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Bando di gara - Affidamento in concessione del servizio di tesoreria
di Roma Capitale e del servizio di cassa delle dipendenti istituzioni
(pos. 19/15s)
SEZIONE I) AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE. I.1) Denominazione,
indirizzi e punti di contatto: Roma Capitale, Ragioneria Generale,
Via del Tempio di Giove, 21, 00186, Roma. Tel. 0667103500,
0667104019, fax 066787490, www.comune.roma.it,
segreteria.ragionieregenerale@comune.roma.it, Responsabile Unico del
Procedimento: Dott. Stefano Fermante. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Lo schema di
convenzione approvato con deliberazione del Commissario Straordinario
con i poteri dell'Assemblea Capitolina n 32 del 4 dicembre 2015 e la
documentazione complementare sono disponibili presso i punti di
contatto sopra indicati. Inoltre, il predetto schema di convenzione e
la relativa deliberazione sono, altresi', pubblicati nel portale di
Roma Capitale al seguente indirizzo www.comune.roma.it (deliberazioni
e atti). Le offerte vanno inviate a: Roma Capitale - Dipartimento per
la razionalizzazione della spesa - Centrale unica di committenza -
Direzione Centrale unica di committenza - Appalti e contratti -
Ufficio Protocollo - Via della Panetteria n. 18/18A - 00187 Roma. Le
offerte dovranno essere redatte, collazionate e recapitate secondo le
modalita' tassativamente previste, a pena di esclusione, alle Sezioni
5 e 6 del disciplinare di gara.
SEZIONE II) OGGETTO DELLA CONCESSIONE:
II.1.2) Tipo di concessione e luogo di esecuzione, luogo di
consegna o di prestazione del servizio: concessione di servizi; Cat.
6. Luogo principale di esecuzione: presso le filiali del soggetto
aggiudicatario cosi come specificato nella documentazione di gara
(art. 7 schema di convenzione) - Codice NUTS ITE43.
II.1.5) Oggetto della concessione: Procedura aperta per
l'affidamento in concessione del servizio di tesoreria di Roma
Capitale e del servizio di cassa delle dipendenti Istituzioni.
II.1.6) CPV: 66600000-6 II.1.8.) Divisione in lotti: NO. II.2.1)
Quantitativo o entita' totale: Il valore della concessione, stimato
ai sensi dell'art. 29 del D.lgs. 163/2006 mediante una previsione di
utilizzo dell'anticipazione di cassa e sulla base delle commissioni
di incasso di cui all'art. 14 comma 14 dello schema di convenzione,
e' di Euro 1.750.000,00 annui (Euro 1.000.000,00 a titolo di
interessi sull'anticipazione e Euro 750.000,00 per commissioni di
incasso) e quindi di Euro 8.750.000,00 per i cinque anni
dell'affidamento. II.3) Durata della concessione o termine di
esecuzione: la concessione decorrera' dal 1° luglio 2016, o comunque
dalla data di affidamento del servizio, per la durata di 60 mesi.
SEZIONE III) INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO:
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: non sono previsti depositi
cauzionali secondo quanto previsto dalla Sezione 2 del disciplinare
di gara. III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di
pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
Il servizio e' svolto in regime di totale gratuita' per
l'Amministrazione, salvo l'eventuale onere per interessi passivi in
caso di utilizzo dell'anticipazione di cassa, (art. 19 schema di
convenzione) e fatto salvo, altresi', il rimborso di tutte le spese
postali e fiscali sostenute per la gestione del Servizio (art. 4
schema di convenzione). III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere
il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario della
concessione: sono ammesse a presentare offerta anche i soggetti
appositamente e temporaneamente raggruppati secondo la normativa
vigente e secondo le modalita' di cui alla Sezione 1 del disciplinare
di gara. III.2.) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE: I concorrenti dovranno
produrre, a pena di esclusione, le certificazioni e le dichiarazioni
indicate alla Sezione 1 del disciplinare di gara e secondo le
modalita' tassativamente indicate, a pena di esclusione, alla Sezione
3 del medesimo disciplinare.
III.2.1) Situazione personale degli operatori inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale: A.1) Iscrizione - ai sensi dell'art. 7 del D.P.R.
7.12.95 n. 581 e s.m.i. - alla C.C.I.A.A. - Ufficio Registro delle
Imprese - Sezione Ordinaria/Sezione Speciale della Provincia ove ha
sede legale il concorrente, comprensivo delle informazioni indicate
nella Sezione 1, punto 1.1. del disciplinare di gara;
A-bis) Iscrizione all'apposito albo tenuto dalla Banca d'Italia e
connessa autorizzazione all'esercizio dell'attivita' bancaria, ex
artt. 13 o 64 e 14 D.lgs. 385/1993. B) Insussistenza delle condizioni
di esclusione di cui all'art. 38 del D.lgs. n. 163/2006; C)
Insussistenza dell'imputabilita' delle offerte ad un unico centro
decisionale ai sensi dell'art. 38, comma 1, lettera m-quater) del
D.lgs. n. 163/2006; D) in caso di costituendo R.T.I. di cui all'art.
34, c. 1, lett. d), consorzio ordinario di concorrenti, di cui
all'art. 34, c. 1, lett. e) e G.E.I.E. di cui all'art. 34, c. 1,
lett. f) del D.lgs. n.163/2006: dichiarazione di impegno ai sensi
dell'art. 37, commi 4 e 8 del D.lgs. n. 163/2006 di ciascun soggetto
a costituire il R.T.I./consorzio/G.E.I.E.; le ulteriori informazioni
in caso di R.T.I./consorzio ordinario/G.E.I.E. sono indicate alla
Sezione 1. punti 1.4. e 1.5..del disciplinare di gara; E) mandato
speciale con rappresentanza nelle forme di legge con l'indicazione ai
sensi dell'art. 37, commi 4 e 14 del D.lgs. n. 163/2006;
le ulteriori informazioni in caso di R.T.I./consorzio
ordinario/G.E.I.E. sono indicate alla Sezione 1, punti 1.4. e
1.5..del disciplinare di gara; E.1) in caso di consorzi ordinari di
concorrenti gia' costituiti di cui all'art. 34, comma 1, lettera e),
G.E.I.E. gia' costituiti di cui all'art. 34, comma 1, lett. f) del
D.lgs. n. 163/2006, consorzi di cui all'art. 34, comma 1 lett. b) e
c): produzione dell'atto costitutivo; E-bis) I concorrenti dovranno
produrre il "PASSOE" di cui alla deliberazione n. 111 del 20/12/2012
dell'A.V.C.P. E-ter) dichiarazione del/i titolare/i o del/i legale/i
rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri
di firma di impegnarsi a rispettare integralmente i contenuti del
"Protocollo di integrita'" di Roma Capitale approvato con
deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015;
E-quater) copia del "Protocollo di integrita'" di Roma Capitale
approvato con deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27
febbraio 2015 debitamente sottoscritta, su ogni pagina, dal /i
titolare/i o dal/i legale/i rappresentante/i o di altra/e persona/e
munita/e di specifici poteri di firma.
Le ulteriori informazioni e formalita' necessarie per partecipare
afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 1, punto
1.1. e alla Sezione 3 del disciplinare di gara. III.2.2) Capacita'
economica e finanziaria:
dichiarazione del titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i o
altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma inerente il
possesso, nel triennio 2012-2014, di: F) un fatturato globale di
impresa e importo relativo ai servizi di Tesoreria al netto dell'IVA
uguale o superiore a 250 milioni di euro. Il suddetto fatturato
globale e' stato richiesto in virtu' delle dimensioni dell'Ente e dei
volumi di transazioni gestite dal relativo bilancio.F.1) un'eccedenza
di patrimonio (ovvero la differenza tra patrimonio di vigilanza
incluso TIER 3 e totale dei requisiti patrimoniali a copertura
rischi, come da circolare 263 della Banca d'Italia del 27 dicembre
2006 - Titolo IV, Capitolo 1, Tavola 4) in media superiore a 250
milioni di euro; F.2) un coefficiente patrimoniale di base (TIER 1
capital ratio, come da circolare 263 della Banca d'Italia del 27
dicembre 2006 - Titolo IV, Capitolo 1, Tavola 4) per ognuno dei tre
esercizi 2012- 2013-2014) pari o superiore al 5%; Le ulteriori
informazioni e le formalita' necessarie per partecipare afferenti i
suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 3 del disciplinare di
gara. III.2.3) Capacita' tecnica: G) dichiarazione relativa alla
capacita' tecnica del concorrente, attestante l'elenco dei principali
servizi prestati negli ultimi tre anni, antecedenti la data di
pubblicazione del bando, nel settore oggetto della concessione,
indicando gli importi, le date e i destinatari enti pubblici degli
stessi servizi, nonche' l'avvenuta adesione al nodo dei pagamenti -
SPC. H) dichiarazione attestante la presenza sul territorio di Roma
Capitale di almeno 3 filiali in ogni municipio (dimensione
territoriale) ed almeno 3 filiali in ogni Regione dello Stato
Italiano anche avvalendosi, sotto la propria responsabilita' e con
spese a proprio carico, di sportelli di altre aziende di credito. Le
ulteriori informazioni e le formalita' necessarie per partecipare
afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 3 del
disciplinare di gara.
SEZIONE IV) PROCEDURA:
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta. IV.2.1) Criteri di
aggiudicazione: l'aggiudicazione sara' effettuata con il criterio
dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83
del D.lgs. n. 163/2006 anche in presenza di una sola offerta valida e
per le cui modalita' di presentazione si rimanda alla Sezione 5 del
disciplinare di gara.
L'offerta economicamente piu' vantaggiosa sara' determinata con
riferimento agli elementi sotto indicati ed ai rispettivi punteggi
massimi a loro attribuibili: A) OFFERTA ECONOMICA: Punteggio massimo
55 (cinquantacinque) di cui: 1) tasso di interesse attivo
riconosciuto alle giacenze di cassa: Punteggio massimo 25
(venticinque); 2) tasso di interesse passivo sull'anticipazione di
tesoreria: Punteggio massimo 25 (venticinque);
3) eventuale sponsorizzazione offerta: Punteggio massimo 5
(cinque). B) OFFERTA TECNICA: Punteggio massimo 45 (quarantacinque)
di cui: 1) Numero delle filiali operanti sul territorio comunale e
nazionale: Punteggio massimo: 12 (dodici); 2) Proposte di
miglioramento della valuta: Punteggio massimo: 3 (tre);
3) Numero ATM/POS connessi agli archivi informatici dell'Ente:
Punteggio massimo: 10 (dieci); 4) Percentuale di ribasso offerto
sulle Commissioni d'incasso di cui all'art. 14 comma 14 dello schema
di convenzione, importo a base di gara € 1,50 per operazione:
Punteggio massimo: 5 (cinque); 5) Rating di lungo periodo: Punteggio
massimo: 5 (cinque) ; 6) Automazione dei processi e governo delle
informazioni: Punteggio massimo: 10 (dieci);
TOTALE punti 100 (cento). I suddetti elementi trovano applicazione
secondo le indicazioni riportate nella Sezione 7 del disciplinare di
gara. Al fine di consentire la formulazione di un'offerta tecnica
completa e coerente con le esigenze specifiche dell'Amministrazione
Capitolina, sara' concesso alle imprese concorrenti di effettuare
sopralluoghi per l'analisi e la valutazione delle caratteristiche del
sistema informativo utilizzato dalla stessa, secondo quanto indicato
alla Sezione 10 del disciplinare di gara. IV.3.3) Condizioni per
ottenere lo schema di convenzione approvato con deliberazione n 32
del 4 dicembre 2015 del Commissario Straordinario con i poteri
dell'Assemblea Capitolina e la documentazione complementare: le
condizioni sono indicate alla Sezione 10 del disciplinare di gara.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: entro le ore 10,30
del giorno 16/03/2016.
IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione dell'offerta:
l'offerta economica, l'offerta tecnica, nonche' la documentazione
richiesta per la partecipazione alla gara devono essere redatte in
lingua italiana. IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente
e' vincolato alla propria offerta: La presente offerta risulta
vincolante per l'offerente per 180 giorni decorrenti dalla scadenza
fissata per la ricezione delle offerte stesse. L'Amministrazione si
riserva comunque la facolta' di richiedere agli offerenti la
protrazione della validita' dell'offerta fino ad un massimo di
ulteriori 180 giorni qualora, per giustificati motivi, la procedura
di selezione, compresa la stipula del contratto, non possa
concludersi entro il termine di validita' dell'offerta medesima.
IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte. Data ora e luogo:
l'apertura dei plichi avra' luogo presso il Dipartimento per la
razionalizzazione della spesa - Centrale Unica di committenza -
Direzione Centrale Unica di committenza - Appalti e Contratti - Via
della Panetteria 18/18A - il giorno 23/03/2016, alle ore 9.30.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI.
VI.3) Informazioni complementari: Il presente bando di gara e il
disciplinare di gara sono visionabili all'indirizzo URL
www.comune.roma.it (Bandi di Gara e Contratti - Bandi in
pubblicazione). Codice Identificativo Gara (CIG) 652501116B . La
sanzione pecuniaria di cui all'art. 38, comma 2-bis del D.lgs. n.
163/2006 e' stabilita in misura pari all'uno per mille del valore
della gara, per un importo di € 8.750,00. La verifica del possesso
dei requisiti di cui agli artt. 38 e 48 del D.lgs. n. 163/2006 verra'
effettuata esclusivamente attraverso il sistema AVCpass.
Qualora il concorrente intenda partecipare ricorrendo all'istituto
dell'avvalimento previsto dall'art. 49 del D.lgs. n. 163/2006,
dovra', a pena di esclusione, presentare le dichiarazioni nonche' la
documentazione ivi previste secondo le modalita' indicate nella
Sezione 1 ter del disciplinare di gara. Ai sensi della deliberazione
della Giunta Capitolina n. 171 del 25 maggio 2015 recante "I
Rimodulazione del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e
del Programma Triennale della Trasparenza e dell'Integrita' per il
triennio 2015-2016-2017 approvati con deliberazione di Giunta
Capitolina n. 11 del 30 gennaio 2015" il mancato rispetto del
protocollo di legalita' e del protocollo di integrita' di cui alla
deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015
danno luogo all'esclusione dalla gara e/o alla risoluzione dei
contratti. Per tutto quanto non espressamente previsto nel presente
bando di gara, si rimanda al disciplinare di gara. VI.4.1) Organismo
responsabile delle procedure di ricorso: TAR Lazio. VI.5) Data di
spedizione del presente bando all'Ufficio Pubblicazione della U.E.:
02/02/2016.
Il dirigente
dott.ssa Alessandra Boldrini
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