la Direzione Affari Generali, Legali e
Societari, al seguente indirizzo: Via Salaria 691 00138 Roma, o
mediante e-mail all'indirizzo di posta elettronica privacy@ipzs.it ,
utilizzando l'apposito modulo che l'interessato potra' trovare sul
sito www.ipzs.it
Titolare del trattamento l'Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato
SpA. Responsabile del trattamento e' il Direttore della Direzione
Amministrazione Finanza e Controllo. Responsabile esterno nominato ex
art. 29 D.Lgs.196/2003 e' Venicecom Srl. I dati potranno essere
inoltre trattati da altri Responsabili IPZS nominati - il cui elenco
costantemente aggiornato e' disponibile presso il sito www.ipzs.it ,
sezione privacy - nonche' dagli incaricati appositamente nominati dai
vari Responsabili. L'informativa completa e' presente sul sito
dell'Istituto, Sezione privacy, alla voce «Informativa ex art. 13 del
D.Lgs. 196/2003, Fornitori».
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
TAR Lazio Via Flaminia 18900196 Roma ITALIA
VI.4.2) Presentazione di ricorsi
Informazioni precise sui termini di presentazione dei ricorsi: 30
giorni per la notificazione del ricorso e per la proposizione di
motivi aggiunti avverso atti diversi da quelli gia' impugnati,
decorrenti dalla ricezione della comunicazione degli atti ai sensi
dell'art. 79 del D.Lgs. 163/2006 o, per i bandi e gli avvisi con cui
si indice una gara, autonomamente lesivi, dalla pubblicazione di cui
all'art. 66 comma 8 del citato decreto.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione dei ricorsi
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 8.1.2016
Il direttore acquisti
avv. Alessio Alfonso Chimenti
TX16BFM164