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Bando di gara BOACQ 006-22
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. -STRUTTURA TERRITORIALE EMILIA
ROMAGNA Indirizzo postale: Viale A. Masini, 8 Citta': Bologna Codice
NUTS: ITH55 Codice postale: 40126 Paese: Italia Persona di contatto:
Responsabile del procedimento: Ing. Gennaro COPPOLA Telefono:
051-6301111 - PEC: anas.emiliaromagna@postacert.stradeanas.it
Indirizzo internet: www.stradeanas.it e
https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto: NO
L'appalto e' aggiudicato da una centrale di committenza: NO
I.3) COMUNICAZIONE
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra
indicato
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalita' e scadenze di cui ai punti IV. 2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITA' DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: BOACQ006-22 - CIG: 9347812A7C
II.1.2) CPV: 90620000-9 Servizio di sgombero neve
II.1.3) Tipo di appalto:
Appalto di servizi avente ad oggetto la sola esecuzione, ai sensi
dell'art. 59, comma 1, del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, cosi' come
modificato dalla legge 14 giugno 2019, n. 55, pubblicata sulla GURI
n. 140 del. 17 giugno 2019, di conversione con modificazioni del DL.
18 aprile 2019, n. 32 (in seguito Codice) nonche' in ossequio alla
Legge 120/2020.
Progetto esecutivo a base di appalto n. 9325 del 28/02/2022,
approvato con nota del Responsabile della Struttura Territoriale
Emilia-Romagna CDG-0530776-I del 28.07.2022.
II.1.4) Breve descrizione: BOACQ006-22 Servizio sgombroneve
omnicomprensivo sulle strade statali afferenti il Centro di
Manutenzione A - Nucleo 2 - annualita' 2022-2024 (01/11/2022 -
31/10/2024);
II.1.5) Valore stimato:
Appalto di Servizi: Importo complessivo dell'appalto e' pari ad €
731.748,61 cosi' composto: € 707.392,37 per servizi a corpo da
eseguire, € 24.356,24 (comprensivi di € 2.600,00 per oneri COVID-19)
per oneri relativi alla sicurezza non assoggettati a ribasso;
Il costo complessivo della manodopera e' stimato pari al 43,72%
dell'importo dei servizi a base d'appalto (al netto di spese
generali, utile d'impresa e oneri per la sicurezza)
Le prestazioni dedotte in appalto sono subappaltabili ai sensi
dell'art.105 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. e nel limite massimo del
50%.
II.1.6) Informazioni relative ai lotti
Questo appalto e' suddiviso in lotti NO
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.1) Denominazione: BOACQ006-22 Centro Manutenzione A - Nucleo
2;
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITH51 - ITH52 - Luogo principale di esecuzione:
Province di Piacenza e Parma.
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
Servizio sgombroneve omnicomprensivo sulle strade statali afferenti
il Centro di Manutenzione A - Nucleo 2 - annualita' 2022-2024
(01/11/2022 - 31/10/2024);
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Ai sensi dell'articolo 95, comma 4 lettera b) del D.Lgs. 50/2016 e
s.m.i., l'appalto sara' aggiudicato con il criterio del minor prezzo,
trattandosi di servizi standardizzati e ripetitivi, che non
necessitano di un rilancio competitivo su aspetti e caratteristiche
gia' predefiniti dalla Stazione Appaltante nella documentazione posta
a base di gara e per i quali l'incidenza della manodopera e'
inferiore al 50% (cinquanta per cento) dell'importo totale
dell'appalto.
Il Seggio di Gara provvedera' ad individuare la soglia di anomalia
ai sensi dell'art. 97 commi 2, 2-bis, e 2-ter del D.Lgs. 50/2016 e
s.m.i.. Qualora il numero delle offerte ammesse sia inferiore a 5,
non si procedera' alla determinazione della soglia di anomalia, fermo
restando il potere della Stazione Appaltante di valutare la
congruita' delle offerte qualora, in base ad elementi specifici
appaiano anormalmente basse. Le modalita' di presentazione delle
spiegazioni di all'art. 97 del D. Lgs. 50/16 saranno precisate nel
disciplinare di gara.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Durata in giorni: 730 (settecentotrenta)
Il contratto di appalto e' oggetto di rinnovo NO
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto e' connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea NO
II.2.14) Informazioni complementari:
In base alla tipologia di servizio, la suddivisione in lotti non
risulta conveniente per la stazione appaltante, con particolare
riguardo ai seguenti aspetti:
• assicurare il rispetto del principio di economicita', che si
concretizza nella necessita' di garantire la razionalizzazione ed il
contenimento dei costi mediante l'ottenimento di economie di scala;
• assicurare la sicurezza della viabilita' stradale, atteso che la
presenza di piu' operatori economici in aree di cantiere attigue in
un ambito territoriale ridotto causerebbero inevitabilmente maggiori
ripercussioni sia alla sicurezza nei cantieri per le imprese che alla
viabilita' per l'utenza.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalita' specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.2) Capacita' economica e finanziaria
Si richiedono, con le modalita' specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.3) Capacita' tecnica e professionale
Si richiedono, con le modalita' specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
• Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 45 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., nel rispetto delle
prescrizioni poste dagli artt. 47 e 48 del suddetto Codice,
quest'ultimo articolo citato cosi' come modificato dall'art.8, comma
5, lett. a-ter) della Legge 11settembre 2020, n.120 di conversione
con modificazioni del D.L. Semplificazioni n.76/2020.
• Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del Codice di tipo orizzontale, i requisiti di qualificazione
economico-finanziari e tecnico-organizzativi di cui ai punti III.1.2
e III.1.3, ai sensi dell'art. 92, comma 2, del D.P.R. 207/2010,
devono essere posseduti dalla mandataria o da un'impresa consorziata
nella misura minima del 40% e la restante percentuale cumulativamente
dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate ciascuna nella
misura minima del 10%. La mandataria, in ogni caso, deve possedere i
requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste
Le modalita' di redazione e presentazione saranno precisate nel
Disciplinare di gara.
III.1.7) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
L'appalto e' finanziato con budget aziendale, con fondi destinati
alla Manutenzione Ricorrente - MR (voce di budget F8).
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione
La prestazione del servizio e' riservata ad una particolare
professione: NO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
AI sensi dell'art. 103 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., all'atto del
contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva e
polizza assicurativa secondo le modalita' di cui al Disciplinare di
Gara.
Procedura indetta con riserva di importo e di aggiudicazione
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto
Il Responsabile del Procedimento e' l'Ing. Gennaro Coppola.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
• Aperta ai sensi dell'art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro NO
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica NO
Procedura svolta attraverso piattaforma telematica ai sensi
dell'art. 58 del Codice.
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici NO
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura: NO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 07/09/2022.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facolta' di cui all'art. 32, comma 4, del Codice.
IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte
Data, ora e luogo saranno comunicati a tutti i partecipanti secondo
le modalita' indicate nel disciplinare di gara.
Persone ammesse ad assistere alla apertura delle offerte:
Chiunque puo' presenziare allo svolgimento della gara, con le
modalita' indicate al paragrafo 2.4 del Disciplinare.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITA'
Si tratta di un appalto rinnovabile NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si fara' ricorso all'ordinazione elettronica NO
- Sara' accettata la fatturazione elettronica SI
- Sara' utilizzato il pagamento elettronico SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarita' non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, cosi' come specificato nel Disciplinare di
gara, dovra' pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online; i concorrenti, pertanto, non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS, dovranno provvedere, entro il prescritto
termine di scadenza, alla registrazione sul citato Portale
https://acquisti.stradeanas.it, secondo le modalita' e prescrizioni
contenute nel Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticita' e l'integrita' di tutti i
documenti richiesti, nonche' di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'operatore economico dovra' dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validita', rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto, salvo quanto previsto dall'art.
83, comma 9 del Codice.
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovra' essere sottoscritta digitalmente, con le modalita'
indicate nel Disciplinare, salvo quanto previsto dall'art. 83, comma
9 del Codice.
d) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilita' di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresi' al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura, ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non e' impegnativa per l'ANAS
S.p.A. e non da' diritto alla stipulazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
Per quanto riguarda gli adempimenti e gli oneri relativi
all'attuazione dello stipulato o stipulando Protocollo di
Legalita'/Patto di Integrita' si rinvia a quanto previsto nel
Disciplinare di gara.
e) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre CDG-0530776-I del 28.07.2022;
f) Il Disciplinare di Gara, lo Schema di Contratto, il Capitolato
Speciale di Appalto e la documentazione complementare sono resi
disponibili tramite la pubblicazione del presente bando sul sito
istituzionale ANAS e sul Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della sezione "Bandi e
Avvisi", da cui e' poi possibile accedere all'area riservata
contenente tutta la documentazione di gara.
g) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando
e nel Disciplinare e relativi allegati, si fa riferimento ai
documenti contrattuali posti a base di gara, nonche' ad ogni altra
disposizione legislativa e regolamentare vigente, in quanto
applicabile.
h) ANAS si riserva il diritto di prorogare la durata del contratto
oltre quanto previsto al punto II.2.7, per il tempo strettamente
necessario alla conclusione della procedura per l'individuazione di
un nuovo contraente. In tal caso il contraente e' tenuto
all'esecuzione delle prestazioni previste nel contratto agli stessi
prezzi, patti e condizioni o piu' favorevoli per la stazione
appaltante.
i) Al presente contratto chiuso si applica la revisione dei prezzi
alle condizioni previste dal disciplinare di gara in applicazione
dell'art. 29, comma 1 lett. a), del decreto-legge 27 gennaio 2022, n.
4 e dell'art. 106, comma 1, lett. a) primo periodo.
j) Le parti ai sensi dell'art. 1373 Cod. Civ. stabiliscono e
convengono che ANAS Spa avra' facolta' di recedere unilateralmente
dal contratto trascorsa la prima annualita' senza oneri aggiuntivi a
carico di ANAS medesima, per il caso in cui sopravvengano esigenze di
efficientamento, vale a dire qualora si verificasse una riduzione
della disponibilita' di spesa per le successive annualita'. La
facolta' di recedere unilateralmente dal contratto dovra' essere
comunicata da ANAS Spa alla controparte a mezzo PEC da inviarsi
almeno 60 (sessanta) giorni prima della scadenza prevista per
l'esercizio del recesso.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente Competente.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE il 29/07/2022.
Il responsabile area amministrativa gestionale
Alessandro Palombi
TX22BFM17319