Bando di gara n. 1S-2018- Concessione Servizi - CIG 7459362C3E 
 

  Sezione I: Ente: I.1) Comune di Cagliari  Via  Roma  145  Cagliari,
Italia www.comune.cagliari.it Ulteriori informazioni e documentazione
complementare  sono  disponibili  presso  il  Servizio  Economato   e
Centrale    Unica    Servizi    e    Forniture    09100     Cagliari:
provveditoratoeconomato@comune.cagliari.legalmail.it
Tel.0706776904/7504/6972, Fax.070-6778362 
  Sezione  II:  Oggetto:  II.1.1)  Denominazione:   Concessione   del
servizio pubblico per la distribuzione gas  e  dei  servizi  ad  esso
complementari,  nel   Comune   di   Cagliari   CIG   7459362C3E   CUP
G29H18000230005. II.1.2) Codice  CPV  principale:  65210000.  II.1.3)
Servizi. II.1.4) Breve descrizione: Concessione del servizio pubblico
di distribuzione del gas (attualmente gas GPL,  aria  propanata)  nel
territorio del Comune  di  Cagliari  attraverso  la  rete  cittadina,
servizi ad esso complementari, comprensivi della vendita, e  gestione
della  rete  attraverso  interventi  di  manutenzione   ordinaria   e
straordinaria, compresa la sostituzione degli elementi che compongono
l'infrastruttura al fine della futura ed eventuale distribuzione  del
gas  naturale.  Determinazioni  n.2542  del  19.04.18  e  n.2809  del
03.05.18. II.1.5) Valore totale stimato: 105.600.000,00 IVA  esclusa.
II.1.6) L'appalto  non  e'  suddiviso  in  lotti.  II.2.3)  Luogo  di
esecuzione: Codice NUTS: ITG27-Comune di Cagliari. II.2.4)  L'appalto
ha per oggetto la gestione del gas derivante da GPL (sotto  forma  di
aria propanata).Nella gestione del servizio "distribuzione  del  gas"
e' ricompresa, ai sensi della vigente normativa, anche l'attivita' di
"vendita" del gas stesso, che sara'  da  considerarsi  tassativamente
regolamentata, per tutta la durata  del  contratto,  dalle  regole  e
dalle tariffe stabilite dall'Autorita'  di  regolazione  per  energia
reti e ambiente o da altro eventuale Ente che in  futuro  ne  dovesse
assumere le funzioni. Ove nel corso di durata  della  concessione  si
rendesse disponibile la fornitura del gas naturale il  concessionario
dovra'  su  richiesta  dell'Amministrazione  porre  in   essere   gli
interventi   di   manutenzione   straordinaria   per   garantire   la
distribuzione dello stesso attraverso  la  rete  cittadina.  In  tale
ipotesi  il  concessionario  dovra'  fornire  agli  utenti  tutte  le
informazioni necessarie  per  l'adeguamento  degli  impianti  interni
all'uso del gas naturale e a fornire i relativi supporti tecnici, nei
limiti delle proprie responsabilita', come specificato  nello  schema
di "Contratto di Servizio". II.2.5)  Criteri  di  aggiudicazione:  La
concessione e' aggiudicata in base a criteri indicati nel  capitolato
d'oneri. II.2.6) Valore stimato: 105.600.000,00 IVA esclusa.  II.2.7)
Durata del contratto: 144 mesi. II.2.13) L'appalto non e' connesso ad
un progetto e/o programma finanziato da  fondi  dell'unione  Europea.
II.2.14) Informazioni complementari.  Responsabile  del  procedimento
per l'unita' di progetto: Ing.Daniele Olla. R.P. per  gara:  Dott.ssa
Manuela Atzeni. R.P. per  la  concessione:  Ing.  Pierpaolo  Piastra.
Procedura  aperta  ai   sensi   art.60   D.Lgs.50/16.   Criterio   di
aggiudicazione: Offerta  economicamente  piu'  vantaggiosa  ai  sensi
art.95 D.Lgs.50/16 secondo criteri del Disciplinare Tecnico 
  Sezione III:  III.1.1)  Abilitazione  all'esercizio  dell'attivita'
professionale: A) Iscrizione nel registro della camera di  commercio,
industria,  artigianato  e  agricoltura  con  capacita'  di   operare
nell'ambito dei servizi di distribuzione del gas. Il concorrente  non
stabilito in Italia ma in altro stato membro o in uno  dei  paesi  di
cui all'art.83 co3 Codice, presenta dichiarazione giurata  o  secondo
le modalita' vigenti nello stato nel quale e' stabilito, inserendo la
relativa documentazione dimostrativa. In caso di RTC il requisito  di
cui al presente paragrafo lett.A  dovra'  essere  posseduto  da  ogni
operatore facente parte del raggruppamento. III.1.2)  B.1)  Fatturato
globale medio annuo riferito agli esercizi finanziari  relativi  agli
anni    2014-2015-2016    non    inferiore    a    €    10.000.000,00
(diecimilioni/00). Il fatturato minimo e' richiesto in ragione  della
durata della concessione e degli oneri da sostenere nel primo anno di
esercizio consistenti nella corresponsione dell'indennizzo in  favore
del concessionario uscente. B.2) Rispetto dei seguenti  rapporti  tra
attivita' e passivita' (indici finanziari), desunti dal conto annuale
riferito a ciascuno degli  esercizi  finanziari  relativi  agli  anni
2015-2016: Debiti Finanziari/Margine Operativo Lordo: minore o uguale
a  5   Totale   Debiti/(totale   Patrimonio-Attivita'   Immateriali):
inferiore a 5. La  comprova  dei  requisiti  economico-finanziari  e'
fornita ai sensi art.86 co.4 e all.XVII parte I  D.Lgs.50/16  e  smi,
mediante  la  presentazione  di  bilanci  o  estratti   di   bilancio
regolarmente approvati alla data  di  pubblicazione  del  bando.  Con
riferimento agli indicatori di bilancio dovranno  essere  specificate
le voci di Stato patrimoniale e Conto Economico  considerate  per  il
calcolo dei medesimi indici. In caso di RTC, il requisito di cui alla
lett.B2) dovra' essere posseduto da ogni operatore facente parte  del
raggruppamento, mentre il  requisito  di  cui  alla  lett.B1)  dovra'
essere posseduto in misura non inferiore al 51% dalla mandataria e in
misura non inferiore al  10%  da  ciascuna  delle  mandanti  III.1.3)
Capacita'  professionale  e  tecnica:  C.1)   Gestione,   nell'ultimo
triennio (2015-17) e per almeno dodici mesi continuativi, di impianti
di distribuzione del gas per un numero  complessivo  di  clienti  non
inferiore a 16.000 (sedicimila). Tale requisito non e'  frazionabile.
C.2) Gestione e manutenzione, nell'ultimo triennio (2015-17), di reti
di distribuzione  di  gas  di  sviluppo  non  inferiore  ai  250.0000
(duecentocinquantamila) ml. Tale requisito non e' frazionabile.  C.3)
Per le lavorazioni relative alle manutenzioni stimate presuntivamente
in € 600.000,00+IVA: possesso attestazione SOA  OG6  class.  III  (si
specifica che il concorrente, qualora  sia  sprovvisto  del  presente
requisito,  dovra'  necessariamente  subappaltare  tali   lavorazioni
complementari a soggetto in possesso di adeguata qualificazione).  In
caso  di  RTC,  i  requisiti  di  cui  alla  lett.  C1)  e  C2),  NON
frazionabili, dovranno  essere  posseduti  almeno  dalla  mandataria,
mentre  quello  di  cui  alla  lett.  C3)  dovra'  essere   posseduto
dall'impresa che all'interno del raggruppamento temporaneo  svolgera'
i lavori (si specifica che il concorrente, qualora sia sprovvisto  di
tale requisito, dovra' necessariamente subappaltare tali  lavorazioni
complementari a soggetto in  possesso  di  adeguata  qualificazione).
III.2.2) Si rinvia alla documentazione di gara. 
  Sezione IV: Procedura: IV.2.2) Termine per la  presentazione  delle
domande di partecipazione o per la  ricezione  delle  offerte.  Data:
16/07/18 Ora locale:11:00 IV.2.4) Lingua: Italiano 
  Sezione VI: Altre info: VI.1) Si tratta di un appalto  rinnovabile:
no. VI.3) Si rende noto ai concorrenti che il  nuovo  concessionario,
per poter procedere alla gestione degli impianti, dovra' versare  per
tramite del Comune di Cagliari un indennizzo per le  spese  sostenute
al gestore uscente per gli impianti  costruiti  dal  medesimo  a  sue
spese nel territorio comunale. La somma in  argomento  dovra'  essere
versata contestualmente o antecedentemente  alla  presa  di  possesso
degli impianti di distribuzione del gas,  che  saranno  affidati  dal
comune di Cagliari alle  condizioni  descritte  all'art.5  schema  di
"Contratto di Servizio". Si precisa che l'indennizzo verra' calcolato
sullo stato di  consistenza  dell'impianto  alla  data  di  presa  in
possesso del medesimo da parte del nuovo gestore e del costo che deve
sostenersi  alla  stessa  data   per   la   ricostruzione   a   nuovo
dell'impianto stesso, deducendo dall'importo  risultante,  il  valore
del degrado fisico degli impianti, avuto riguardo al tempo  trascorso
dall'inizio della concessione  (12/05/95)  ed  alla  prevista  durata
utile degli impianti stessi e  il  valore  degli  impianti  obsoleti,
nonche' i contributi pubblici  e  privati  ricevuti.  Posto  che,  il
Tribunale di Cagliari Seconda sezione civile, con sentenza n.340  del
31.01.15, per  il  periodo  che  va  dal  12/05/95  al  30/09/08,  ha
quantificato l'indennizzo in €  26.178.819,03,  secondo  i  parametri
suddetti. Si precisa in merito che tale somma  costituisce  il  tetto
massimo dell'indennizzo a carico del nuovo gestore.  A  garanzia  del
versamento della somma suddetta il concorrente dovra'  presentare  in
sede di partecipazione alla gara,  a  pena  di  esclusione,  apposita
garanzia fideiussoria della durata di 365 giorni, per l'importo di  €
30.000.000,00. Il termine di validita'  dell'offerta  e'  pari  a  un
minimo di 270 giorni dalla data  di  presentazione  della  stessa.  I
concorrenti  dovranno  presentare  una  garanzia  provvisoria,  nelle
modalita' di cui art 93 D.lgs.50/16 smi, per un importo  pari  al  2%
(due per cento) del valore della concessione pari a € 2.112.000,00  e
avente validita' di 270 (duecentosettanta) giorni.  L'offerta  dovra'
essere altresi' corredata dall'impegno del  garante  a  rinnovare  la
garanzia,  su  richiesta   dell'amministrazione   nel   corso   della
procedura, nel caso in cui al momento  della  sua  scadenza  non  sia
ancora  intervenuta  l'aggiudicazione,   nonche'   dell'impegno   del
fideiussore a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva in caso  di
aggiudicazione della concessione.  Ai  fini  della  stipulazione  del
"Contratto di  Servizio"  il  concessionario  dovra'  presentare  una
garanzia definitiva, bancaria o assicurativa, per un importo pari  al
10% (dieci per  cento)  del  valore  del  contratto  di  concessione,
calcolato in misura corrispondente  ai  canoni  dovuti  per  l'intera
durata  della  concessione,  come  indicati   nel   piano   economico
finanziario, oltre al valore degli interventi manutentivi valorizzati
in termini economici nello stesso piano. La  garanzia  definitiva  e'
progressivamente svincolata a misura della corresponsione  annua  del
canone dovuto e in misura proporzionale agli  interventi  manutentivi
effettuati e, in ogni caso, nel limite massimo del  80%  dell'importo
inizialmente garantito. Il concessionario e',  inoltre,  obbligato  a
costituire e consegnare almeno dieci giorni prima della data prevista
per la stipulazione del contratto, una polizza di  assicurazione  che
copra  i  danni  subiti  dal  patrimonio  comunale  a  seguito  dello
svolgimento delle attivita' oggetto della procedura nonche'  a  causa
del danneggiamento o della distruzione totale o parziale della rete e
delle sue componenti,  verificatisi  nel  corso  dell'esecuzione  del
contratto con massimale non inferiore a € 2.000.000,00 per  sinistro.
Secondo  le  medesime  modalita'   dovra'   essere   costituita   una
assicurazione per responsabilita' civile per danni  a  terzi  per  un
massimale minimo di euro 5.000.000,00 per sinistro con il limite di €
5.000.000,00 per persona e il limite di € 5.000.000,00  per  le  cose
VI.4.1)  Organismo  responsabile  delle  procedure  di  ricorso:  TAR
Sardegna   via   Sassari    17    09124    Cagliari    Tel.070/679751
Fax.070/67975230.  VI.5)  Data  di  spedizione  avviso   alla   GUUE:
07/05/18. 

Il dirigente del  servizio  economato  e  centrale  unica  servizi  e
                              forniture 
                       dott.ssa Manuela Atzeni 

 
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