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Bando di gara DG 163-20
SEZIONE I : AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo
postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma. Codice NUTS: ITI43 Codice
postale: 00185 Paese: Italia Persona di contatto: Responsabile del
procedimento Ing. Claudio Ottavi. PEC:
appalti.lavori@postacert.stradeanas.it Indirizzo internet:
www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto NO
L'appalto e' aggiudicato da una centrale di committenza NO
I.3) COMUNICAZIONE
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra
indicato.
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalita' e scadenze di cui ai punti IV. 2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico.
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali.
SEZIONE II : OGGETTO
II.1) ENTITA' DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: DG 163/20
II.1.2) CPV 45230000-8
II.1.3) Tipo di appalto:
Appalto di lavori avente ad oggetto la sola esecuzione, ai sensi
dell'art. 59, comma 1, del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.
(in seguito Codice), e dell'art. 2, comma 2 della legge 11 settembre
2020, n. 120, pubblicata sulla GURI n. 228 del 14 settembre 2020, di
conversione con modificazioni del D.L. 16 luglio 2020, n. 76 (c.d.
Decreto Semplificazioni)
II.1.4) Breve descrizione:
Accordo Quadro quadriennale per l'esecuzione di interventi di
mitigazione acustica su tutto il territorio nazionale. Appalto
suddiviso in n. 4 lotti.
II.1.5) Valore stimato:
Importo complessivo dell'appalto e' pari ad € 100.000.000,00 cosi'
composto: € 92.000.000,00 per lavori da eseguire, € 8.000.000,00 per
oneri relativi alla sicurezza non assoggettati a ribasso.
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti
Questo appalto e' suddiviso in lotti SI; le offerte vanno
presentate per un solo lotto SI
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.1) Denominazione
Lotto 1 Accordo quadro quadriennale per l'esecuzione di interventi
di mitigazione acustica. - Nord Codice CIG: 8526648C83
Lotto 2 Accordo quadro quadriennale per l'esecuzione di interventi
di mitigazione acustica. - Centro Codice CIG: 85266649B8
Lotto 3- Accordo quadro quadriennale per l'esecuzione di interventi
di mitigazione acustica. - Sud Codice CIG: 8526671F7D
Lotto 4- Accordo quadro quadriennale per l'esecuzione di interventi
di mitigazione acustica. - Isole Codice CIG: 8526684A39
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS NORD OVEST: ITC. Codice NUTS NORD EST: ITH. Codice NUTS
Centro: ITI. Codice NUTS Sud: ITF. Codice NUTS Isole: ITG.
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
Accordo quadro quadriennale per l'esecuzione di interventi di
mitigazione acustica su tutto il territorio nazionale. Appalto
suddiviso in n. 4 (QUATTRO) lotti.
II.2.5) Criterio di aggiudicazione:
Ai sensi dell'art. 95, commi 2 e 6, del Codice, l'appalto sara'
aggiudicato con il criterio dell'offerta economicamente piu'
vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualita'/prezzo nei
termini dei criteri sotto enunciati e secondo le corrispondenti
seguenti ponderazioni:
A. Prezzo da 0 a 20
B. Componente qualitativa da 0 a 80
Il punteggio totale massimo ottenibile e' quindi pari a 100 e sara'
pari alla somma dei punteggi attribuiti alle componenti A e B.
Non si procedera' con la riparametrazione dei punteggi.
Per lo sviluppo dei sotto-criteri e le relative ponderazioni e per
gli specifici oneri a carico dell'appaltatore, si fa rinvio a quanto
previsto nel Disciplinare di gara e nei relativi allegati.
La S.A. procedera', ai sensi dell'art. 97, alla verifica di
congruita' delle offerte anormalmente basse, individuate secondo
quanto disciplinato al comma 3 del medesimo articolo. In ogni caso la
stazione appaltante puo' valutare la congruita' delle offerte
qualora, in base ad elementi specifici, appaiano anormalmente basse.
Le modalita' di presentazione delle spiegazioni di cui all'art. 97
del Codice saranno precisate nel Disciplinare di gara.
II.2.6) Valore stimato di ciascun lotto di cui si compone
l'intervento :
a) Lotto 1 Nord - Codice CIG: 8526648C83
Importo previsto €. 18.000.000,00 per lavori da eseguire di cui €
1.440.000,00 per oneri relativi alla sicurezza non assoggettabili a
ribasso.
Categoria prevalente.
OG 3 importo: € 7.200.000,00 Classifica VI a qualificazione
obbligatoria, subappaltabile entro il limite del 40% dell'importo
complessivo del contratto.
Ulteriori categorie
OS 34 importo: € 5.760.000,00 Classifica V scorporabile a
qualificazione obbligatoria, soggetta ad avvalimento, subappaltabile
entro il limite del 40% dell'importo complessivo del contratto;
OS 21 importo: € 1.800.000,00 Classifica III-BIS scorporabile a
qualificazione obbligatoria, soggetta ad avvalimento, subappaltabile
entro il limite del 40% dell'importo complessivo del contratto;
OS 12-A importo: € 1.800.000,00 Classifica III-BIS scorporabile a
qualificazione obbligatoria, soggetta ad avvalimento, subappaltabile
entro il limite del 40% dell'importo complessivo del contratto;
OS 10 importo: € 1.440.000,00 Classifica III-BIS scorporabile a
qualificazione obbligatoria, soggetta ad avvalimento, subappaltabile
entro il limite del 40% dell'importo complessivo del contratto.
(Tutti gli importi sono comprensivi degli oneri della sicurezza);
Natura ed entita' delle prestazioni
Lavori a misura Importo € 16.560.000,00
Oneri per la sicurezza Importo € 1.440.000,00
b) Lotto 2 Centro - Codice CIG: 85266649B8
Importo previsto €. 33.000.000,00 per lavori da eseguire di cui €
2.640.000,00 per oneri relativi alla sicurezza non assoggettabili a
ribasso.
Categoria prevalente.
OS 34 importo: € 13.200.000,00 Classifica VII a qualificazione
obbligatoria, subappaltabile entro il limite del 40% dell'importo
complessivo del contratto.
Ulteriori categorie
OG 3 importo: € 11.550.000,00 Classifica VI, scorporabile a
qualificazione obbligatoria, soggetta ad avvalimento, subappaltabile
entro il limite del 40% dell'importo complessivo del contratto;
OS 21 importo: € 3.960.000,00 Classifica IV-BIS, SIOS a
qualificazione obbligatoria, NON soggetta ad avvalimento,
subappaltabile entro il limite del 30% dell'importo della categoria
medesima;
OS 12-A importo: € 3.300.000,00 Classifica IV-BIS scorporabile a
qualificazione obbligatoria, soggetta ad avvalimento, subappaltabile
entro il limite del 40% dell'importo complessivo del contratto;
OS 10 importo: € 990.000,00 Classifica III scorporabile a
qualificazione obbligatoria, soggetta ad avvalimento, subappaltabile
entro il limite del 40% dell'importo complessivo del contratto.
(Tutti gli importi sono comprensivi degli oneri della sicurezza);
Natura ed entita' delle prestazioni
Lavori a misura Importo € 30.360.000,00
Oneri per la sicurezza Importo € 2.640.000,00
c) Lotto 3 Sud - Codice CIG: 8526671F7D
Importo previsto € 31.000.000,00 per lavori da eseguire di cui €
2.480.000,00 per oneri relativi alla sicurezza non assoggettabili a
ribasso.
Categoria prevalente.
OG 3 importo: € 13.640.000,00 Classifica VII a qualificazione
obbligatoria, subappaltabile entro il limite del 40% dell'importo
complessivo del contratto.
Ulteriori categorie
OS 34 importo: € 10.230.000,00 Classifica VI, scorporabile a
qualificazione obbligatoria, soggetta ad avvalimento, subappaltabile
entro il limite del 40% dell'importo complessivo del contratto;
OS 21 importo: € 3.100.000,00 Classifica IV-BIS scorporabile a
qualificazione obbligatoria, soggetta ad avvalimento, subappaltabile
entro il limite del 40% dell'importo complessivo del contratto;
OS 12-A importo: € 2.480.000,00 Classifica IV scorporabile a
qualificazione obbligatoria, soggetta ad avvalimento, subappaltabile
entro il limite del 40% dell'importo complessivo del contratto;
OS 10 importo: € 1.550.000,00 Classifica III -BIS scorporabile a
qualificazione obbligatoria, soggetta ad avvalimento, subappaltabile
entro il limite del 40% dell'importo complessivo del contratto.
(Tutti gli importi sono comprensivi degli oneri della sicurezza);
Natura ed entita' delle prestazioni
Lavori a misura Importo € 28.520.000,00
Oneri per la sicurezza Importo € 2.480.000,00
d) Lotto 4 Isole - Codice CIG: 8526684A39
Importo previsto € 18.000.000,00 per lavori da eseguire di cui €
1.440.000,00 per oneri relativi alla sicurezza non assoggettabili a
ribasso.
Categoria prevalente.
OG 3 importo: € 7.200.000,00 Classifica VI a qualificazione
obbligatoria, subappaltabile entro il limite del 40% dell'importo
complessivo del contratto.
Ulteriori categorie
OS 34 importo: € 5.940.000,00 Classifica V, scorporabile a
qualificazione obbligatoria, soggetta ad avvalimento, subappaltabile
entro il limite del 40% dell'importo complessivo del contratto;
OS 21 importo: € 1.800.000,00 Classifica III-BIS scorporabile a
qualificazione obbligatoria, soggetta ad avvalimento, subappaltabile
entro il limite del 40% dell'importo complessivo del contratto;
OS 12-A importo: € 1.800.000,00 Classifica III-BIS scorporabile a
qualificazione obbligatoria, soggetta ad avvalimento, subappaltabile
entro il limite del 40% dell'importo complessivo del contratto;
OS 10 importo: € 1.260.000,00 Classifica III-BIS scorporabile a
qualificazione obbligatoria, soggetta ad avvalimento, subappaltabile
entro il limite del 40% dell'importo complessivo del contratto.
(Tutti gli importi sono comprensivi degli oneri della sicurezza);
Natura ed entita' delle prestazioni
Lavori a misura Importo € 16.560.000,00
Oneri per la sicurezza Importo € 1.440.000,00
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Durata in giorni: 1460
Il contratto di appalto e' oggetto di rinnovo NO
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto e' connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea NO
II.2.14) Informazioni complementari:
Il presente appalto e' suddiviso in 4 (QUATTRO) lotti. Per ciascun
lotto e' previsto un importo massimo non vincolante per ANAS indicato
come valore stimato, che rappresenta la sommatoria dei singoli
contratti applicativi che verranno presumibilmente stipulati in
virtu' degli accordi quadro. Non e' previsto un importo attivabile
minimo per contratto applicativo. Al fine di garantire il piu' ampio
accesso alla procedura di gara, i concorrenti, ai sensi dell'art. 51,
comma 2, del D.Lgs. 50/2016, potranno partecipare presentando
l'offerta per un solo lotto, qualificandosi unicamente per il lotto
prescelto.
Pertanto, un operatore economico che intenda partecipare ad uno dei
lotti della presente procedura di gara, non puo' presentare offerta
per nessun altro lotto della medesima procedura. Non saranno, quindi,
ammesse le offerte presentate, per eventuali ulteriori lotti, dagli
operatori economici che gia' partecipino ad un lotto:
a) in forma singola;
b) nella qualita' di mandatari e/o mandanti, anche cooptati, di un
RTI concorrente ad un lotto che partecipino ad altri lotti sotto
qualsiasi altra forma;
c) nella qualita' di consorziati al consorzio ordinario di
concorrenti ex art. 45, comma 2 lett e) D. Lgs n. 50/16 di un lotto,
che partecipino ad altri lotti sotto qualsiasi altra forma;
d) nella qualita' di consorziati designati all'esecuzione dei
lavori, da parte dei consorzi di cui all'art. 45, comma 2 lett b) e
c) D. Lgs n. 50/16, che partecipino ad altri lotti sotto qualsiasi
altra forma;
e) nella qualita' di consorziate non designate per l'esecuzione,
che detengano una quota di partecipazione superiore al 50% nei
consorzi di cui all'art. 45, comma 2 lett b) e c) D. Lgs n. 50/16 e
che concorrano ad altri lotti sotto qualsiasi altra forma. Tale
condizione viene prevista ai sensi dell'art. 2, comma 4 del D.L.16
luglio 2020, n. 76 convertito in legge n. 120 /2020 in deroga alle
vigenti prescrizioni di cui all'art. 48 D. Lgs n. 50 /16;
f) nella qualita' di imprese ausiliarie di concorrenti (anche in
forma raggruppata) ad un lotto, che partecipino ad altri lotti sotto
qualsiasi altra forma;
g) nella qualita' di componente di un'aggregazione di imprese di
rete.
In caso di violazione della regola di gara sopra descritta, il
concorrente, in applicazione della disciplina di cui all'art. 83,
comma 9, D. Lgs n. 50/16, sara' invitato a individuare il lotto al
quale intende mantenere la partecipazione e sara' escluso dall'altro
e/o dagli altri lotti.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalita' specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.3) Capacita' professionale e tecnica
Si richiedono, con le modalita' specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 45 del Codice, nel rispetto delle prescrizioni poste dagli
artt. 47 e 48 del suddetto Codice, quest'ultimo articolo citato cosi'
come modificato dall'art.8, comma 5, lett. a-ter) della Legge
11settembre 2020, n.120 di conversione con modificazioni del D.L.
Semplificazioni n.76/2020.
- Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del Codice di tipo orizzontale, i requisiti di qualificazione
economico-finanziari e tecnico-organizzativi di cui ai punti III.1.2
e III.1.3, ai sensi dell'art. 92, comma 2, del D.P.R. 207/2010,
devono essere posseduti dalla mandataria o da un'impresa consorziata
nella misura minima del 40% e la restante percentuale cumulativamente
dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate ciascuna nella
misura minima del 10%. La mandataria in ogni caso deve possedere i
requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.
- Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del Codice di tipo verticale, i requisiti di qualificazione
economico-finanziari e tecnico-organizzativo di cui ai punti III.1.2
e III.1.3, ai sensi dell'art. 92, comma 3, del D.P.R. 207/2010,
devono essere posseduti dalla mandataria nella categoria prevalente;
nelle categorie scorporate ciascuna mandante possiede i requisiti
previsti per l'importo dei lavori della categoria che intende
assumere e nella misura indicata per l'impresa singola. I requisiti
relativi alle lavorazioni scorporabili non assunte dalle mandanti
sono posseduti dalla mandataria con riferimento alla categoria
prevalente.
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste
Le modalita' di redazione e presentazione saranno precisate nel
Disciplinare di gara.
III.1.7) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
La copertura finanziaria dei contratti applicativi relativi agli
accordi quadro trovera' riscontro nei programmi finanziati di
esecuzione dei lavori di ANAS S.p.A..
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi dell'art. 103
del Codice e secondo le modalita' di cui al Disciplinare.
Gli stati di avanzamento lavori (SAL) ed i relativi pagamenti sono
definiti negli atti di gara. Ai sensi dell'art. 35, comma 18, del
suddetto Codice e' prevista la corresponsione di un'anticipazione
pari al 20% sul valore del singolo contratto attuativo.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi dell'art. 60 del Codice e ai sensi dell'art. 2,
comma 2, della Legge 11 settembre 2020, n.120 di conversione con
modificazioni del D.L. Semplificazioni n. 76/2020, con i termini
ridotti per ragioni d'urgenza di cui all'art. 8, comma 1, lett. c)
della suddetta legge.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro con un unico
operatore
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica NO
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici NO
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 18/01/2021.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facolta' di cui all'art. 32, comma 4, del Codice.
IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte
Le modalita' di apertura delle offerte saranno comunicate a tutti i
partecipanti secondo le prescrizioni indicate nel disciplinare di
gara.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Nel caso di seduta pubblica chiunque puo' presenziare allo
svolgimento della gara, con le modalita' indicate al paragrafo 2.4
del Disciplinare.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITA'
Si tratta di un appalto rinnovabile NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si fara' ricorso all'ordinazione elettronica NO
- Sara' accettata la fatturazione elettronica SI
- Sara' utilizzato il pagamento elettronico SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarita' non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, cosi' come specificato nel Disciplinare di
gara, dovra' pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online, i concorrenti, pertanto, non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS dovranno provvedere, entro il prescritto
termine di scadenza, alla registrazione sul citato Portale Acquisti
ANAS https://acquisti.stradeanas.it, secondo le modalita' e le
prescrizioni contenute nel Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticita' e l'integrita' di tutti i
documenti richiesti, nonche' di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'operatore economico dovra' dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validita', rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto, salvo quanto previsto dall'art.
83, comma 9 del Codice.
c) A pena di esclusione, anche in caso di Raggruppamenti temporanei
di imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovra' essere sottoscritta digitalmente, con le modalita'
indicate nel Disciplinare, salvo quanto previsto dall'art. 83, comma
9 del Codice.
d) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilita' di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresi' al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non e' impegnativa per l'ANAS
S.p.A. e non da' diritto alla stipulazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
e) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
Determina a contrarre, i cui estremi sono individuati nel
Disciplinare di gara.
f) Il Disciplinare, lo schema di contratto, il Capitolato Speciale
di Appalto e la documentazione complementare sono resi disponibili
tramite la pubblicazione sul Portale ANAS e sul Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della sezione "Bandi e
Avvisi".
g) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando
e nel Disciplinare e relativi allegati, si fa riferimento ai
documenti contrattuali posti a base di gara, nonche' ad ogni altra
disposizione legislativa e regolamentare vigente, in quanto
applicabile.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente competente.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE il 23/12/2020.
Il direttore appalti e acquisti
Paolo Veneri
TX20BFM28535