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Bando di gara n. 1S-2018- Concessione Servizi - CIG 7459362C3E Sezione I: Ente: I.1) Comune di Cagliari Via Roma 145 Cagliari, Italia www.comune.cagliari.it Ulteriori informazioni e documentazione complementare sono disponibili presso il Servizio Economato e Centrale Unica Servizi e Forniture 09100 Cagliari: provveditoratoeconomato@comune.cagliari.legalmail.it Tel.0706776904/7504/6972, Fax.070-6778362 Sezione II: Oggetto: II.1.1) Denominazione: Concessione del servizio pubblico per la distribuzione gas e dei servizi ad esso complementari, nel Comune di Cagliari CIG 7459362C3E CUP G29H18000230005. II.1.2) Codice CPV principale: 65210000. II.1.3) Servizi. II.1.4) Breve descrizione: Concessione del servizio pubblico di distribuzione del gas (attualmente gas GPL, aria propanata) nel territorio del Comune di Cagliari attraverso la rete cittadina, servizi ad esso complementari, comprensivi della vendita, e gestione della rete attraverso interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria, compresa la sostituzione degli elementi che compongono l'infrastruttura al fine della futura ed eventuale distribuzione del gas naturale. Determinazioni n.2542 del 19.04.18 e n.2809 del 03.05.18. II.1.5) Valore totale stimato: 105.600.000,00 IVA esclusa. II.1.6) L'appalto non e' suddiviso in lotti. II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITG27-Comune di Cagliari. II.2.4) L'appalto ha per oggetto la gestione del gas derivante da GPL (sotto forma di aria propanata).Nella gestione del servizio "distribuzione del gas" e' ricompresa, ai sensi della vigente normativa, anche l'attivita' di "vendita" del gas stesso, che sara' da considerarsi tassativamente regolamentata, per tutta la durata del contratto, dalle regole e dalle tariffe stabilite dall'Autorita' di regolazione per energia reti e ambiente o da altro eventuale Ente che in futuro ne dovesse assumere le funzioni. Ove nel corso di durata della concessione si rendesse disponibile la fornitura del gas naturale il concessionario dovra' su richiesta dell'Amministrazione porre in essere gli interventi di manutenzione straordinaria per garantire la distribuzione dello stesso attraverso la rete cittadina. In tale ipotesi il concessionario dovra' fornire agli utenti tutte le informazioni necessarie per l'adeguamento degli impianti interni all'uso del gas naturale e a fornire i relativi supporti tecnici, nei limiti delle proprie responsabilita', come specificato nello schema di "Contratto di Servizio". II.2.5) Criteri di aggiudicazione: La concessione e' aggiudicata in base a criteri indicati nel capitolato d'oneri. II.2.6) Valore stimato: 105.600.000,00 IVA esclusa. II.2.7) Durata del contratto: 144 mesi. II.2.13) L'appalto non e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'unione Europea. II.2.14) Informazioni complementari. Responsabile del procedimento per l'unita' di progetto: Ing.Daniele Olla. R.P. per gara: Dott.ssa Manuela Atzeni. R.P. per la concessione: Ing. Pierpaolo Piastra. Procedura aperta ai sensi art.60 D.Lgs.50/16. Criterio di aggiudicazione: Offerta economicamente piu' vantaggiosa ai sensi art.95 D.Lgs.50/16 secondo criteri del Disciplinare Tecnico Sezione III: III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale: A) Iscrizione nel registro della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura con capacita' di operare nell'ambito dei servizi di distribuzione del gas. Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro stato membro o in uno dei paesi di cui all'art.83 co3 Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalita' vigenti nello stato nel quale e' stabilito, inserendo la relativa documentazione dimostrativa. In caso di RTC il requisito di cui al presente paragrafo lett.A dovra' essere posseduto da ogni operatore facente parte del raggruppamento. III.1.2) B.1) Fatturato globale medio annuo riferito agli esercizi finanziari relativi agli anni 2014-2015-2016 non inferiore a € 10.000.000,00 (diecimilioni/00). Il fatturato minimo e' richiesto in ragione della durata della concessione e degli oneri da sostenere nel primo anno di esercizio consistenti nella corresponsione dell'indennizzo in favore del concessionario uscente. B.2) Rispetto dei seguenti rapporti tra attivita' e passivita' (indici finanziari), desunti dal conto annuale riferito a ciascuno degli esercizi finanziari relativi agli anni 2015-2016: Debiti Finanziari/Margine Operativo Lordo: minore o uguale a 5 Totale Debiti/(totale Patrimonio-Attivita' Immateriali): inferiore a 5. La comprova dei requisiti economico-finanziari e' fornita ai sensi art.86 co.4 e all.XVII parte I D.Lgs.50/16 e smi, mediante la presentazione di bilanci o estratti di bilancio regolarmente approvati alla data di pubblicazione del bando. Con riferimento agli indicatori di bilancio dovranno essere specificate le voci di Stato patrimoniale e Conto Economico considerate per il calcolo dei medesimi indici. In caso di RTC, il requisito di cui alla lett.B2) dovra' essere posseduto da ogni operatore facente parte del raggruppamento, mentre il requisito di cui alla lett.B1) dovra' essere posseduto in misura non inferiore al 51% dalla mandataria e in misura non inferiore al 10% da ciascuna delle mandanti III.1.3) Capacita' professionale e tecnica: C.1) Gestione, nell'ultimo triennio (2015-17) e per almeno dodici mesi continuativi, di impianti di distribuzione del gas per un numero complessivo di clienti non inferiore a 16.000 (sedicimila). Tale requisito non e' frazionabile. C.2) Gestione e manutenzione, nell'ultimo triennio (2015-17), di reti di distribuzione di gas di sviluppo non inferiore ai 250.0000 (duecentocinquantamila) ml. Tale requisito non e' frazionabile. C.3) Per le lavorazioni relative alle manutenzioni stimate presuntivamente in € 600.000,00+IVA: possesso attestazione SOA OG6 class. III (si specifica che il concorrente, qualora sia sprovvisto del presente requisito, dovra' necessariamente subappaltare tali lavorazioni complementari a soggetto in possesso di adeguata qualificazione). In caso di RTC, i requisiti di cui alla lett. C1) e C2), NON frazionabili, dovranno essere posseduti almeno dalla mandataria, mentre quello di cui alla lett. C3) dovra' essere posseduto dall'impresa che all'interno del raggruppamento temporaneo svolgera' i lavori (si specifica che il concorrente, qualora sia sprovvisto di tale requisito, dovra' necessariamente subappaltare tali lavorazioni complementari a soggetto in possesso di adeguata qualificazione). III.2.2) Si rinvia alla documentazione di gara. Sezione IV: Procedura: IV.2.2) Termine per la presentazione delle domande di partecipazione o per la ricezione delle offerte. Data: 16/07/18 Ora locale:11:00 IV.2.4) Lingua: Italiano Sezione VI: Altre info: VI.1) Si tratta di un appalto rinnovabile: no. VI.3) Si rende noto ai concorrenti che il nuovo concessionario, per poter procedere alla gestione degli impianti, dovra' versare per tramite del Comune di Cagliari un indennizzo per le spese sostenute al gestore uscente per gli impianti costruiti dal medesimo a sue spese nel territorio comunale. La somma in argomento dovra' essere versata contestualmente o antecedentemente alla presa di possesso degli impianti di distribuzione del gas, che saranno affidati dal comune di Cagliari alle condizioni descritte all'art.5 schema di "Contratto di Servizio". Si precisa che l'indennizzo verra' calcolato sullo stato di consistenza dell'impianto alla data di presa in possesso del medesimo da parte del nuovo gestore e del costo che deve sostenersi alla stessa data per la ricostruzione a nuovo dell'impianto stesso, deducendo dall'importo risultante, il valore del degrado fisico degli impianti, avuto riguardo al tempo trascorso dall'inizio della concessione (12/05/95) ed alla prevista durata utile degli impianti stessi e il valore degli impianti obsoleti, nonche' i contributi pubblici e privati ricevuti. Posto che, il Tribunale di Cagliari Seconda sezione civile, con sentenza n.340 del 31.01.15, per il periodo che va dal 12/05/95 al 30/09/08, ha quantificato l'indennizzo in € 26.178.819,03, secondo i parametri suddetti. Si precisa in merito che tale somma costituisce il tetto massimo dell'indennizzo a carico del nuovo gestore. A garanzia del versamento della somma suddetta il concorrente dovra' presentare in sede di partecipazione alla gara, a pena di esclusione, apposita garanzia fideiussoria della durata di 365 giorni, per l'importo di € 30.000.000,00. Il termine di validita' dell'offerta e' pari a un minimo di 270 giorni dalla data di presentazione della stessa. I concorrenti dovranno presentare una garanzia provvisoria, nelle modalita' di cui art 93 D.lgs.50/16 smi, per un importo pari al 2% (due per cento) del valore della concessione pari a € 2.112.000,00 e avente validita' di 270 (duecentosettanta) giorni. L'offerta dovra' essere altresi' corredata dall'impegno del garante a rinnovare la garanzia, su richiesta dell'amministrazione nel corso della procedura, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l'aggiudicazione, nonche' dell'impegno del fideiussore a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva in caso di aggiudicazione della concessione. Ai fini della stipulazione del "Contratto di Servizio" il concessionario dovra' presentare una garanzia definitiva, bancaria o assicurativa, per un importo pari al 10% (dieci per cento) del valore del contratto di concessione, calcolato in misura corrispondente ai canoni dovuti per l'intera durata della concessione, come indicati nel piano economico finanziario, oltre al valore degli interventi manutentivi valorizzati in termini economici nello stesso piano. La garanzia definitiva e' progressivamente svincolata a misura della corresponsione annua del canone dovuto e in misura proporzionale agli interventi manutentivi effettuati e, in ogni caso, nel limite massimo del 80% dell'importo inizialmente garantito. Il concessionario e', inoltre, obbligato a costituire e consegnare almeno dieci giorni prima della data prevista per la stipulazione del contratto, una polizza di assicurazione che copra i danni subiti dal patrimonio comunale a seguito dello svolgimento delle attivita' oggetto della procedura nonche' a causa del danneggiamento o della distruzione totale o parziale della rete e delle sue componenti, verificatisi nel corso dell'esecuzione del contratto con massimale non inferiore a € 2.000.000,00 per sinistro. Secondo le medesime modalita' dovra' essere costituita una assicurazione per responsabilita' civile per danni a terzi per un massimale minimo di euro 5.000.000,00 per sinistro con il limite di € 5.000.000,00 per persona e il limite di € 5.000.000,00 per le cose VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR Sardegna via Sassari 17 09124 Cagliari Tel.070/679751 Fax.070/67975230. VI.5) Data di spedizione avviso alla GUUE: 07/05/18. Il dirigente del servizio economato e centrale unica servizi e forniture dott.ssa Manuela Atzeni TX18BFF9728