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Bando di gara DG 100-20
SEZIONE I AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo
postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice NUTS: ITI43 Codice
postale: 00185 Paese: Italia Persona di contatto: Responsabile del
procedimento ing. Nicola Dinnella - PEC:
appalti.lavori@postacert.stradeanas.it Indirizzo internet:
www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto NO
L'appalto e' aggiudicato da una centrale di committenza NO
I.3) COMUNICAZIONE
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra
indicato.
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalita' e scadenze di cui ai punti IV. 2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II OGGETTO
II.1) ENTITA' DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: DG 100/20
II.1.2) CPV 34928110-2
II.1.3) Tipo di appalto:
Appalto di lavori avente ad oggetto la sola esecuzione, ai sensi
dell'art. 59, comma 1, del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, cosi' come
modificato dalla legge 14 giugno 2019, n. 55, pubblicata sulla GURI
n. 140 del 17 giugno 2019, di conversione con modificazioni del D.L.
18 aprile 2019, n. 32 (in seguito Codice).
II.1.4) Breve descrizione:
Accordo quadro quadriennale per la produzione, fornitura e posa in
opera della nuova barriera Anas S.p.A. NDBA per le configurazioni di
spartitraffico e bordo ponte, suddiviso in n. 16 lotti.
II.1.5) Valore stimato:
Importo complessivo dell'appalto e' pari ad € 280.000.000,00 cosi'
composto: € 260.400.000,00 per lavori da eseguire, € 19.600.000,00
per oneri relativi alla sicurezza non assoggettati a ribasso.
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti
Questo appalto e' suddiviso in lotti SI; le offerte vanno
presentate per un solo lotto SI
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.1) Denominazione
Lotto 1 - Sicilia - Codice CIG: 833583764D.
Lotto 2 - Sardegna - Codice CIG: 83358408C6.
Lotto 3 - Calabria - Codice CIG: 8335841999.
Lotto 4 - Basilicata - Codice CIG: 8335843B3F.
Lotto 5 - Puglia - Codice CIG: 8335844C12.
Lotto 6 - Campania - Codice CIG: 8335846DB8.
Lotto 7 - Lazio - Codice CIG: 8335847E8B.
Lotto 8 - Abruzzo e Molise - Codice CIG: 8335850109.
Lotto 9 - Marche - Codice CIG: 83358511DC.
Lotto 10 - Umbria - Codice CIG: 8335853382.
Lotto 11 - Toscana - Codice CIG: 8335854455.
Lotto 12 - Emilia Romagna - Codice CIG: 83358565FB.
Lotto 13 - Veneto e Friuli Venezia Giulia - Codice CIG: 83358576CE.
Lotto 14 - Lombardia - Codice CIG: 83358587A1.
Lotto 15 - Piemonte e Valle d'Aosta - Codice CIG: 8335859874.
Lotto 16 - Liguria - Codice CIG: 8335860947.
II.2.3) Luogo di esecuzione
Regione Sicilia codice NUTS ITG1, Regione Sardegna codice NUTS
ITG2, Regione Calabria codice NUTS ITF6, Regione Basilicata codice
NUTS ITF5, Regione Puglia codice NUTS ITF4, Regione Campania codice
NUTS ITF3, Regione Lazio codice NUTS ITI4, Regione Abruzzo codice
NUTS ITF1, Regione Molise codice NUTS ITF2, Regione Marche codice
NUTS ITI3, Regione Umbria codice NUTS ITI2, Regione Toscana codice
NUTS ITI1, Regione Emilia Romagna codice NUTS ITH5, Regione Veneto
codice NUTS ITH3, Regione Friuli Venezia Giulia codice NUTS ITH4,
Regione Lombardia codice NUTS ITC4, Regione Liguria codice NUTS ITC3,
Regione Piemonte codice NUTS ITC1, Regione Valle d'Aosta codice NUTS
ITC2.
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
Accordo quadro quadriennale per la produzione, fornitura e posa in
opera della nuova barriera Anas S.p.A. NDBA per le configurazioni di
spartitraffico e bordo ponte, suddiviso in n. 16 lotti.
II.2.5) Criterio di aggiudicazione:
Ai sensi dell'art. 95, commi 2 e 6, del Codice, l'appalto sara'
aggiudicato con il criterio dell'offerta economicamente piu'
vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualita'/prezzo nei
termini dei criteri sotto enunciati e secondo le corrispondenti
seguenti ponderazioni:
A. Prezzo da 0 a 30
B. Componente qualitativa da 0 a 70
Il punteggio totale massimo ottenibile e' quindi pari a 100 e sara'
pari alla somma dei punteggi attribuiti alle componenti A e B.
Non si procedera' con la riparametrazione dei punteggi.
Per lo sviluppo dei sottocriteri e le relative ponderazioni e per
gli specifici oneri a carico dell'appaltatore, si fa rinvio a quanto
previsto nel Disciplinare di gara e nei relativi allegati.
La S.A. procedera', ai sensi dell'art. 97, alla verifica di
congruita' delle offerte anormalmente basse, individuate secondo
quanto disciplinato al comma 3 del medesimo articolo. In ogni caso la
stazione appaltante puo' valutare la congruita' delle offerte
qualora, in base ad elementi specifici, appaiano anormalmente basse.
Le modalita' di presentazione delle spiegazioni di cui all'art. 97
del Codice saranno precisate nel Disciplinare di gara.
II.2.6) Valore stimato dei lotti
a) Lotto 6 - Campania, Lotto 7 - Lazio, Lotto 9 - Marche, Lotto 11
- Toscana, Lotto 13 - Veneto e Friuli Venezia Giulia, Lotto 15 -
Piemonte e Valle d'Aosta, Lotto 16 - Liguria.
Importo previsto per il lotto: € 10.000.000,00 per lavori da
eseguire, di cui € 700.000,00 per oneri relativi alla sicurezza non
assoggettabili a ribasso.
Categoria prevalente
OS 13 importo: € 6.000.000,00 Classifica V (Classifica VI con
riferimento all'intero ammontare dell'appalto) - subappaltabile entro
il limite del 30% della medesima categoria, non soggetta ad
avvalimento;
Ulteriori categorie
OG 3 importo: € 2.500.000,00 Classifica IV - scorporabile a
qualificazione obbligatoria, soggetta ad avvalimento, subappaltabile
entro il limite del 40% dell'importo complessivo del contratto;
OS 12 A importo: € 1.500.000,00 Classifica III-bis - scorporabile a
qualificazione obbligatoria, subappaltabile entro il limite del 30%
della medesima categoria, non soggetta ad avvalimento.
(Tutti gli importi sono comprensivi degli oneri della sicurezza).
Natura ed entita' delle prestazioni
Lavori a misura Importo € 9.300.000,00
Oneri per la sicurezza Importo € 700.000,00
b) Lotto 2 - Sardegna, Lotto 3 - Calabria, Lotto 5 - Puglia, Lotto
8 - Abruzzo e Molise, Lotto 10 - Umbria, Lotto 14 - Lombardia.
Importo previsto per il lotto: €. 20.000.000,00 per lavori da
eseguire, di cui € 1.400.000,00 per oneri relativi alla sicurezza non
assoggettabili a ribasso.
Categoria prevalente
OS 13 importo: € 12.000.000,00 Classifica VI - (Classifica VIII con
riferimento all'intero ammontare dell'appalto) - subappaltabile entro
il limite del 30% della medesima categoria, non soggetta ad
avvalimento;
Ulteriori categorie
OG 3 importo: € 5.000.000,00 Classifica V - scorporabile a
qualificazione obbligatoria, soggetta ad avvalimento, subappaltabile
entro il limite del 40% dell'importo complessivo del contratto;
OS 12 A importo: € 3.000.000,00 Classifica IV - scorporabile a
qualificazione obbligatoria, subappaltabile entro il limite del 30%
della medesima categoria, non soggetta ad avvalimento.
(Tutti gli importi sono comprensivi degli oneri della sicurezza).
Natura ed entita' delle prestazioni
Lavori a misura Importo € 18.600.000,00
Oneri per la sicurezza Importo € 1.400.000,00
c) Lotto 1 - Sicilia, Lotto 4 - Basilicata, Lotto 12 - Emilia
Romagna.
Importo previsto per il lotto: € 30.000.000,00 per lavori da
eseguire, di cui € 2.100.000,00 per oneri relativi alla sicurezza non
assoggettabili a ribasso.
Categoria prevalente
OS 13 importo: € 18.000.000,00 Classifica VII - (Classifica VIII
con riferimento all'intero ammontare dell'appalto) - subappaltabile
entro il limite del 30% della medesima categoria, non soggetta ad
avvalimento;
Ulteriori categorie
OG 3 importo: € 7.500.000,00 Classifica VI - scorporabile a
qualificazione obbligatoria, soggetta ad avvalimento, subappaltabile
entro il limite del 40% dell'importo complessivo del contratto;
OS 12 A importo: € 4.500.000,00 Classifica V - scorporabile a
qualificazione obbligatoria, subappaltabile entro il limite del 30%
della medesima categoria, non soggetta ad avvalimento.
(Tutti gli importi sono comprensivi degli oneri della sicurezza).
Natura ed entita' delle prestazioni
Lavori a misura Importo € 27.900.000,00
Oneri per la sicurezza Importo € 2.100.000,00
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Durata in giorni: 1460
Il contratto di appalto e' oggetto di rinnovo NO
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto e' connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea NO
II.2.14) Informazioni complementari:
Il presente appalto e' suddiviso in 16 (sedici) lotti. Per ciascun
lotto e' previsto un importo massimo non vincolante per ANAS indicato
come valore stimato, che rappresenta la sommatoria dei singoli
contratti applicativi che verranno presumibilmente stipulati in
virtu' degli accordi quadro. Non e' previsto un importo attivabile
minimo per contratto applicativo. Al fine di garantire il piu' ampio
accesso alla procedura di gara, i concorrenti, ai sensi dell'art. 51,
comma 2, del D. Lgs. 50/2016, potranno partecipare presentando
l'offerta per un solo lotto, qualificandosi unicamente per il lotto
prescelto.
Pertanto, un operatore economico che intenda partecipare ad uno dei
lotti della presente procedura di gara, non puo' presentare offerta
per altro lotto della medesima procedura. Non saranno, quindi,
ammesse le offerte presentate, per altro lotto, dagli operatori
economici che gia' partecipino ad un lotto:
a) in forma singola,
b) nella qualita' di mandatari e/o mandanti, anche cooptati, di un
RTI concorrente ad un lotto che partecipino ad altri lotti sotto
qualsiasi altra forma;
c) nella qualita' di consorziati al consorzio di concorrenti di un
lotto, che partecipino ad altri lotti sotto qualsiasi altra forma;
d) nella qualita' di consorziati designati all'esecuzione dei
lavori da parte di un consorzio per un lotto, che partecipino ad
altro lotto sotto qualsiasi altra forma;
e) nella qualita' di imprese ausiliarie di concorrenti (anche in
forma raggruppata) ad un lotto, che partecipino ad altro lotto sotto
qualsiasi altra forma;
f) nella qualita' di componente di un'aggregazione di imprese di
rete.
In caso di violazione della regola di gara sopra descritta, sara'
ammessa esclusivamente l'offerta presentata per il lotto che verra'
individuato tramite sorteggio a cura del Seggio di gara, secondo le
indicazioni previste nel Disciplinare di gara.
SEZIONE III INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalita' specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.2) Capacita' economica e finanziaria
Si richiedono, con le modalita' specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.3) Capacita' professionale e tecnica
Si richiedono, con le modalita' specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
- Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 45 del Codice, nel rispetto delle prescrizioni poste dagli
artt. 47 e 48 del suddetto Codice.
- Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del Codice di tipo orizzontale, i requisiti di qualificazione
economico-finanziari e tecnico-organizzativi di cui ai punti III.1.2
e III.1.3, ai sensi dell'art. 92, comma 2, del D.P.R. 207/2010,
devono essere posseduti dalla mandataria o da un'impresa consorziata
nella misura minima del 40% e la restante percentuale cumulativamente
dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate ciascuna nella
misura minima del 10%. La mandataria in ogni caso deve possedere i
requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.
- Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del Codice di tipo verticale, i requisiti di qualificazione
economico-finanziari e tecnico-organizzativo di cui ai punti III.1.2
e III.1.3, ai sensi dell'art. 92, comma 3, del D.P.R. 207/2010,
devono essere posseduti dalla mandataria nella categoria prevalente;
nelle categorie scorporate ciascuna mandante possiede i requisiti
previsti per l'importo dei lavori della categoria che intende
assumere e nella misura indicata per l'impresa singola. I requisiti
relativi alle lavorazioni scorporabili non assunte dalle mandanti
sono posseduti dalla mandataria con riferimento alla categoria
prevalente.
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste
Le modalita' di redazione e presentazione saranno precisate nel
Disciplinare di gara.
III.1.7) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
La copertura finanziaria dei contratti applicativi relativi agli
accordi quadro trovera' riscontro nei programmi finanziati di
esecuzione dei lavori di ANAS S.p.A..
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi dell'art. 103
del Codice e secondo le modalita' di cui al Disciplinare.
Gli stati di avanzamento lavori (SAL) ed i relativi pagamenti sono
definiti negli atti di gara. Ai sensi dell'art. 35, comma 18, del
suddetto Codice e' prevista la corresponsione di un'anticipazione
pari al 20% sul valore del singolo contratto attuativo.
SEZIONE IV PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi dell'art. 60 del Codice
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro con un unico
operatore
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica NO
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici NO
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 28/07/2020.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta
240 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facolta' di cui all'art. 32, comma 4, del Codice.
IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte
Data e ora sara' comunicata a tutti i partecipanti secondo le
modalita' indicate nel disciplinare di gara.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Secondo le modalita' indicate al paragrafo 2.4 del Disciplinare.
SEZIONE VI ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITA'
Si tratta di un appalto rinnovabile NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si fara' ricorso all'ordinazione elettronica NO
- Sara' accettata la fatturazione elettronica SI
- Sara' utilizzato il pagamento elettronico SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarita' non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, cosi' come specificato nel Disciplinare di
gara, dovra' pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online, i concorrenti, pertanto, non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS dovranno provvedere, entro il prescritto
termine di scadenza, alla registrazione sul citato Portale Acquisti
ANAS https://acquisti.stradeanas.it, secondo le modalita' e le
prescrizioni contenute nel Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticita' e l'integrita' di tutti i
documenti richiesti, nonche' di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'operatore economico dovra' dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validita', rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto, fatta salva l'applicazione del
soccorso istruttorio di cui all'art. 83, comma 9, D. Lgs. n. 50/2016
e s.m.i..
c) A pena di esclusione, fatta salva l'applicazione del soccorso
istruttorio di cui all'art. 83, comma 9, D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.,
la documentazione richiesta dovra' essere sottoscritta digitalmente,
con le modalita' indicate nel Disciplinare.
d) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilita' di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresi' al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non e' impegnativa per l'ANAS
S.p.A. e non da' diritto alla stipulazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
e) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre CDG-0290113-I del 11/06/2020.
f) Il Disciplinare, lo schema di contratto, il Capitolato Speciale
di Appalto e la documentazione complementare sono resi disponibili
tramite la pubblicazione sul Portale ANAS e sul Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della sezione "Bandi e
Avvisi".
g) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando
e nel Disciplinare e relativi allegati, si fa riferimento ai
documenti contrattuali posti a base di gara, nonche' ad ogni altra
disposizione legislativa e regolamentare vigente, in quanto
applicabile.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente competente.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE il 15/06/2020.
Il direttore appalti e acquisti
Paolo Veneri
TX20BFM13515