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Bando di gara BO 185-20
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo
postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice NUTS: ITI43. Codice
postale: 00185 Paese: Italia Persona di contatto: Responsabile del
Procedimento Ing. Anna Maria Nosari Telefono: 06-490326 - PEC:
appalti.lavori@postacert.stradeanas.it. Indirizzo internet:
www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto NO
L'appalto e' aggiudicato da una centrale di committenza NO
I.3) COMUNICAZIONE
- I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra
indicato.
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalita' e scadenze di cui ai punti IV. 2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITA' DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: BO 185-20 - Codice CIG: 8567449293
II.1.2) CPV 45233121-3
II.1.3) Tipo di appalto:
Appalto misto di lavori e servizi ai sensi dell'art. 28 del D.Lgs.
50/2016. L'oggetto principale e' costituito dai lavori di sola
esecuzione, ai sensi dell'art. 59, comma 1, del D.lgs. 18 aprile
2016, n. 50 e ss.mm.ii. (in seguito Codice), e dell'art. 2, comma 2
della legge 11 settembre 2020, n. 120, pubblicata sulla GURI n. 228
del 14 settembre 2020, di conversione con modificazioni del D.L. 16
luglio 2020, n. 76 (c.d. Decreto Semplificazioni). Sono altresi'
previsti i servizi di monitoraggio geotecnico e di monitoraggio
ambientale in corso d'opera.
Progetto esecutivo a base di appalto validato dal Responsabile del
Procedimento con atto del 18/12/2020.
II.1.4) Breve descrizione:
Intervento sulla S.S. n. 64 "Porrettana" - Nodo Ferrostradale di
Casalecchio di Reno - Progetto stradale - Stralcio Nord, comprensivo
dei servizi di monitoraggio geotecnico e di monitoraggio ambientale
in corso d'opera.
Progetto esecutivo: Cod. CUP: F81B05000350007
II.1.5) Valore stimato:
Importo complessivo dell'appalto e' pari ad € 135.896.090,92 cosi'
composto:
€ 128.001.507,46 per lavori da eseguire, € 763.365,69 per il Piano
di Monitoraggio Ambientale in corso d'opera, € 2.304.046,39 per il
Monitoraggio Geotecnico, € 4.420.702,51 per oneri relativi alla
sicurezza non assoggettati a ribasso, € 406.468,87 oneri per il
protocollo di legalita' non assoggettati a ribasso.
Categoria prevalente.
• OS 21 (Opere strutturali speciali) importo: € 55.486.983,95
Classifica VIII a qualificazione obbligatoria, non soggetta ad
avvalimento, e subappaltabile ai sensi dell'art. 105, comma 5, del
Codice, entro i limiti del 30% dell'importo della suddetta categoria
SIOS;
(Classifica VIII con riferimento all'intero ammontare
dell'appalto).
Ulteriori categorie
• OG3 (strade) importo: € 33.176.171,81 Classifica VIII
scorporabile a qualificazione obbligatoria - subappaltabile;
• OG4 (opere d'arte nel sottosuolo) importo: € 24.244.114,92
Classifica VIII scorporabile a qualificazione obbligatoria -
subappaltabile;
• OG6 (acquedotti, gasdotti, oleodotti, opere di irrigazione e di
evacuazione) importo: € 2.223.640,89 Classifica IV scorporabile a
qualificazione obbligatoria - subappaltabile;
• OG8 (opere fluviali, di difesa, di sistemazione idraulica e di
bonifica) importo: € 2.927.805,18 Classifica IV scorporabile a
qualificazione obbligatoria - subappaltabile;
• OG10 (cabine elettriche) importo: € 407.863,96 Classifica II
scorporabile a qualificazione obbligatoria - subappaltabile;
• OG11 (Impianti tecnologici) importo: € 8.037.994,37 Classifica VI
scorporabile a qualificazione obbligatoria - subappaltabile;
• OS8 (opere di impermeabilizzazione) importo: € 3.409.794,64
Classifica IV-bis scorporabile a qualificazione obbligatoria -
subappaltabile;
• OS12-A (barriere stradali di sicurezza) importo: € 1.435.261,81
Classifica III-bis scorporabile a qualificazione obbligatoria -
subappaltabile;
• OS24 (verde e arredo urbano) importo: € 383.939,63 Classifica II
scorporabile a qualificazione obbligatoria - subappaltabile;
• OS27 (impianti per la trazione elettrica) importo: € 290.826,84
Classifica I scorporabile a qualificazione non obbligatoria -
subappaltabile;
• OS34 (sistemi antirumore) importo: € 397.811,97 Classifica II
scorporabile a qualificazione obbligatoria - subappaltabile.
(Tutti gli importi sono comprensivi degli oneri della sicurezza).
Natura ed entita' delle prestazioni
Lavori a corpo Importo € 61.905.806,31
Lavori a misura Importo € 66.095.701,15
Monitoraggio Geotecnico Importo € 2.304.046,39
Piano di Monitoraggio Ambientale Importo € 763.365,69
Oneri per la sicurezza Importo € 4.420.702,51
Protocollo di legalita' Importo € 406.468,87
Importo dell'affidamento non assoggettabile a ribasso
Oneri per la sicurezza ex D.lgs. 81/2008 Importo € 4.420.702,51
Protocollo di legalita' Importo € 406.468,87
Le attivita' dedotte in appalto sono subappaltabili entro il limite
del 40% ai sensi dell'art. 105, comma 2, del Codice.
Il limite previsto per le SIOS non e' computato ai fini del
raggiungimento del suddetto limite.
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti
Questo appalto e' suddiviso in lotti: NO
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITH55 Luogo principale di esecuzione: Provincia di
Bologna - Comune di Casalecchio di Reno.
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
Intervento sulla S.S. n. 64 "Porrettana" - Nodo Ferrostradale di
Casalecchio di Reno - Progetto stradale - Stralcio Nord, comprensivo
dei servizi di monitoraggio geotecnico e di monitoraggio ambientale
in corso d'opera.
II.2.5) Criterio di aggiudicazione:
Ai sensi dell'art. 95, commi 2 e 6, del Codice, l'appalto sara'
aggiudicato con il criterio dell'offerta economicamente piu'
vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualita'/prezzo nei
termini dei criteri sotto-enunciati e secondo le corrispondenti
seguenti ponderazioni:
A. Prezzo da 0 punti a 20 punti
B. Componente qualitativa da 0 punti a 80 punti
Il punteggio totale massimo ottenibile e' quindi pari a 100 e sara'
pari alla somma dei punteggi attribuiti alle componenti A, B.
Non si procedera' con la riparametrazione dei punteggi.
Per lo sviluppo dei sottocriteri e le relative ponderazioni, e
delle soglie di ammissibilita' all'offerta tecnica, e per gli
specifici oneri a carico dell'appaltatore, si fa rinvio a quanto
previsto nel Disciplinare di gara.
La S.A. procedera', ai sensi dell'art. 97, alla verifica di
congruita' delle offerte anormalmente basse, individuate secondo
quanto disciplinato al comma 3 del medesimo articolo. In ogni caso la
stazione appaltante puo' valutare la congruita' delle offerte
qualora, in base ad elementi specifici, appaiano anormalmente basse.
Le modalita' di presentazione delle spiegazioni di cui all'art. 97
del Codice saranno precisate nel Disciplinare di gara.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
La durata e' pari a 1095 giorni naturali e consecutivi, comprensivi
di 120 giorni di andamento stagionale sfavorevole dalla data della
stipula del contratto ovvero dalla data della consegna dei lavori.
Il contratto di appalto e' oggetto di rinnovo: NO
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto e' connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: NO
II.2.14) Informazioni complementari:
La mancata suddivisione in lotti di cui all'art. 51 del D. Lgs
50/2016 e' motivata dalla circostanza che l'intervento non consente
la suddivisione in lotti funzionali.
L'apertura della busta amministrativa e le attivita' inerenti
all'esame e alla verifica dei requisiti di partecipazione verranno
svolte dalla Stazione Appaltante, unicamente nei confronti
dell'aggiudicatario, in virtu' dell'inversione procedimentale ex art.
133, comma 8, del Codice, la cui applicazione e' stata prorogata ai
settori ordinari dall'art. 8, comma 7, lett. c) del Decreto
Semplificazioni.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalita' specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.2) Capacita' economica e finanziaria
Si richiedono, con le modalita' specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.3) Capacita' professionale e tecnica
Si richiedono, con le modalita' specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni /documentazioni ivi indicate.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
• Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art.45 del Codice, nel rispetto delle prescrizioni poste dagli
artt. 47 e 48 del suddetto Codice, quest'ultimo articolo citato cosi'
come modificato dall'art.8, comma 5, lett. a-ter) della Legge
11settembre 2020, n.120 di conversione con modificazioni del D.L.
Semplificazioni n.76/2020;
• Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del Codice di tipo orizzontale, i requisiti di qualificazione
economico-finanziari e tecnico-organizzativi di cui ai punti III.1.2
e III.1.3, ai sensi dell'art. 92, comma 2, del D.P.R. 207/2010,
devono essere posseduti dalla mandataria o da un'impresa consorziata
nella misura minima del 40% e la restante percentuale cumulativamente
dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate ciascuna nella
misura minima del 10%. La mandataria, in ogni caso, deve possedere i
requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.
• Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del Codice di tipo verticale, i requisiti di qualificazione
economico-finanziari e tecnico-organizzativo di cui ai punti III.1.2
e III.1.3, ai sensi dell'art. 92, comma 3, del D.P.R. 207/2010,
devono essere posseduti dalla mandataria nella categoria prevalente;
nelle categorie scorporate ciascuna mandante possiede i requisiti
previsti per l'importo dei lavori della categoria che intende
assumere e nella misura indicata per l'impresa singola. I requisiti
relativi alle lavorazioni scorporabili non assunte dalle mandanti
sono posseduti dalla mandataria con riferimento alla categoria
prevalente.
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati
Non applicabile.
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste
Le modalita' di redazione e presentazione saranno precisate nel
Disciplinare di gara.
III.1.7) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
L'intervento rientra fra quelli facenti parte della cosiddetta
"Accessibilita' Valtellina", inserita nell'elenco delle
infrastrutture strategiche della Legge Obiettivo, approvato con
Delibera CIPE n. 121 del 21/12/2001. Fra gli interventi
dell'"Accessibilita' Valtellina" si annoverano la tangenziale di
Sondrio, la variante di Morbegno, la variante di Valchiavenna ed il
potenziamento delle S.S. 36, S.S. 38 e S.S. 39. L'intervento e'
finanziato in parte da Societa' Autostrade per l'Italia S.p.A., ai
sensi della Convenzione Unica del 12/10/2007 e del successivo Atto
Aggiuntivo del 10/07/2017 tra Ministero delle Infrastrutture e dei
Trasporti - Direzione Generale per la Vigilanza sulle Concessioni
Autostradali e Autostrade per l'Italia S.p.A., ratificato con Decreto
del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti di concerto con il
Ministero dell'Economia e delle Finanze del 06/02/2018. Con nota del
06/11/2020 il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ha
autorizzato l'utilizzo, in base all'art.1, coma 873, della Legge di
Stabilita' 2016 (Legge 28 dicembre 2015, n.208), delle risorse
attribuite all'intervento VE42 - "SS.n.51 "di Alemagna" - Variante di
Vittorio Veneto: 2° lotto. Collegamento La Sega - Savassa", previsto
nell'ambito del Contratto di Programma 2016-2020 di non immediata
cantierabilita'.
III.1.8) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto
Non applicabile.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi dell'art. 103
del Codice e secondo le modalita' di cui al Disciplinare.
Gli stati di avanzamento lavori (SAL) ed i relativi pagamenti sono
definiti negli atti di gara.
Ai sensi dell'art. 35, comma 18, del suddetto Codice e' prevista la
corresponsione di un'anticipazione pari al 30% sul valore del
contratto di appalto.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi dell'art. 60 del Codice e ai sensi dell'art. 2,
comma 2, della Legge 11 settembre 2020, n.120 di conversione con
modificazioni del D.L. Semplificazioni n. 76/2020, con i termini
ridotti per ragioni d'urgenza di cui all'art. 8, comma 1, lett. c)
della suddetta legge.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
NO
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica: NO
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: SI
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura
NO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 18 gennaio 2021.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facolta' di cui all'art. 32, comma 4, del Codice.
IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte
Data e ora sara' comunicata a tutti i partecipanti secondo le
modalita' indicate nel disciplinare di gara.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Chiunque puo' presenziare allo svolgimento della gara, con le
modalita' indicate al paragrafo 2.4 del Disciplinare.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITA'
Si tratta di un appalto rinnovabile NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si fara' ricorso all'ordinazione elettronica NO
- Sara' accettata la fatturazione elettronica SI
- Sara' utilizzato il pagamento elettronico SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarita' non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, cosi' come specificato nel Disciplinare di
gara, dovra' pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online, i concorrenti, pertanto, non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS dovranno provvedere, entro il prescritto
termine di scadenza, alla registrazione sul citato Portale Acquisti
ANAS https://acquisti.stradeanas.it, secondo le modalita' e le
prescrizioni contenute nel Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticita' e l'integrita' di tutti i
documenti richiesti, nonche' di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'operatore economico dovra' dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validita', rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto, salvo quanto previsto dall'art.
83, comma 9 del Codice.
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovra' essere sottoscritta digitalmente, con le modalita'
indicate nel Disciplinare, salvo quanto previsto dall'art. 83, comma
9 del Codice.
d) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilita' di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresi' al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non e' impegnativa per l'ANAS
S.p.A. e non da' diritto alla stipulazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
Per quanto riguarda gli adempimenti e gli oneri relativi
all'attuazione del Protocollo di Legalita' e del Protocollo operativo
per il monitoraggio dei flussi finanziari si rinvia a quanto previsto
nel Disciplinare di gara.
e) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
Determina a contrarre, i cui estremi sono individuati nel
Disciplinare di gara.
f) Il Disciplinare, lo schema di contratto, il Capitolato Speciale
di Appalto e la documentazione complementare sono resi disponibili
tramite la pubblicazione sul Portale ANAS e sul Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della sezione "Bandi e
Avvisi".
g) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando
e nel Disciplinare e relativi allegati, si fa riferimento ai
documenti contrattuali posti a base di gara, nonche' ad ogni altra
disposizione legislativa e regolamentare vigente, in quanto
applicabile.
h) Il concorrente, ove fosse il soggetto aggiudicatario della
progettazione posta a base di gara, dovra' produrre idonea
documentazione atta a dimostrare che l'esperienza acquisita nello
svolgimento del precedente incarico di progettazione non ha potuto
falsare la concorrenza.
i) Per quanto riguarda gli adempimenti inerenti l'adesione al
"Protocollo Operativo per il monitoraggio dei flussi finanziari" si
rinvia a quanto previsto nel Disciplinare di gara.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente Competente.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE il 24/12/2020
Il direttore appalti e acquisti
Paolo Veneri
TX20BFM28537