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Atti correlati
Bando di gara - Servizio supporto logistico per elicotteri
Sezione I: amministrazione aggiudicatrice.
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Comando Generale
dell'Arma dei Carabinieri - Centro Unico Contrattuale, viale Romania
n. 45 - 00197 Roma (Italia); telefono +39 06/80982291 - 2082 e fax
+39 06/80987586, Posta elettronica certificata:
crm42527@pec.carabinieri.it.
Indirizzo internet: www.carabinieri.it, sezione «amministrazione
trasparente», sotto-sezione «bandi di gara e contratti».
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: vedasi allegato
A.I.
Il disciplinare tecnico del servizio e' disponibile presso: vedasi
allegato A.II.
Le domande di partecipazione vanno inviate a: vedasi allegato
A.III.
I.2) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice: Ministero o qualsiasi
altra autorita' nazionale o federale, inclusi gli uffici a livello
locale o regionale.
I.3) Principali settori di attivita': Difesa.
I.4) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni
aggiudicatrici.
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: no.
Sezione II: oggetto dell'appalto.
II.1) Descrizione.
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: servizio di supporto logistico per n. 8
elicotteri NH500 in dotazione all'Arma dei Carabinieri, per gli anni
dal 2018 al 2020.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione:
servizio.
Luogo principale di consegna: presso la sede dell'operatore
economico aggiudicatario.
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA): l'avviso riguarda un appalto
pubblico.
II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro (se del caso): /
Durata dell'accordo quadro: / Valore totale stimato degli acquisti
per l'intera durata dell'accordo quadro (se del caso): /
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: l'appalto
ha per oggetto le attivita' di manutenzione, di supporto
tecnico-logistico, i servizi e le prestazioni, nonche'
l'organizzazione e le procedure tecniche finalizzate a garantire e
mantenere il controllo di configurazione e l'efficienza operativa
degli elicotteri NH500 dell'Arma dei Carabinieri ed i suoi
componenti.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV): Oggetto
principale: 50.21.20.00-4 - Oggetti complementari: /.
II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP).
L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): si'.
II.1.8) Lotti: questo appalto e' suddiviso in lotti: no.
(In caso affermativo) Le offerte vanno presentate per:/.
II.1.9) Informazioni sulle varianti. Ammissibilita' di varianti:
no.
II.2) Quantitativo o entita' dell'appalto.
II.2.1) Quantitativo o entita' totale (compresi tutti gli eventuali
lotti, rinnovi e opzioni, se del caso):/
Valore stimato, IVA esente: euro 4.350.000,00 cosi' suddiviso:
euro 3.615.802,00 quale quota «programmata»;
euro 734.198,00 quale quota «non programmata» non soggetta a
ribasso.
L'importo degli oneri della sicurezza per rischi da interferenze e'
pari a zero.
Ai sensi dell'art. 23, comma 16 del decreto legislativo n. 50/2016
l'importo posto a base di gara comprende i costi della manodopera che
la stazione appaltante ha stimato pari a circa il 39%.
II.2.2) Opzioni (se del caso): ai sensi dell'art. 35, comma 4 del
decreto legislativo n. 50/2016, il valore massimo dell'appalto e'
pari a euro 8.700.000,00 IVA esente, poiche' l'Amministrazione si
riserva la facolta' di richiedere, entro il 31 dicembre 2021,
ulteriori prestazioni agli stessi termini e condizioni spuntati in
sede di aggiudicazione, mediante la stipula, con l'operatore
economico aggiudicatario, di apposito atto aggiuntivo, per un importo
di € 4.350.000,00 IVA esente, che sara' finanziato con risorse da
individuare in caso di effettivo esercizio del suddetto diritto di
opzione.
II.2.3) Informazioni sui rinnovi (se del caso): /.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: fino al 31
dicembre 2020.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico.
III.1) Condizioni relative all'appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste (se del caso): /.
III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: /.
III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: sono ammessi tutti
gli operatori economici previsti dall'art. 45 del decreto legislativo
n. 50/2016, compresi i concorrenti appositamente e temporaneamente
raggruppati ai sensi dell'art. 45, comma 2, lettera d) del decreto
legislativo n. 50/2016 e aggregazioni tra imprese aderenti al
contratto di rete ai sensi dell'art. 45, comma 2, lettera f) del
decreto legislativo n. 50/2016.
a) Per i Raggruppamenti temporanei d'imprese, pena l'esclusione, e'
richiesto:
1. R.T.I. non formalmente costituiti per la partecipazione alla
gara:
l'istanza dovra':
essere firmata congiuntamente dai legali rappresentanti di
tutte le imprese costituenti il Raggruppamento;
specificare le parti del servizio che saranno eseguite dalle
singole imprese (la mandataria, in ogni caso, deve possedere i
requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria, ai
sensi dell'art. 83, comma 8 del decreto legislativo n. 50/2016);
indicare l'impresa che assumera' la veste di mandataria;
contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione della gara,
le stesse imprese si conformeranno alla disciplina prevista dall'art.
48 del decreto legislativo n. 50/2016;
ciascuna impresa che costituisce il Raggruppamento dovra'
allegare la propria documentazione, come prescritto al successivo
punto III.2.
2. R.T.I. formalmente costituiti per la partecipazione alla gara:
atto notarile dal quale, tra l'altro, risulti:
il conferimento del mandato collettivo speciale con
rappresentanza all'impresa tra quelle riunite qualificata come
mandataria;
la specificazione delle parti del servizio che saranno eseguite
dalle singole imprese (la mandataria, in ogni caso, deve possedere i
requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria, ai
sensi dell'art. 83, comma 8 del decreto legislativo n. 50/2016);
l'istanza dovra' essere firmata dal legale rappresentante
dell'impresa mandataria;
ciascuna impresa che costituisce il Raggruppamento dovra'
allegare la propria documentazione, come prescritto al successivo
punto III.2.
Ai fini della qualificazione si applicano gli articoli 48 e 83 del
decreto legislativo n. 50/2016.
b) Per le reti d'imprese, pena l'esclusione, e' richiesto:
1. rete dotata di organo comune con potere di rappresentanza, ma
priva di soggettivita' giuridica:
copia autenticata del contratto di rete;
l'istanza dovra':
essere firmata dal legale rappresentante dell'organo comune e
dai legali rappresentanti delle imprese retiste che partecipano
all'appalto;
specificare le parti del servizio che saranno eseguire dalle
singole imprese retiste che partecipano all'appalto;
l'organo comune e tutte le imprese retiste che sottoscrivono
l'istanza dovranno allegare la propria documentazione, come
prescritto al successivo punto III.2.
Ai fini della qualificazione si applica l'art. 48, comma 4 del
decreto legislativo n. 50/2016;
2. rete dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza o
reti sprovviste di organo comune, ovvero se l'organo comune e' privo
dei requisiti di qualificazione richiesti.
In tal caso, dal momento che l'aggregazione delle imprese retiste
partecipa nella forma di un vero e proprio R.T.I., dovranno essere
presentati tutti i documenti previsti alla lettera a) e la copia
autenticata del contratto di rete.
Ai fini della qualificazione si applicano l'art. 48 e 83 del
decreto legislativo n. 50/2016;
3. rete dotata di organo comune con potere di rappresentanza e
soggettivita' giuridica:
copia autenticata del contratto di rete;
l'istanza dovra':
essere firmata dal legale rappresentante dell'organo comune;
indicare le imprese retiste (denominazione e codice fiscale)
che partecipano all'appalto. In mancanza di detta indicazione
verranno considerate tali tutte le imprese che partecipano al
contratto di rete;
specificare le parti del servizio che saranno eseguire dalle
singole imprese retiste che partecipano all'appalto;
l'organo comune e le imprese retiste che partecipano all'appalto
(quelle indicate o tutte le imprese del contratto di rete, nel caso
di mancata indicazione di una sola parte di esse) dovranno allegare
la propria documentazione, come prescritto al successivo punto III.2.
Ai fini della qualificazione si applica l'art. 48, comma 4 del
decreto legislativo n. 50/2016.
I requisiti di qualificazione, per ogni tipo di aggregazione di
rete, dovranno essere in possesso delle imprese retiste che
partecipano all'appalto, alle quali e' fatto divieto di partecipare,
in qualsiasi altra forma, alla medesima gara.
c) I consorzi ex art. 45, comma 2, lettera b) e c) del decreto
legislativo n. 50/2016 devono indicare, in sede di offerta, per quali
consorziati concorrono; questi ultimi non potranno presentare offerta
in altra forma, pena l'esclusione del consorzio e del consorziato.
Il consorzio concorrente ed ogni impresa da esso designata per la
partecipazione alla gara dovra' allegare la propria documentazione,
come prescritto al successivo punto III.2.
Gli operatori economici interessati a partecipare alla gara - sia
in forma singola (e/o ausiliari) oppure gia' riuniti o consorziati o
in reti di impresa che dichiarino di impegnarsi in caso di
aggiudicazione a riunirsi o consorziarsi - dovranno specificare le
parti e/o le fasi e/o le quote del servizio che saranno eseguite da
ciascuno di essi, anche se riunito, consorziato o ausiliario o in
reti di impresa.
E' vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in piu' di un
raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o
aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete. E' vietato al
concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio
ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.
E' vietato al concorrente che partecipa alla gara in aggregazione di
imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le
imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare
offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.
III.2) Condizioni di partecipazione.
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale.
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti: e' ammessa la partecipazione alla gara dei concorrenti:
che:
sono in possesso dei requisiti di ordine generale previsti da:
art. 80, comma 1, lettere a), b), b-bis), c), d), e), f) e g)
del decreto legislativo n. 50/2016;
art. 80, comma 2, del decreto legislativo n. 50/2016;
art. 80, comma 4, del decreto legislativo n. 50/2016;
art. 80, comma 5, lettere a), b), c), d), e), f), f-bis),
f-ter), g), h), i), 1) e m) del decreto legislativo n. 50/2016;
non beneficiano di piani individuali di emersione del lavoro
sommerso ex art. 1-bis della legge 383/2001, introdotto dall'art. 1,
comma 2 del decreto-legge n. 210/2002;
sono iscritti nel registro delle imprese presso le competenti
camere di commercio, industria, agricoltura e artigianato, o in uno
dei registri professionali o commerciali istituiti nel Paese in cui
sono residenti;
per le cui figure societarie, come elencate nell'art. 80, comma 3
del decreto legislativo n. 50/2016, non sussistono:
le cause di esclusione previste dall'art. 80, comma 1, lettere
a), b), b-bis), c), d), e), f) e g) e dal comma 2 del decreto
legislativo n. 50/2016;
l'applicazione di una delle misure di prevenzione della
sorveglianza di cui all'art. 6 del decreto legislativo 159/2011;
sentenze, ancorche' non definitive, confermate in sede di
appello, relative a reati che precludono la partecipazione alle gare
di appalto, ai sensi dell'art. 67, comma 8 del decreto legislativo n.
159/2011;
aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d.
black list, di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio
1999 ed al decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 21
novembre 2001 i quali devono, a pena di esclusione dalla gara, essere
in possesso dell'autorizzazione, in corso di validita', rilasciata ai
sensi del decreto ministeriale 14 dicembre 2010 del Ministero
dell'economia e delle finanze ai sensi dell'art. 37 del decreto-legge
3 maggio 2010 n. 78 convertito legge n. 122/2010, oppure della
domanda di autorizzazione presentata ai sensi dell'art. 1, comma 3
del decreto ministeriale 14 dicembre 2010.
Tutti gli operatori economici che intendano concorrere dovranno
allegare alla rispettiva domanda di partecipazione, pena l'esclusione
dalla gara, i seguenti documenti, di data non anteriore a 6 mesi
dalla data della domanda:
a) documento di gara unico europeo (DGUE), corredato dalla copia
del documento d'identita' del sottoscrittore in corso di validita',
conforme al modello fac-simile pubblicato sia in formato word che in
formato PDF sul sito www.carabinieri.it, nella sezione
«amministrazione trasparente» sotto-sezione «bandi di gara e
contratti», all'URL
http://www.carabinieri.it/cittadino/informazioni/gare-appalto/gare-ap
palto/pra-servizio-di-supporto-logistico-per-il-triennio-2018-2020-di
-n.-8-elicotteri-nh500, con il quale si dimostra il possesso di tutti
i requisiti di ordine generale, di capacita' economico-finanziaria e
tecnico-professionale necessari per la partecipazione al presente
appalto. Detto documento dovra' essere compilato: nella parte II
lettera A, B, C (se ricorrono i presupposti) e D (se ricorrono i
presupposti); nella parte III lettera A, B, C, e D; nella parte IV
sezione a, lettera A punto 1; lettera C punto 10 (se ricorrono i
presupposti), oltre che nella parte VI;
b) autocertificazione del legale rappresentante, redatta ai sensi
e per gli effetti del decreto del Presidente della Repubblica n.
445/2000, con le modalita' di cui all'art. 38 comma 3, attestante che
il concorrente:
non beneficia di piani individuali di emersione del lavoro
sommerso ex art. 1-bis della legge 383/2001, introdotto dall'art. 1,
comma 2 del decreto-legge 210/2002;
e' iscritto nel registro delle imprese presso la competente
camera di commercio, industria, agricoltura e artigianato, indicando:
il numero di iscrizione, la denominazione e ragione sociale, il
codice fiscale, la sede legale, l'oggetto sociale e le generalita'
complete (comprensiva della residenza anagrafica) degli
amministratori muniti di poteri di rappresentanza (compresi gli
institori ed i procuratori), di direzione e di controllo, dei
componenti il Consiglio di amministrazione, dei membri del Collegio
sindacale (compresi i sindaci supplenti), dei soggetti che svolgono i
compiti di vigilanza, dei direttori tecnici e del socio unico persona
fisica, ovvero del socio di maggioranza in caso di societa' con meno
di quattro soci;
l'indicazione delle figure societarie cessate dalla carica
nell'anno antecedente la data di pubblicazione del presente bando,
precisando, per ciascuna di esse, le generalita' complete
(comprensive della residenza anagrafica) e l'incarico ricoperto. Nel
caso non vi siano figure societarie cessate dalla carica nell'ultimo
anno, il legale rappresentante dovra', comunque, fornire
dichiarazione in tal senso. In caso di incorporazione, fusione
societaria o cessazione d'azienda, devono essere indicati anche gli
amministratori ed i direttori tecnici che hanno operato presso la
societa' incorporata, fusasi o che ha ceduto l'azienda nell'ultimo
anno antecedente la data di pubblicazione del presente bando di gara;
c) autocertificazione del legale rappresentante, redatta ai sensi
e per gli effetti del decreto del Presidente della Repubblica n.
445/2000, con le modalita' di cui all'art. 38 comma 3, attestante che
le figure societarie elencate nell'art. 80, comma 3 del decreto
legislativo n. 50/2016 - per quanto a propria conoscenza - non hanno
subito:
l'applicazione di una delle misure di prevenzione della
sorveglianza di cui all'art. 6 del decreto legislativo n. 159/2011;
sentenze, ancorche' non definitive, confermate in sede di
appello, relative a reati che precludono la partecipazione alle gare
di appalto, ai sensi dell'art. 67, comma 8 del decreto legislativo n.
159/2011;
d) (solo per gli operatori economici aventi sede, residenza o
domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. «black list») dichiarazione,
a firma del legale rappresentante, attestante di essere in possesso
dell'autocertificazione in corso di validita' rilasciata ai sensi del
decreto ministeriale 14 dicembre 2010 del Ministero dell'economia e
delle finanze ai sensi dell'art. 37 del decreto-legge n. 78/2010,
convertito in legge n. 122/2010, oppure di aver presentato domanda di
autorizzazione ai sensi dell'art. 1, comma 3 del decreto ministeriale
14 dicembre 2010, allegando copia conforme dell'istanza di
autorizzazione inviata al Ministero.
In caso di avvalimento, pena l'esclusione, dovranno essere
presentati anche i documenti previsti dall'art. 89 del decreto
legislativo n. 50/2016. L'impresa/e ausiliaria/e dovra'/dovranno
presentare, pena l'esclusione, anche la documentazione di cui alle
precedenti lettere a), b), c) e d) del presente paragrafo.
Nel caso in cui il socio unico o il socio di maggioranza in
societa' con meno di quattro soci sia una persona giuridica (anche
con riferimento alle imprese ausiliarie), lo stesso dovra' presentare
l'autocertificazione del legale rappresentante, redatta ai sensi e
per gli effetti del decreto del Presidente della Repubblica n.
445/2000, con le modalita' di cui all'art. 38 comma 3, attestante
che:
la societa' e' iscritta nel registro delle imprese presso la
competente camera di commercio, industria, agricoltura e artigianato,
indicando: il numero di iscrizione, la denominazione e ragione
sociale, il codice fiscale, la sede legale, l'oggetto sociale e le
generalita' complete (comprensiva della residenza anagrafica) degli
amministratori muniti di poteri di rappresentanza (compresi gli
institori ed i procuratori), di direzione e di controllo, dei
componenti il Consiglio di amministrazione, dei membri del Collegio
sindacale (compresi i sindaci supplenti), dei soggetti che svolgono i
compiti di vigilanza, dei direttori tecnici e del socio unico persona
fisica, ovvero del socio di maggioranza in caso di societa' con meno
di quattro soci;
l'indicazione delle figure societarie cessate dalla carica
nell'anno antecedente la data di pubblicazione del presente bando,
precisando, per ciascuna di esse, le generalita' complete
(comprensive della residenza anagrafica) e l'incarico ricoperto;
le figure societarie elencate nell'art. 80, comma 3 del decreto
legislativo n. 50/2016 - per quanto a propria conoscenza - non
incorrono in una delle cause di esclusione previste dall'art. 80,
commi 1 e 2 del decreto legislativo n. 50/2016.
In caso di mancanza, incompletezza ed ogni altra irregolarita'
essenziale di cui all'art. 83, comma 9 del decreto legislativo n.
50/2016, si applichera' quanto previsto al successivo para VI.3,
lettera f). In tal caso la stazione appaltante assegna al concorrente
un termine, non superiore a 10 giorni, perche' siano rese, integrate
e regolarizzate le dichiarazioni necessarie, da presentare a pena di
esclusione. Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non
perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante puo'
chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un altro
termine perentorio, a pena di esclusione. Il mancato possesso dei
prescritti requisiti di partecipazione non e' sanabile mediante
soccorso istruttorio e determina l'esclusione dalla procedura di
gara.
Ai fini del decreto legislativo n. 159/2011, si chiede di
presentare, a guadagno di tempo, distinte dichiarazioni, rilasciate,
personalmente, da ciascun componente del Consiglio di
amministrazione, dai membri del Collegio sindacale (compresi i
sindaci supplenti), dal socio di maggioranza in caso di societa' con
un numero di soci pari o inferiore a quattro ovvero dal socio in caso
di societa' con socio unico, direttori tecnici e dai soggetti che
svolgono i compiti di vigilanza, attestanti l'indicazione delle
generalita' complete di tutti i familiari conviventi. Nel caso in cui
il socio unico o il socio di maggioranza sia una persona giuridica,
si dovranno presentare tutte le dichiarazioni previste per il
concorrente dal decreto legislativo n. 159/2011.
Gli operatori economici non stabiliti in Italia, qualora la
legislazione del Paese ove sono stabiliti non contempli il rilascio
di uno o piu' dei suddetti documenti o se tali documenti non
contengano i dati richiesti, possono sostituirli con documenti
equivalenti secondo le modalita' vigenti del Paese dove sono
stabiliti, o con dichiarazioni giurate, che attestino comunque tutti
i fatti, stati e qualita' summenzionate, resa dal legale
rappresentante dinanzi all'autorita' giudiziaria o amministrativa
competente, a un notaio, a un pubblico ufficiale o a un organismo
professionale, autorizzati a riceverle nel Paese di origine o di
provenienza, in base alla legislazione dello stesso Paese; se anche
questa non e' prevista, e' sufficiente una dichiarazione solenne resa
con le modalita' della dichiarazione giurata.
Per i documenti presentati in lingua straniera e la legalizzazione
delle firme, si rinvia, comunque, alle prescrizioni contenute nel
successivo para VI.3), lettera d).
III.2.2) Capacita' economica e finanziaria.
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti: /.
Livelli minimi di capacita' eventualmente richiesti (se del caso):
/.
III.2.3) Capacita' tecnica.
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti: ciascun concorrente dovra' produrre la seguente
documentazione, che dovra' possedere alla data di presentazione della
domanda di partecipazione e mantenere per tutta la durata del
contratto:
a. approvazione AER(EP).P-145 della D.A.A.A., per le operazioni
di manutenzione previste dal disciplinare tecnico sui componenti
oggetto dell'appalto, ovvero aver quanto meno attivato, presso la
citata Direzione, il previsto iter per il rilascio della stessa ed
avere in corso di validita' una approvazione EASA Part 145 (o
analoga), oppure AER.Q-2120, oppure EN9110. A tal fine si dovra'
produrre idonea certificazione, ovvero autocertificazione - a firma
del legale rappresentante - che ne attesti il possesso;
b. certificazione UNI EN ISO 9001 o equipollente. A tal fine si
dovra' produrre idonea certificazione, ovvero autocertificazione - a
firma del legale rappresentante - che ne attesti il possesso;
c. in accordo alle disposizioni nel tempo emanate dall'Autorita'
militare incaricata, ai sensi dell'art. 15 del decreto ministeriale
16 gennaio 2013, della verifica della configurazione approvata e dei
requisiti di aeronavigabilita' degli aeromobili dotati di matricola
militare, le ditte accorrenti dovranno dimostrare il possesso della
capacita' di disporre dei materiali necessari ovvero dei dati di
manutenzione approvati (quali, a titolo esemplificativo, accordo di
licenza commerciale, lettera di impegno o analogo strumento negoziale
con cui la casa costruttrice, ovvero la ditta responsabile di sistema
nominata dalla DAAA si impegni a garantire all'aggiudicatario la
disponibilita' dei dati di manutenzione approvati e dei materiali,
nonche' l'eventuale prestazione di servizi esclusivi DRS), per
l'esecuzione delle attivita' previste dal presente bando di gara per
il quale si intende presentare offerta. A tal fine si dovra' produrre
idonea certificazione, ovvero autocertificazione - a firma del legale
rappresentante - che ne attesti il possesso;
d. piena disponibilita' di officine/hangar quali sedi di base
maintenance di dimensioni adeguate ed idonei a ospitare
simultaneamente le lavorazioni programmate e non programmate su
almeno 4 elicotteri dell'Arma, oggetto dell'appalto, mantenendo
inalterati i termini di consegna previsti dal disciplinare tecnico
posto a base della gara. A tal fine si dovra' produrre
un'autocertificazione - a firma del legale rappresentante - che ne
attesti la disponibilita'.
In conformita' alle indicazioni emanate dall'A.N.A.C.
(determinazione n. 2 del 1° agosto 2012), in ordine all'istituto
dell'avvalimento, in particolare per quanto concerne le
certificazioni di qualita' ISO 9001 o equipollente, si specifica che
tale requisito e' connotato da un'implicita soggettivita' e, come
tale, non e' cedibile ad altre organizzazioni se disgiunto
dall'intero complesso aziendale in capo al quale e' stato
riconosciuto il sistema di qualita'. Pertanto, e' inammissibile il
ricorso all'avvalimento per la certificazione di qualita'.
Analogamente e' inammissibile il ricorso all'avvalimento
relativamente al possesso della certificazione di cui alla precedente
lettera a., in ragione degli aspetti inerenti all'organizzazione
aziendale ed alle caratteristiche dei sistemi di qualita' previsti
dalle norme emanate dalla Direzione degli Armamenti Aeronautici e per
l'Aeronavigabilita' per il rilascio della certificazione
AER(EP)-P-145.
Livelli minimi di capacita' eventualmente richiesti (se del
caso):/.
III.2.4) Informazioni concernenti appalti riservati (se del caso):
no.
III.3) Condizioni relative agli appalti di servizi.
III.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione.
La prestazione del servizio e' riservata ad una particolare
professione:/.
(in caso affermativo) Citare la corrispondente disposizione
legislativa, regolamentare o amministrativa applicabile: /.
III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio.
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato del servizio: /.
Sezione IV: Procedura.
IV.1.1) Tipo di procedura: ristretta accelerata (giustificazione
della scelta della procedura accelerata): necessita' di assicurare,
con urgenza, la continuita' del servizio al fine di mantenere
1'operativita' della flotta.
IV.1.2) Limiti al numero di operatori che saranno invitati a
presentare un'offerta (procedure ristrette e negoziate, dialogo
competitivo): /.
IV.1.3) Riduzione del numero di operatori durante il negoziato o il
dialogo (procedura negoziata, dialogo competitivo).
Ricorso ad una procedura in piu' fasi al fine di ridurre
progressivamente il numero di soluzioni da discutere o di offerte da
negoziare: /.
IV.2) Criteri di aggiudicazione.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: minor prezzo, ai sensi dell'art.
95, comma 4, lettera b) del decreto legislativo n. 50/2016. Il
criterio adottato e' motivato dalla standardizzazione delle
prestazioni, conseguente all'esigenza di eseguire le previste
prestazioni e forniture ottemperando alle normative tecniche emesse
dalla Direzione degli Armamenti Aeronautici e per l'Aeronavigabilita'
del Ministero della difesa. Le manutenzioni aeronautiche e la
fornitura delle parti di ricambio degli aeromobili, infatti, devono
essere eseguite in ottemperanza a rigide normative emesse dalla
citata Direzione, sulla base di analoghe cogenti disposizioni
internazionalmente vigenti in campo aeronautico civile e militare,
ove non sono previsti margini tecnici migliorativi nell'esecuzione
delle prestazioni, le quali, per la loro natura afferente alla
sicurezza del volo, devono essere eseguite esclusivamente secondo gli
standard prestabiliti. Analoga standardizzazione e' riscontrabile
nelle attivita' manutentive da eseguire per la risoluzione delle
eventuali avarie che dovessero interessare gli aeromobili.
Gli operatori economici che riceveranno la lettera d'invito,
all'atto della presentazione dell'offerta, dovranno esprimere
distinti sconti su:
importo della quota programmata posta a base di gara;
prezzo base orario di € 95,00 riferito al tasso orario della
manodopera (comprensivo del margine industriale);
prezzo base giornaliero di € 160,00 riferito alla diaria
giornaliera e alle spese di trasferta;
prezzo base di € 450,00 riferito alle spese di viaggio di andata
e ritorno ad intervento;
listini ufficiali delle case costruttrici in vigore per la
fornitura delle parti di ricambio nuove.
La gara sara' aggiudicata sulla base del valore ponderale
attribuito ai diversi elementi di costo di cui si compongono le
prestazioni oggetto dell'appalto. All'offerta economica sara'
attribuito un punteggio massimo di 100 punti, che saranno distribuiti
come di seguito specificato:
80 punti, da assegnare allo sconto che sara' offerto dagli
operatori economici sull'importo complessivo posto a base di gara,
riferito alla quota «programmata»;
20 punti, da assegnare ai sottonotati fattori economici,
relativamente alla quota «non programmata», cosi' suddivisi:
12 punti, per gli interventi «on call» del personale tecnico
presso tutti i Reparti di volo dell'Arma dei Carabinieri dislocati
sull'intero territorio nazionale, da attribuire:
6 punti, all'operatore economico che offrira' lo sconto
maggiore sul prezzo base orario di € 95,00 riferito al tasso orario
della manodopera (comprensivo del margine industriale);
3 punti, all'operatore economico che offrira' lo sconto
maggiore sul prezzo base giornaliero di € 160,00 riferito alla diaria
giornaliera e alle spese di trasferta;
3 punti, all'operatore economico che offrira' lo sconto
maggiore sul prezzo base di € 450,00 riferito alle spese di viaggio
di andata e ritorno (treno, aereo, autovettura) ad intervento;
8 punti, alla piu' elevata percentuale di sconto applicata
dall'operatore economico sul valore risultante dai listini ufficiali
delle case costruttrici in vigore per la fornitura delle parti di
ricambio aeronautiche che verranno richieste nell'ambito delle
prestazioni non programmate.
I prezzi per la fornitura dei materiali si intendono
omnicomprensivi di tutte le possibili componenti accessorie, inclusi
i dazi (ove dovuti), l'imballaggio, le spese di trasporto ed
assicurazione attivita' di materiali handling, compreso anche l'utile
industriale.
L'aggiudicazione sara' effettuata a favore del concorrente che
avra' conseguito il punteggio complessivo piu' elevato. Tale
punteggio sara' determinato dalla sommatoria dei punteggi sopra
elencati ottenuti - per ogni singola voce - utilizzando la seguente
formula:
Ci= _____Vpi _____x Pi
Vpmag
Legenda:
Ci = Punteggio assegnato al requisito;
Vpi = Valore percentuale di sconto offerto dal concorrente
ammesso alla gara;
Vpmag = Valore percentuale di sconto maggiore offerto tra i
concorrenti ammessi alla gara;
Pi = Punteggio massimo assegnato al requisito.
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica. Ricorso ad un'asta
elettronica: no.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo.
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: codice gara 1501/1/11-2017.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti
complementari o il documento descrittivo (nel caso di dialogo
competitivo): /.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione:
data: 05 febbraio 2018 - ed ora: 12:00.
IV.3.5) Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a
presentare offerte o a partecipare (se nota): /.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle domande di
partecipazione: italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta (procedure aperte): /.
IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte: data: /.
Luogo: presso la sala aste del Comando Generale dell'Arma dei
Carabinieri.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: si.
Sezione VI: altre informazioni.
VI.1) Informazioni sulla periodicita' (se del caso).
Si tratta di un appalto periodico: no.
(in caso affermativo) Indicare il calendario di massima per la
pubblicazione dei prossimi avvisi:/.
VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione Europea.
L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione Europea: no. (In caso affermativo) Indicare il o i
progetti e/o programmi: /.
VI.3) Informazioni complementari (se del caso):
a) le procedure approvvigionative di cui al presente bando sono
state autorizzate - ai sensi dell'art. 32, comma 2, del decreto
legislativo n. 50/2016 - con determina a contrarre n. 872 R.U.A. in
data 4 dicembre 2017;
b) la gara verra' effettuata secondo le procedure fissate dal
decreto legislativo n. 50/2016 e sara' aggiudicata anche in caso di
una sola offerta valida;
c) le domande di partecipazione (in bollo da € 16,00 qualora
formulate in Italia), pena l'esclusione dalla gara, dovranno:
pervenire al Comando Generale dell'Arma dei Carabinieri -
Centro Unico Contrattuale sito in viale Romania n. 45 - 00197 Roma,
unitamente a tutta la prescritta documentazione, entro il termine
perentorio indicato nel para IV.3.4), mediante lettera a.r., per
recapito diretto, a mezzo corriere o tramite P.E.C. (all'indirizzo
crm42527@pec.carabinieri.it). In caso di invio a mezzo P.E.C. i files
trasmessi - pena l'esclusione - devono essere firmati digitalmente
dal legale rappresentante del concorrente e successivamente, ai fini
dell'assolvimento dell'imposta di bollo, il concorrente deve far
pervenire la domanda di partecipazione in originale, con annessa la
marca da bollo da € 16,00. L'Amministrazione non risponde di
smarrimenti e/o ritardi nella consegna dei plichi;
indicare se partecipa in forma singola o associata (ad es. in
R.T.I., consorzio, ecc.);
essere rese con firma del legale rappresentante, munito dei
necessari poteri o da procuratore munito di procura speciale
conferita con atto pubblico o scrittura privata autenticata dal
notaio, da produrre unitamente alla domanda (in caso di costituendo
R.T.I. o di aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete,
si richiamano le prescrizioni di cui al para III.1.3);
recare, in allegato, tutta la documentazione prescritta al para
III.2 (Condizioni di partecipazione), con riguardo a ciascuna impresa
concorrente (anche se riunita, consorziata, ausiliaria o retista che
partecipa alla gara);
indicare il domicilio eletto per le comunicazioni (anche se
coincide con la sede legale), l'indirizzo di posta elettronica
certificata ed il numero di telefono (eventualmente anche un numero
di telefono mobile) del concorrente. I concorrenti aventi sede in
altri Stati membri dovranno indicare l'indirizzo di posta elettronica
da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all'art. 76, comma 5
del decreto legislativo n. 50/2016.
Esse non vincolano l'Amministrazione della Difesa.
Si raccomanda di specificare l'oggetto della gara sulla busta di
trasmissione della domanda di partecipazione (come indicato al punto
II.1.1.);
d) la domanda di partecipazione e tutti i documenti a corredo, se
presentati in lingua straniera, dovranno pervenire - pena esclusione
- con annessa traduzione in lingua italiana certificata «conforme al
testo straniero» dalla competente rappresentanza diplomatica o
consolare o da traduttore ufficiale, con firme degli atti/documenti
tutti legalizzati dalla competente rappresentanza diplomatica o
consolare o mediante apposizione dell'apostille di cui alla
convenzione dell'Aja del 5 ottobre 1961;
e) tutte le comunicazioni relative alla presente gara, da cui
decorrano i termini essenziali ai fini dell'appalto, saranno
effettuate alle imprese accorrenti - ai sensi del decreto legislativo
n. 82/2005 - mediante comunicazione all'indirizzo e-mail certificato
(PEC), da indicare in sede di domanda di partecipazione (per gli
operatori economici esteri all'indirizzo di posta elettronica
indicato per le comunicazioni di cui all'art. 76, comma 5 del decreto
legislativo n. 50/2016). Eventuali modifiche dell'indirizzo PEC o
problemi temporanei nell'utilizzo di tale forma di comunicazione,
dovranno essere tempestivamente segnalate al Comando Generale
dell'Arma dei Carabinieri - Centro Unico Contrattuale all'indirizzo
PEC crm42527@pec.carabinieri.it; diversamente, l'Amministrazione
declina ogni responsabilita' per il tardivo o mancato recapito delle
comunicazioni. In caso di Raggruppamenti Temporanei d'Imprese, GEIE,
aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non
ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al
mandatario capogruppo si intende validamente resa a tutti gli
operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati. In caso di
consorzi di cui all'art. 45, comma 2, lettera b) e c) del decreto
legislativo n. 50/2016, la comunicazione recapitata al consorzio si
intende validamente resa a tutte le consorziate. In caso di
avvalimento, la comunicazione recapitata all'offerente si intende
validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari. In caso
di subappalto, la comunicazione recapitata all'offerente si intende
validamente resa a tutti i subappaltatori indicati;
f) la mancanza, incompletezza o irregolarita' anche di uno solo
dei documenti richiesti, ad eccezione di carenze di qualsiasi
elemento formale della domanda di partecipazione che possono essere
sanate attraverso la procedura del soccorso istruttorio, per le quali
trovera' applicazione l'art. 83, comma 9 del decreto legislativo n.
50/2016, e' causa di esclusione dalla gara ove comporti violazione
degli articoli 80 e 83 del decreto legislativo n. 50/2016.
Le dichiarazioni ed i documenti chiesti possono essere oggetto di
richieste di chiarimenti da parte della stazione appaltante con i
limiti ed alle condizioni di cui all'art. 33 del decreto legislativo
n. 50/2016. Inoltre, l'Amministrazione si riserva la possibilita' di
fare indagini ulteriori sulla potenzialita' finanziaria ed economica
nonche' sulla capacita' tecnica degli operatori economici che hanno
presentato domanda di partecipazione alla gara.
Il mancato, inesatto o tardivo adempimento alla richiesta della
stazione appaltante, formulata ai sensi dell'art. 83, comma 9 del
decreto legislativo n. 50/2016, di completare o fornire chiarimenti
in ordine al contenuto dei documenti e delle dichiarazioni
presentati, costituisce causa di esclusione.
In caso di mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarita'
essenziale delle dichiarazioni sostitutive di cui al precedente
paragrafo III.2, la stazione appaltante assegnera' al concorrente un
termine, non superiore a dieci giorni, perche' siano rese, integrate
o regolarizzate le dichiarazioni necessarie. In caso di inutile
decorso del suddetto termine il concorrente sara' escluso dalla gara.
La mancanza, l'insufficienza o l'irregolarita' del bollo comporta,
invece, il successivo invio del documento o dell'atto alla competente
Agenzia delle entrate, per la relativa regolarizzazione a norma di
legge;
g) la gara non e' stata suddivisa in lotti funzionali, in quanto
il complesso delle prestazioni previste e' connotato da stretta
correlazione e vincolante interdipendenza;
h) e' vietato all'appaltatore subappaltare in tutto o in parte le
prestazioni oggetto del servizio, attesa la peculiare specificita'
dello stesso che richiede il possesso di elevate competenze tecniche,
fatta salva la possibilita' di ricorrere ad operatori economici terzi
per la mera subfornitura di materie prime e/o semilavorati;
i) la verifica del possesso dei requisiti di carattere generale,
tecnico-organizzativo ed economico-finanziario avviene, ai sensi
dell'art. 6-bis del decreto legislativo n. 163/2006 e della
deliberazione dell'A.N.AC. n. 157 del 17 febbraio 2016, attraverso
l'utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dalla predetta
Autorita', fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del citato art.
6-bis;
j) i concorrenti che verranno ammessi a partecipare, in sede di
offerta, dovranno impegnarsi al rispetto del Patto di Integrita' (ex
art. 1, comma 17 della legge n. 190/2012);
k) non e' stato redatto il D.U.V.R.I. in ragione dell'assenza di
interferenze;
l) il C.I.G. (Codice identificato di gara) attribuito al presente
procedimento dall'A.N.AC. e': 73160947C1;
m) l'Amministrazione si riserva la facolta', ai sensi dell'art.
95, comma 12 del decreto legislativo n. 50/2016 di:
non procedere all'aggiudicazione, nel caso in cui nessuna
offerta presentata venga ritenuta idonea;
sospendere, reindire e non aggiudicare la gara motivatamente;
n) il presente bando di gara e' stato trasmesso per la
pubblicazione nella G.U.U.E. all'Ufficio delle Pubblicazioni
dell'Unione Europea in data 15 gennaio 2018;
o) le spese per la pubblicazione sui quotidiani e nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana - 5ª Serie speciale Contratti
Pubblici dell'avviso relativo alla presente procedura, quantificabili
presuntivamente in € 12.000,00 circa, dovranno essere rimborsate
dall'operatore economico aggiudicatario (combinato disposto dell'art.
34, comma 35, del decreto-legge 179/2012, convertito con legge n.
221/2012 e art. 216, comma 11 del decreto legislativo 50/2016 e
decreto ministeriale 2 dicembre 2016 del Ministro delle
infrastrutture e trasporti pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 25
gennaio 2017, n. 20);
p) e' possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura
mediante proposizione di quesiti scritti da inoltrare al R.U.P.,
all'indirizzo PEC crm42527@pec.carabinieri.it, almeno 5 giorni
calendariali prima della scadenza del termine fissato per la
presentazione delle domande di partecipazione. Non saranno, pertanto,
fornite risposte ai quesiti pervenuti successivamente al temine
indicato. Le richieste ai chiarimenti dovranno essere formulate
esclusivamente in lingua italiana. Le risposte a tutte le richieste
presentate in tempo utile verranno fornite almeno 3 giorni
calendariali prima della scadenza del termine fissato per la
presentazione delle domande di partecipazione. Le eventuali richieste
di chiarimenti e le relative risposte saranno pubblicate, in forma
anonima, sul sito internet www.carabinieri.it, nella sezione
«amministrazione trasparente» sotto-sezione «bandi di gara e
contratti», in maniera correlata al presente bando di gara. Non sono
ammessi chiarimenti telefonici;
q) il contratto che sara' stipulato con l'aggiudicatario della
gara non prevede il ricorso all'arbitrato di cui all'art. 209 del
decreto legislativo n. 50/2016;
r) ai sensi del regolamento CE n. 593 del 17 giugno 2008 del
Parlamento europeo e del Consiglio, alle obbligazioni contrattuali
derivanti dalla presente gara di appalto sara' applicata la
legislazione italiana;
s) responsabile unico del procedimento e' il Capo pro-tempore del
Centro Unico Contrattuale del Comando Generale dell'Arma dei
Carabinieri;
t) direttore dell'esecuzione del contratto e' il Capo pro-tempore
dell'Ufficio dei Servizi Aereo e Navale del Comando Generale
dell'Arma dei Carabinieri.
VI.4) Procedure di ricorso.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale amministrativo regionale del Lazio, Roma, indirizzo: via
Flaminia, 189 - 00196 Roma (Italia), telefono 06/328721 - fax
06/32872310.
Organismo responsabile delle procedure di mediazione (se del caso):
/.
VI.4.2) Presentazione di ricorsi (compilare il punto VI.4.2 oppure,
all'occorrenza, il punto VI.4.3). Informazioni precise sui termini di
presentazione dei ricorsi: 30 giorni dalla notifica o dall'effettiva
conoscenza dell'avvenuta aggiudicazione, per ricorrere al competente
Tribunale amministrativo regionale del Lazio, sede di Roma.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione dei ricorsi: /.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 15 gennaio 2018.
Allegato A
Altri indirizzi e punti di contatto
I) Indirizzi e punti di contatto dai quali e' possibile ottenere
ulteriori informazioni: Comando Generale dell'Arma dei Carabinieri -
Ufficio dei Servizi Aereo e Navale, viale Romania n. 45 - 00191 Roma,
telefono +390680982520 - 2128.
II) Il disciplinare tecnico del servizio e' disponibile sul sito
www.carabinieri.it, nella sezione «amministrazione trasparente»,
sotto-sezione «bandi di gara e contratti», al seguente URL:
http://www.carabinieri.it/cittadino/informazioni/gare-appalto/gare-ap
palto/pra-servizio-di-supporto-logistico-per-il-triennio-2018-2020-di
-n.-6-elicotteri-ab412sp-e-n.-15-elicotteri-ab412hp.
III) Indirizzi e punti di contatto ai quali inviare le domande di
partecipazione: Comando Generale dell'Arma dei Carabinieri - Centro
Unico Contrattuale, viale Romania n. 45 - 00197 Roma. Telefono
+390680982269 - 2082 e fax +390680987586. Posta elettronica
certificata: crm42527@pec.carabinieri.it.
IV) Indirizzi dell'altra amministrazione aggiudicatrice a nome
della quale l'amministrazione aggiudicatrice acquista: /.
Il responsabile del procedimento
col. amm. Giuseppe Pedulla'
TU18BFC1116