Bando di gara - Concessione (pos.28/16S) 
 

  SEZIONE l) - AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE 
  I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Roma Capitale  -
Segretariato Generale - Direzione  Programma  e  Gestione  dei  Punti
Verde di Roma Capitale - Viale Luigi Pasteur n.1 -  00144  -  Roma  -
Tel.  n.  06  671072667  -  06   671079067   -   indirizzo   internet
www.comune.roma.it           -           indirizzo            e-mail:
direzione.generale@comune.roma.it       -       indirizzo        PEC:
protocollo.puntiverde@pec.comune.roma.it  -  Responsabile  Unico  del
Procedimento: Dott. Ing. Gelsomina Iannaccone.  Codice  NUTS:  ITE43.
I.3) Comunicazione:  Tutti  i  documenti  sono  disponibili,  per  un
accesso gratuito, illimitato e diretto  presso  l'indirizzo  internet
www.comune.roma.it. Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i
punti di contatto sopra indicati. Le offerte vanno  inviate  a:  Roma
Capitale,  Dipartimento  per  la  razionalizzazione  della  spesa   -
Centrale Unica Beni e Servizi - Direzione "Centrale Unica acquisti di
beni e forniture  di  servizi"  -  Ufficio  Protocollo  -  Via  della
Panetteria n. 18/18A - 00187 Roma. Le offerte dovranno essere redatte
e collazionate  e  recapitate  secondo  le  modalita'  tassativamente
previste, a pena di esclusione, alle Sezioni 9 e 10 del  disciplinare
di  gara.  I.4)  Tipo   di   amministrazione   aggiudicatrice:   Ente
Territoriale Roma Capitale. I.5)  Principali  settori  di  attivita':
Servizi generali delle amministrazioni pubbliche. 
  SEZIONE II) OGGETTO: 
  II.1.1)   Oggetto   della   concessione:   Procedura   aperta   per
l'affidamento in concessione a terzi della gestione  della  struttura
sportiva sita in  Via  di  Casal  Boccone  n.  283  e  annesso  parco
pubblico, per sei anni. II.1.2)  Codice  CPV  principale:  92610000-0
(Servizi di gestione di impianti sportivi)II.1.3)  Tipo  di  appalto:
Servizio.II.1.5) Valore stimato: Importo stimato della concessione  €
8.665.637,00 al netto dell'I.V.A., ove dovuta - Oneri della sicurezza
pari a zero. Il concorrente nell'offerta economica  dovra'  indicare,
ai sensi dell'art. 95, comma 10, del D.  Lgs.  n.  50/2016,  i  costi
della sicurezza da rischio specifico  (o  aziendale)  in  conformita'
alle indicazioni fornite nella Sezione 9 del disciplinare di gara. Le
prestazioni  sono  interamente  a  carico  del   concessionario.   La
concessione e' finanziata esclusivamente dai proventi della gestione.
Tutti i proventi  della  gestione  sono  incassati  direttamente  dal
concessionario.Il   corrispettivo   per   il   concessionario   sara'
costituito da tutti i ricavi derivanti dalla gestione della struttura
al netto del canone che dovra'  corrispondere  a  Roma  Capitale  non
inferiore a €  230.000,00  al  netto  dell'I.V.A.,  ove  dovuta,  per
l'intero  periodo  di  concessione.  Oltre  all'offerta  tecnica   ed
economica dovra' essere presentato un  Piano  Economico  Finanziario,
predisposto dal concessionario in coerenza con le entrate e  relativi
flussi di cassa previsti per le attivita' sportive ipotizzate  e  per
le connesse attivita'  complementari,  nonche'  in  coerenza  con  il
contenuto dell'offerta tecnico ed economica  (costi  delle  attivita'
previste nell'offerta tecnica ed aumento  del  canone  riconosciuto).
II.1.6) Informazioni relative ai lotti:  Questa  concessione  non  e'
suddivisa in lotti in quanto le prestazioni oggetto  dell'affidamento
non   sono   frazionabili.   II.2.5)   Criteri   di   aggiudicazione:
l'aggiudicazione  sara'  effettuata  con  il  criterio   dell'offerta
economicamente piu' vantaggiosa, individuata sulla base  del  miglior
rapporto qualita'/prezzo, ai sensi dell'art. 95, comma 2 del D.  Lgs.
n. 50/2016 anche in presenza di una sola offerta valida,  in  ragione
dell'esigenza pubblica per la quale e'  stata  avviata  la  procedura
concorsuale, e per le cui modalita' di presentazione si rimanda  alla
Sezione 9 del disciplinare di gara. L'Amministrazione potra' decidere
di  non  procedere  all'aggiudicazione  se  nessuna  offerta  risulti
conveniente  o  idonea  in  relazione  all'oggetto   del   contratto.
L'offerta economicamente piu' vantaggiosa, individuata sulla base del
miglior rapporto qualita'/prezzo, sara' determinata  con  riferimento
agli elementi e sub-elementi sotto indicati ed ai rispettivi punteggi
e sub-punteggi massimi a loro attribuibili: 
  A) PREZZO espresso con l'aumento percentuale  sul  canone  annuo  a
base di concessione di €. 230.000,00 al netto dell' IVA, ove  dovuta:
Punt. max: 30; 
  B) OFFERTA TECNICA: Punt. Max 70, di cui: 
  A. Schema organizzativo di gestione della struttura sportiva: Punt.
max 30 
  A.1. Modello organizzativo Punt. max. 20 
  A.2. Esperienza lavorativa degli istruttori sportivi Punt. max. 10 
  B. Gestione della struttura sportiva Punt. max 20 
  B.1. Didattica sportiva per giovani, bambini anziani,  diversamente
abili, fasce deboli e/o protette. Punt. max. 15 
  B.2. Servizi sociali offerti al territorio gratuitamente Punt. max.
5 
  C. Potenziamento del programma di manutenzione Punt. max 20 
  TOTALE punti 100 
  I suddetti elementi e sub-elementi trovano applicazione secondo  le
indicazioni riportate nella  Sezione  11  del  disciplinare  di  gara
II.2.7)  Durata  del  contratto  di   concessione:   la   concessione
decorrera' dal 9 settembre 2017 o comunque dalla data di  affidamento
della stessa, per la durata di 6 anni.  II.2.10)  Informazioni  sulle
varianti:  non  sono  autorizzate  varianti  intese  quali   varianti
migliorative ai sensi dell'art. 23, comma 15 del D. Lgs. n. 50/2016. 
  SEZIONE  III:  Informazioni  di  carattere  giuridico,   economico,
finanziario e tecnico: sono ammesse  a  presentare  offerta  anche  i
soggetti  appositamente  e  temporaneamente  raggruppati  secondo  la
normativa vigente e secondo le modalita' di cui alla  Sezione  1  del
disciplinare  di  gara.  III.1)  Condizioni  di   partecipazione:   I
concorrenti   dovranno   produrre,   a   pena   di   esclusione,   le
certificazioni  e  le  dichiarazioni  indicate  alla  Sezione  1  del
disciplinare di gara e secondo le modalita' tassativamente  indicate,
a pena di esclusione, alla Sezione 3 del medesimo disciplinare. 
  III.1.1) Abilitazione all'esercizio  dell'attivita'  professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale: A) Iscrizione - ai sensi  dell'art.  7  del
D.P.R. 7.12.95 n. 581 e s.m.i. - alla C.C.I.A.A. -  Ufficio  Registro
delle Imprese - Sezione Ordinaria/Sezione  Speciale  della  Provincia
ove ha sede legale il  concorrente,  comprensivo  delle  informazioni
indicate nella Sezione 1, punto 1.1. del disciplinare di gara; 
  B) Insussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 80 del D.
Lgs. n. 50/2016; B1) Attestazione di avvenuto sopralluogo  presso  la
struttura per cui si concorre; C) in caso di  costituendo  R.T.I.  di
cui  all'art.  45,  comma  2,  lettera  d),  consorzio  ordinario  di
concorrenti di cui all'art. 45, comma 2, lettera e) e G.E.I.E. di cui
all'art.  45,  comma  2,  lettera  g)  del  D.   Lgs.   n.   50/2016:
dichiarazione di impegno, ai sensi dell'art. 48, commi 12  e  13  del
citato   decreto,   di   ciascun    soggetto    a    costituire    il
R.T.I./consorzio/G.E.I.E.;  le  ulteriori  informazioni  in  caso  di
R.T.I./consorzio ordinario/G.E.I.E. sono  indicate  alla  Sezione  1.
punti 1.4. e 1.5. del disciplinare di gara; 
  D) mandato speciale con rappresentanza nelle  forme  di  legge  con
l'indicazione ai sensi dell'art. 48, commi 4 e  13  del  D.  Lgs.  n.
50/2016;  le  ulteriori  informazioni  in  caso  di  R.T.I./consorzio
ordinario/G.E.I.E. sono indicate alla Sezione 1, punti  1.4.  e  1.5.
del disciplinare  di  gara;  E)  in  caso  di  consorzi  ordinari  di
concorrenti gia' costituiti di cui all'art. 45, comma 2, lettera  e),
G.E.I.E. gia' costituiti di cui  all'art.  45,  comma  2,  lett.  g),
consorzi di cui all'art. 45, comma 2 lettere b) e c) del D.  Lgs.  n.
50/2016: produzione dell'atto costitutivo; F) I concorrenti  dovranno
produrre il "PASSOE" di cui alla deliberazione n. 111 del  20/12/2012
dell'A.V.C.P. cosi' come aggiornata dalla deliberazione  n.  157  del
17/02/2016.G)  dichiarazione  del/i  titolare/i  o   del/i   legale/i
rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di specifici  poteri
di firma di impegnarsi a rispettare  integralmente  i  contenuti  del
"Protocollo  di  integrita'"   di   Roma   Capitale   approvato   con
deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015; 
  H) copia del "Protocollo di integrita'" di Roma Capitale  approvato
con deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio  2015
debitamente sottoscritta, su ogni  pagina,  dal  del/i  titolare/i  o
del/i legale/i rappresentante/i o di altra/e  persona/e  munita/e  di
specifici poteri di firma. Le  ulteriori  informazioni  e  formalita'
necessarie  per  partecipare  afferenti  i  suddetti  requisiti  sono
indicate alla Sezione 1, punto 1.1. e alla Sezione 7 del disciplinare
di  gara.   III.1.2.)   Capacita'   economica   e   finanziaria:   I)
dichiarazione che il  concorrente  ha  realizzato  negli  ultimi  tre
esercizi  (2013/2014/2015)  un  fatturato  per  servizi  analoghi  al
settore oggetto della gara (gestione di  impianti  sportivi  pubblici
e/o privati) non inferiore ad € 2.000.000,00 al netto dell'I.V.A.  Il
fatturato  e'  chiesto  in  considerazione  della  peculiarita'   del
servizio che necessita di una esperienza gestionale complessa. 
  Per servizi analoghi al settore oggetto  della  gara  si  intendono
quelli riferiti alla gestione totale (in proprieta', in convenzione e
in  concessione)  di  impianti  sportivi  pubblici  e/o  privati.  Le
ulteriori  informazioni  e  formalita'  necessarie  per   partecipare
afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla  Sezione  1,  punto
1.1. e alla Sezione 7 del disciplinare di  gara.  III.1.3)  Capacita'
professionale e tecnica: K)  dichiarazione  attestante  l'elenco  dei
principali servizi prestati negli ultimi  tre  anni,  antecedenti  la
data di pubblicazione del bando, nel settore oggetto della gara,  con
l'indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o
privati,  degli  stessi  servizi.  Le  ulteriori  informazioni  e  le
formalita' necessarie per partecipare afferenti i suddetti  requisiti
sono indicate alla Sezione  1,  punto  1.1.  e  alla  Sezione  7  del
disciplinare di gara. III.2)  Condizioni  relative  al  contratto  di
concessione 
  III.2.1) Informazioni relative ad una particolare  professione:  La
prestazione  del  servizio  non  e'  riservata  ad  una   particolare
professione  III.2.2)  Condizioni  di  esecuzione  del  contratto  di
concessione: III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto: Le persone giuridiche devono
indicare  il  nome  e  le  qualifiche  professionali  delle   persone
incaricate della prestazione del servizio. 
  Sezione IV: Procedura 
  IV.1.1) Tipo di procedura: procedura aperta IV.2.2) Termine per  il
ricevimento  delle  offerte:  entro   le   ore   10,30   del   giorno
19/12/2016.IV.2.4)   Lingua   utilizzabile   per   la   presentazione
dell'offerta: l'offerta  economica,  l'offerta  tecnica,  nonche'  la
documentazione richiesta  per  la  partecipazione  alla  gara  devono
essere redatte in lingua italiana. IV.2.6) Periodo minimo durante  il
quale l'offerente e' vincolato alla propria offerta: 180 giorni dalla
scadenza fissata per la ricezione delle offerte. L'Amministrazione si
riserva  comunque  la  facolta'  di  richiedere  che  l'offerta   sia
corredata dall'impegno del garante a rinnovare la garanzia fino ad un
massimo di 180 giorni nel caso in cui al momento della  sua  scadenza
non sia ancora intervenuta  l'aggiudicazione.  IV.2.7)  Modalita'  di
apertura delle offerte. 
  Data ora e luogo: l'apertura  dei  plichi  avra'  luogo  presso  il
Dipartimento per la razionalizzazione della spesa  -  Centrale  Unica
Beni e Servizi  -  Direzione  "Centrale  Unica  acquisti  di  beni  e
forniture di servizi" - Via della Panetteria 18/18A - Roma, il giorno
28/12/2016, alle ore 9.30. 
  Sezione VI: Altre informazioni  VI.1)  Informazioni  relative  alla
rinnovabilita': non si tratta di una concessione  rinnovabile.  VI.3)
Informazioni  complementari:  Tutta  la  documentazione  di  gara  e'
visionabile    all'indirizzo    URL     www.comune.roma.it     Codice
Identificativo  Gara  (CIG)   6775313D26.   Garanzie   richieste:   i
concorrenti dovranno produrre - a pena di esclusione -  una  garanzia
provvisoria pari al 1% per consentire la massima partecipazione anche
a soggetti no profit del valore stimato della concessione, pari ad  €
86.656,37 al netto dell'I.V.A.,  ove  dovuta,  secondo  le  modalita'
prescritte alla Sezione 6  del  disciplinare  di  gara.  La  sanzione
pecuniaria di cui all'art. 83, comma 9, del D.  Lgs.  n.  50/2016  e'
pari ad € 5.000,00. La verifica del possesso dei  requisiti  generali
ed i requisiti economici e finanziari e tecnico professionali  verra'
effettuata, ai sensi dell'art. 216, comma  13,  del  citato  Decreto,
esclusivamente attraverso il sistema AVCpass. Qualora il  concorrente
intenda partecipare ricorrendo all'istituto dell'avvalimento previsto
dall'art. 89 del D. Lgs. n. 50/2016, dovra', a  pena  di  esclusione,
presentare le dichiarazioni nonche' il contratto ivi previsti secondo
le modalita' indicate nella Sezione 4 del disciplinare  di  gara.  Ai
sensi della deliberazione adottata dal Commissario Straordinario  con
i poteri della Giunta Capitolina n. 112 del 15  giugno  2016  recante
"Approvazione  della  1^  Rimodulazione  del   Piano   triennale   di
Prevenzione  della  Corruzione  e  del  Programma  triennale  per  la
Trasparenza e l'Integrita' per il triennio 2016-2017-2018" il mancato
rispetto del protocollo di legalita' e del protocollo  di  integrita'
di cui alla deliberazione  della  Giunta  Capitolina  n.  40  del  27
febbraio  2015  danno  luogo  all'esclusione  dalla  gara  e/o   alla
risoluzione dei contratti. Il contratto  non  conterra'  la  clausola
compromissoria.  L'Amministrazione  si  riserva  di   non   procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto del contratto.  La  concessione  e'  finanziata
esclusivamente  con  le  entrate  derivanti  dalla   gestione   della
struttura. E' ammesso il subappalto  secondo  le  modalita'  indicate
alla Sezione 14 del  disciplinare  di  gara.  Per  tutto  quanto  non
espressamente previsto nel presente bando  di  gara,  si  rimanda  al
disciplinare di gara. In conformita' al Vademecum "Individuazione  di
criticita'  concorrenziali  nel  settore  degli   appalti   pubblici"
adottato dall'AGCM con delibera del 18 settembre 2013, si  rammentano
le sanzioni previste dall'ordinamento giuridico nazionale per i  casi
di turbativa d'asta (ad es. art. 353  c.p.  e  353  bis  c.p.)  e  la
possibilita' per Roma Capitale di  chiedere  un  risarcimento  danni,
nonche' l'applicazione di eventuali sanzioni nell'ambito delle  norme
in materia di concorrenza. Si segnala che qualunque superamento degli
importi previsti connesso a presunti aumenti di costi  dei  mezzi  di
produzione sara' oggetto di indagine approfondita. VI.4.1)  Organismo
responsabile delle procedure di ricorso: Denominazione ufficiale: TAR
Lazio. Via Flaminia 189  -  00196  Roma,  telefono  06/328721  -  fax
06/32872315. VI.4.3)  Procedure  di  ricorso:  Il  provvedimento  che
determina  le  esclusioni  dalla  procedura  di  affidamento   e   le
ammissioni  ad  essa  all'esito  della  valutazione   dei   requisiti
soggettivi, economico-finanziari e tecnico-professionali va impugnato
nel termine di trenta giorni, decorrente dalla sua pubblicazione  sul
profilo del committente www.comune.roma.it,  ai  sensi  dell'articolo
29, comma 1, del D. Lgs. n. 50/2016. 
  VI.5)  Data  di   spedizione   del   presente   bando   all'Ufficio
Pubblicazione della U.E.: 07/11/2016. 

                            Il direttore 
                        dott. Giovanni Serra 

 
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