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Bando di gara PALAV 043-16
1. Denominazione e Indirizzo Ufficiale Dell'Amministrazione
Aggiudicatrice: ANAS S.p.A. Via Monzambano, 10 CAP 00185 - ROMA.
Codi-ce:03270001.
1.1 Indirizzo al Quale Inviare le Offerte:
Denominazione e Indirizzo: ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la
Sicilia - Via A/De Gasperi 247, 90146 - Palermo. Telefono: 091 379
111. Stato: Italia. Servizio Responsabile: U.O. Gare. Telefax:091 51
50 19. Indirizzo (PEC) U.O. Gare e Contratti:
pa-garecontr@postacert.stradeanas.it.;
Il Responsabile del Procedimento: Ing. Nicola RUSSO - e-mail:
n.russo@stradeanas.it.
1.2 Procedura di gara: Procedura Aperta ai sensi dell'art.60 del
D.Lgs.n°50/2016, del D.P.R. 207/2010 e s.m.i. viene disposta a
seguito di determina a contrarre n°CPA-0041515-I del 22/07/2016;
Perizia n°36542 del 30/06/2015;
1.3 Denominazione: Bando di gara PALAV043-16 - Codice
Appalto:PAUPMS1602G; CUP:F77H16000650001; CIG:6761905487; CPV:
45221119-9;
Provincia di esecuzione dei lavori: Trapani;
Oggetto: Lavori di riqualifica mediante interventi di rinforzo e
risa-namento dell'introdosso delle solette e delle pile, rifacimento
dei giunti di dilatazione dei viadotti "Eredita'", "Marcione" e
"Parrino" lungo la bretella di Alcamo Ovest; Importo totale lordo
lavori a misura: € 919.640,11; Importo soggetto a ribasso: €
884.269,34; Importo oneri sicurezza non soggetti a ribasso: €
35.370,77; Cauzione provvisoria 2%: € 18.392,80; I pagamenti in
acconto: € 550.000,00; Categoria Prevalente OG3 Class.ca. III°
importo € 699.809,87; Ulteriori Categorie Scorporabili e/o
subappaltabili OS11 Class.ca. I° importo € 127.045,60 e OS12/A
Class.ca. I° importo € 92.784,64. Ai sensi dell'art.8, comma 3 della
legge n.11-2015, l'ANAS corrispon-dera' all'aggiudicatario
un'anticipazione pari al 20% dell'importo con-trattuale, previa
prestazione di apposita garanzia fideiussoria. Si applica l'art. 35,
comma 18 del D.Lgs. 50/2016. Ai sensi dell'art. 83 comma 9
D.lgs.n.50/2016 e s.m.i., la mancanza, l'incompletezza o
l'irregolarita' delle dichiarazioni, anche di soggetti terzi, che
devo-no essere prodotte dai concorrenti in base alla legge, al bando
o al disciplinare di gara, obbliga il concorrente che vi ha dato
causa al pagamento, in favore della Stazione Appaltante, in misura
pari all'1‰ (uno per mille) dell'importo a base d'appalto e comunque
per un importo non superiore a 5.000,00 (cinquemila) euro, il cui
versa-mento e' garantito dalla cauzione provvisoria, che dovra'
riportare ap-posita clausola.
1.4 Termine di Esecuzione: Il termine per l'esecuzione dei lavori
e' stabilito in giorni 240 (due-centoquaranta) consecutivi e continui
dalla data del verbale di consegna dei lavori comprensivi di giorni
20 (venti) per andamento stagionale sfavorevole.
1.5 Documentazione:Il disciplinare di gara, contenente le norme
integrative del presente bando relative alle modalita' di
partecipazione alla gara, alle modalita' di compilazione e
presentazione dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo
della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell'appalto,
nonche' il computo metrico, la stima dei lavori, il capitolato
speciale di appalto, il cronoprogramma, il piano di manutenzione, il
piano di sicurezza e coordinamento (se presente), ed il bando di gara
integrale, sono posti in visione presso l'ANAS S.p.A. Direzione
Regionale per la Sicilia, Via A/De Gasperi 247, 90146 - Palermo, U.O.
Gare e Contratti - piano 3° stanza 10 dalle ore 09.00 alle ore 13.00
dal Lunedi' al Venerdi' esclusi sabato e domenica.
1.6 Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto e la
documentazione complementare: Attraverso il sistema Project Document
Management PDM (https://pdm.stradeanas.it) si potra' accedere a tutta
la documentazione relativa alla procedura di gara, comprensiva degli
elaborati, del disciplinare e dei relativi allegati. Al fine di
accedere al predetto sistema PDM gli interessati dovranno utilizzare
i seguenti codici: User-ID (Login): E31655E - Password: K3n9z5m4.
Il Bando, il Disciplinare di gara ed i relativi allegati sono
altresi' pubblicati sul sito http://www.stradeanas.it.
2. Termine, Indirizzo di Ricezione, Modalita' di Presentazione e
data di Apertura delle Offerte.
2.1 Termine: entro e non oltre le ore 10:00 del giorno 22/09/2016.
In-dirizzo: ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia, U.O. Gare
- Via Alcide De Gasperi 247, 90146 - Palermo.
2.2 Modalita': secondo quanto previsto e specificato al punto 1 del
disciplinare di gara;
2.3 Apertura Offerte: la prima seduta pubblica si terra' il giorno
22/09/2016 alle ore 11:00 nella sala gare di questa Direzione
Regionale. In ogni caso, la Stazione Appaltante si riserva la
facolta' di rinviare di volta in volta la prima e le eventuali
successive sedute di gara per insindacabili motivi d'ufficio dandone
avviso mediante la so-la affissione all'Albo di questa Direzione
Regionale. Copia dei verbali di gara potranno essere richieste dopo
l'aggiudicazione definitiva, presso ANAS S.p.A. Direzione Regionale
per la Sicilia all'U.O. Gare, Via A/De Gasperi 247, 90146 - Palermo -
Indirizzo (PEC) U.O. Gare e Contratti:
pa-garecontr@postacert.stradeanas.it;Telefax: 091/51 50 19 e per il
rilascio degli stessi sara' richiesto il pagamento dei diritti di
copia.
3.Soggetti Ammessi All'apertura delle Offerte: Chiunque puo'
presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto i titolari o i
rappresentanti legali delle imprese partecipanti, o persone da essi
delegati potranno effettuare dichiarazioni a verbale.
4.Cauzioni e Polizze: L'offerta dei concorrenti deve essere
corredata da cauzione provvisoria di cui all'art.93 D.Lgs 50/2016,
pari almeno al 2% (due per cento) dell'importo complessivo
dell'appalto. Al fine della stipulazione del contratto,
l'aggiudicatario deve prestare: a)cauzione definitiva nella misura e
nei modi dell'art.103 comma 1 del D.Lgs 50/2016; b)polizza
assicurativa di cui all'art.103 comma 7 D.Lgs.50/2016; la somma
assi-curata a copertura dei danni da esecuzione dei lavori e
responsabilita' civile verso terzi e' pari all'importo dei lavori in
appalto, il massi-male per l'assicurazione contro la responsabilita'
civile verso terzi e' pari al 5% della somma assicurata per le opere
con un minimo di € 500'000.00 ed un massimo di € 5'000'000.00.
5.Finanziamento: L'appalto e' finanziato con mezzi correnti del
bilancio ANAS S.p.A.
6.Soggetti Ammessi Alla Gara: Sono ammessi alla gara i concorrenti
di cui all'art.45, commi 1 e 2 lett. a),b),c),d),e),f),g) del D.Lgs.
50/2016, costituiti da imprese singole o da imprese riunite o
consorziate ai sensi degli artt.92, 93 e 94 DPR 207/2010, ovvero da
imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'art.48
D.Lgs 50/2016, nonche' concorrenti con sede in altri stati membri
dell'Unione Europea alle condizioni di cui all'art.45 c.1 del
D.Lgs.50/2016 e dell'art.62 del DPR 207/2010.
7.Condizioni Minime di Carattere Economico e Tecnico Necessarie per
la Partecipazione: (Caso di concorrente stabilito in Italia): I
concorrenti, all'atto dell'offerta, devono possedere attestazione in
corso di validita', rilasciata da societa' di attestazione (SOA) di
cui al DPR 207/2010 regolarmente autorizzata, che documenti il
possesso della qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai
lavori da assumere. (Caso di concorrente stabilito in altri stati
aderenti all'Unione Europea): I concorrenti devono possedere i
requisiti previsti dal DPR 207/2010 accertati, ai sensi dell'art. 62
del suddetto DPR 207/2010, in base alla documentazione prodotta
secondo le norme vigenti nei rispettivi paesi; la cifra d'affari in
lavori di cui all'art.79 c. 2 lettera b) DPR 207/2010, conseguita nel
quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando, deve
essere non inferiore a tre volte l'importo complessivo dei lavori a
base di gara. E' altresi' ammessa la facolta' per i concorrenti di
avvalersi dei requisiti di qualificazione posseduti da altro
soggetto, a norma delle disposizioni stabilite dall'art.89 D.Lgs.
50/2016 s.m.i. e secondo le modalita' di cui al disciplinare di gara.
8.Termine di Validita' Dell'Offerta: L'offerta e' valida per 180
giorni dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte.
9.Criterio di Aggiudicazione: L'appalto sara' aggiudicato con il
criterio del minor prezzo, inferiore a quello posto a base di gara,
determinato secondo le modalita' previ-ste dall'art. 95 comma 4 del
D.Lgs. 50/2016 s.m.i. mediante ribasso percentuale sull'elenco prezzi
posto a base di gara. La Commissione provvedera' ad individuare la
soglia di anomalia ai sensi dell'art. 97 comma 2 lettere
a),b),c),d),e) del D.lgs. n° 50/2016 procedendo al sorteggio dei
criteri esposti nel predetto articolo e aggiudichera' la gara ai
sensi dell'art. 97 comma 8 del D.lgs. n° 50/2016. Ai sensi
dell'art.97 comma 8 del D.lgs. n° 50/2016 qualora il numero delle
offerte valide risulti inferiore a 10 (dieci), non si procedera' alla
de-terminazione della soglia di anomalia, fermo restando il potere
della stazione appaltante di valutare la congruita' delle offerte.
Non sono ammesse, a pena di esclusione, le offerte condizionate e
quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta
relativa ad altro appalto.
10. Altre Informazioni:
a) Non sono ammessi a partecipare alle gare i concorrenti per i
quali sussiste/sussistono:
1. le cause di esclusione di cui all'art.80, D.Lgs.50/2016 s.m.i.
2. la contemporanea partecipazione alla gara in violazione dei
divieti stabiliti dall'art. 48, comma 7 del D.Lgs. n. 50/2016 e
s.m.i.
3. le cause di esclusione dalle procedure di appalto di cui
all'art. 1, comma 17 della L. n. 190 del 2012 relative al mancato
rispetto del-le clausole contenute nei protocolli di legalita' o nei
patti di integrita';
b)Non sono ammesse, a pena esclusione, le offerte condizionate e
quel-le espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta
relati-va ad altro appalto, le offerte in aumento o alla pari, le
offerte parziali e/o condizionate e/o limitate; non sono altresi'
ammesse, a pena di esclusione, le offerte che rechino abrasioni,
ovvero correzioni non espressamente confermate o sottoscritte;
c)Si procedera' all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ad
insindacabile giudizio dell'Amministrazione aggiudicatrice;
d)Nel caso in cui, per effetto dell'applicazione dell'art.97 D.Lgs.
50/2016, l'aggiudicatario non possa essere individuato a causa di uno
o piu' ribassi uguali, in luogo dell'offerta in aumento prevista
dall'art.77 del R.D.827/1924, si procedera', direttamente al
sorteggio tra i concorrenti che abbiano offerto il medesimo ribasso
in caso di discordanza tra l'offerta indicata in cifra e quella
indicata in lettere, sara' ritenuta valida quella indicata in
lettere;
e)Si applicano le disposizioni previste dall'art.93, comma 7 D.Lgs.
50/2016 (Sistema di Qualita');
f)Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l'offerta
devono essere redatti in lingua italiana o corredati di traduzione
giurata;
g)Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato membro
dell'Unione Europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno
essere convertiti in euro;
h)I corrispettivi saranno pagati con le modalita' previste nel
capito-lato speciale d'appalto;
i)La contabilita' dei lavori sara' effettuata, ai sensi del titolo
IX DPR 207/2010, secondo le modalita' previste dal capitolato
speciale di appalto e le rate di acconto saranno pagate con le
modalita' previste dal capitolato stesso;
l)Gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi della
vigente normativa a condizione che siano indicati e richiesti in sede
di gara;
m) L'Appaltatore, fatte salve le responsabilita' penali previste
dalla vigente normativa, resta in ogni caso responsabile nei
confronti dell'Amministrazione Aggiudicatrice per l'esecuzione delle
opere oggetto di subappalto, cottimo e di sub-contratti e si obbliga
nei con-fronti della medesima Amministrazione a sollevare la stessa
da ogni pretesa dei subappaltatori/cottimi/sub-contraenti o da
richieste di risarcimento danni avanzate da terzi in conseguenza
dell'esecuzione dei lavori subappaltati o concessi in cottimo o
affidati con sub-contratti. I contratti stipulati con i
subappaltatori ed i sub-contraenti, pena la loro nullita' assoluta,
dovranno prevedere apposite clausole che li impegnino espressamente
alla scrupolosa osservanza di quanto previsto dalla Legge n°136/2010,
con particolare riferimento agli obblighi di tracciabilita' dei
flussi finanziari sanciti dall'art.3 di detta legge; l'inadempimento
di tali obblighi comportera' l'automatica risoluzione dei contratti
medesimi. Analogo impegno, con la relativa sanzione, dovra' essere
inserito nei contratti stipulati dai soggetti di cui sopra con la
filiera degli operatori economici interessati dal presente appalto;
n)La Stazione Appaltante si riserva la facolta' di applicare le
disposizioni di cui all'art.110 D.Lgs. 50/2016;
o)Eventuali ricorsi dovranno essere proposti presso il TAR Sicilia;
p)Ai sensi dell'art.13 D.Lgs 196/2003 che i dati raccolti saranno
trattati esclusivamente nell'ambito delle attivita' istituzionali
dell'Anas S.p.A. e l'impresa concorrente dovra' espressamente
rilascia-re l'autorizzazione al trattamento dei dati medesimi;
q)I risultati della procedura di gara saranno pubblicati secondo le
norme vigenti - anche sul sito Internet www.stradeanas.it - all'esito
delle verifiche di cui all'art.32 c.7 D.lgs.50/2016 e s.m.i. Si
preci-sa inoltre che subito dopo l'espletamento della gara sara'
pubblicato sul sito Internet www.stradeanas.it il tabellino di gara
riportante i ribassi offerti dalle imprese ammesse. In riferimento a
dette informa-zioni, pertanto, non saranno evase richieste
telefoniche;
r)Ai sensi dell'art.76, comma 5 D.Lgs 50/2016, la Stazione
Appaltante comunichera' ai candidati e agli offerenti esclusi, i
motivi della mancata ammissione alla gara o del rigetto dell'offerta,
entro un termine non superiore a 5(cinque) giorni dall'approvazione
degli atti di gara da parte del competente organo ANAS S.p.A. ex
art.32, comma 5 D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. La Stazione Appaltante
comunichera' altresi' a tutti i candidati l'eventuale decisione di
non aggiudicare l'appalto;
s)Per quanto attiene alla esecuzione dei lavori in sicurezza, trova
applicazione il D.lgs 81/2008;
t) Le imprese, per il solo fatto che partecipano alla procedura
aperta, accettano esplicitamente e totalmente tutti i patti, le
condizioni, i vincoli, gli obblighi e le clausole stabilite dal
presente bando di gara, dal disciplinare, dal Capitolato Speciale di
Appalto e dal Contratto, nessuna esclusa;
u) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. ne' all'espletamento
della gara, ne' alla successiva aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si
riserva il diritto di annullare la gara, di rinviare l'apertura delle
offerte o di non procedere all'aggiudicazione, in qualsiasi momento a
suo insindacabile giudizio, senza che i concorrenti possano avanzare
pretese di qualsiasi genere. Inoltre l'ANAS S.p.A. si riserva la
fa-colta' di rimodulare a suo favore, l'importo di aggiudicazione, e
la facolta' prevista dall'art.95 comma 12 D.Lgs 50/2016 e s.m.i., di
non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto.
L'aggiudicazione, subordinata altresi' al concretizzarsi di tutti i
presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli connessi al
totale finanziamento dell'appalto, di legge, di regolamento e del
procedimento concorsuale propedeutici all'espletamento della
prestazione, non e' impegnativa per l'ANAS S.p.A. e non da' diritto
alla formalizzazione del contratto od a qualsivoglia rivendicazione,
pretesa, aspettativa o richiesta di sorta da parte dei concorrenti e
dell'aggiudicatario;
v) I documenti presentati non verranno restituiti; la cauzione
provvisoria cessa automaticamente qualora il concorrente non risulti
aggiudicatario, estinguendosi comunque ad ogni effetto trascorsi
trenta giorni dall'aggiudicazione della gara ad altra impresa
(art.2 schema allegato al DM 123 del 12/03/2004);
z) il contratto verra' stipulato per atto pubblico notarile
informati-co, presso un notaio di fiducia indicato dalla Stazione
Appaltante, secondo le disposizioni vigenti, entro il termine di 90
(novanta) giorni dall'aggiudicazione definitiva. Per atto pubblico
notarile informatico verranno stipulati anche gli eventuali futuri
atti aggiunti-vi. Ai sensi dell'art.32 comma 14 D.Lgs. 50/2016 e
dell'art.8 DM 145/2000, sono a carico dell'impresa aggiudicataria
tutte le spese di contratto e tutti gli oneri connessi alla relativa
stipulazione, compresi quelli tributari. Inoltre, in ossequio ai
chiarimenti forniti dal Consiglio di Stato con la sentenza del
12/07/2011 nonche' dall'AVCP con parere AG06/2014 si precisa che il
termine dilatorio di 35 (trentacinque) giorni per la stipula del
contratto, di cui all'art.32, comma 9 D.Lgs 50/2016 e s.m.i. c.d.
"stand still" decorrera' dall'ultima delle comunicazioni di
aggiudicazione definitiva non efficace di cui all'art.76, comma 5
D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.;
aa) La commissione di gara escludera' i concorrenti che verranno
ritenuti in situazione di controllo o collegamento sostanziale, fatte
sal-ve le ipotesi previste dall'art.2359 c.c. che lasci presumere
l'esistenza di offerte sostanzialmente riconducibili ad un medesimo
centro di interessi cosi' da poter inficiare i principi di pubblico
interesse ed effettiva concorrenza che presiedono le procedure di
gara;
bb) Gli operatori economici che intendono partecipare sono tenuti
al pagamento del contributo di cui all'art.1 c 65 della l.n.266/2005
(Legge Finanziaria) secondo l'entita' e le modalita' stabilite
dall'ANAC deliberazione del 22 Dicembre 2015, quale condizione di
ammissibilita' alla procedura di selezione del contraente, e sono
tenuti a dimostra-re, al momento della presentazione dell'offerta, di
avere versato la somma dovuta a titolo di contribuzione, pari ad euro
80,00 la mancata dimostrazione dell'avvenuto versamento di tale somma
e' causa di esclusione dalla procedura di gara;
cc) La Stazione Appaltante procedera' di diritto alla risoluzione
del contratto nel caso in cui l'impresa aggiudicataria non indichera'
un numero di conto corrente unico dedicato, sul quale l'ANAS S.p.A.
fara' confluire tutte le somme relative all'appalto. Inoltre
l'impresa si impegna a comunicare le generalita' ed il codice fiscale
delle persone delegate ad operare su tale conto. I Corrispettivi
spettanti all'Appaltatore saranno accreditati unicamente a mezzo
bonifico, esonerando l'ANAS S.p.A. da ogni responsabilita' per i
pagamenti eseguiti in tal modo. L'Appaltatore e' tenuto - PENA LA
RISOLUZIONE DEL CONTRATTO - alla scrupolosa osservanza di quanto
previsto dalla legge 136/2010, con particolare riferimento agli
obblighi di tracciabilita' dei flussi finanziari sanciti dall'art.3
di detta legge;
dd) La Stazione Appaltante procedera' altresi' di diritto alla
risoluzione del contratto nell'ipotesi in cui il Legale
Rappresentante o uno dei Dirigenti dell'impresa aggiudicataria siano
rinviati a giudizio per favoreggiamento nell'ambito di procedimenti
relativi a reati di criminalita' organizzata;
ee) l'ANAS S.p.A. ha aderito al Protocollo di Legalita' "Carlo
Alberto dalla Chiesa" del 12 luglio 2005. In ragione di tale
adesione, ai sen-si dell'art. 1, comma 17, Legge 190/2012,
costituisce causa di esclusione dalla presente procedura di gara il
mancato rispetto delle prescrizioni contenute nel citato protocollo
di legalita'; ff) Fermo restando quanto previsto dal punto ee),
l'ANAS, si riserva la facolta' di stipulare con la competente
Prefettura - U.T.G. appositi / specifici protocolli d'intesa ai fini
della prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalita'
organizzata che l'impresa aggiudicataria sara' obbligata a
sottoscrivere.
11.L'Aggiudicatario, nell'esercizio dell'appalto, e' tenuto al
rispetto del Regolamento Anas "Linee Guida per la gestione dei
rifiuti a carico degli aggiudicatari di appalti e servizi" che sara'
allegato al contratto. 12.L'Aggiudicatario in forza della
sottoscrizione dell'atto sara' vincolato al rispetto dei principi
contenuti nel Codice Etico adottato da ANAS SPA, approvato dal Cda in
data 28/04/2014, pubblicato sul sito istituzionale www.stradeanas.it
accedendo al percorso: Home> La Societa> Corporate governante> I
documenti societari.
13.Pubblicazioni:
Il bando di gara relativo al suddetto appalto e' stato pubblicato
sulla GUCE, GURI, 1 Quotidiano Nazionale, 1 Quotidiano Regionale,
all'Albo Stazione Appaltante ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la
Sicilia, Palermo. Sul Sito Internet Aziendale www.stradeanas.it e sul
Sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti
www.serviziocontrattipubblici.it. Il bando ufficiale e' depositato
presso ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia, U.O. Gare -
Via A/De Gasperi n°247, Palermo.
13.1 Spese di Pubblicazione: Cosi' come previsto ai sensi dell'art
216 comma 11 del DL.50/2016 l'aggiudicatario, PENA REVOCA
DELL'AGGIUDICAZIONE, dovra' rimborsare alla Stazione Appaltante entro
60 (sessanta) giorni dall'efficacia dell'aggiudicazione, le spese
sostenute per la pubblicazione del bando di gara e del relativo
esito. Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente
bando, si fa riferimento ai documenti contrattuali posti a base di
gara, nonche' ad ogni altra disposizione legislativa e regolamentare
vigente, in quanto applicabile. Questa Direzione non assume nessuna
responsabilita', in ordine a bandi pubblicati su altri siti internet
non ufficiali con versioni modificate, manipolate o comunque
manomesse da terzi.
Il dirigente amministrativo
dott. Giuseppe Orsino
TX16BFM9865