Bando di gara - Affidamento alle APL autorizzate MLPS per  i  servizi
di somministrazione generalista commesse di somministrazione e  staff
            leasing agevolate in regime di codatorialita' 
 

  ART. 1 - OGGETTO E RATIO DELL'INTERVENTO 
  Il Fondo Nazionale per lo Sviluppo Economico (di seguito  "FNSE"  o
"Emittente"), d'intesa  con  la  propria  azienda  speciale  in-house
Consorzio Nazionale LAVORITALIA s.r.l.  (di  seguito  "LAVORITALIA"),
indice il presente avviso  pubblico  rivolto  alle  APL  autorizzate,
conformemente allo schema preventivamente sottoposto al Ministero del
Lavoro e delle Politiche Sociali in data 30 marzo 2026. 
  Il bando punta a  istituire  un  soggetto  strumentale  codatoriale
unitario composto dal tandem ITALIA SERVIZI - LAVORITALIA e dalle APL
aderenti. L'obiettivo e' gestire flussi di somministrazione di lavoro
agevolata  per  promuovere  la  stabilizzazione  occupazionale  e  la
creazione di  nuovi  posti  di  lavoro.  Le  operazioni  sfrutteranno
l'effetto leva finanziario garantito dai "Buoni  Lavoro"  emessi  dal
Fondo e viene finanziata nella misura di 4.000  euro/annui  per  ogni
U.L. a tempo pieno inserita. 
  ART. 2 - INQUADRAMENTO GIURIDICO E CODATORIALITA' 
  L'architettura  contrattuale  integra   tre   differenti   pilastri
normativi per blindare la genuinita' dei flussi occupazionali: 
  1. Codatorialita' (Art.  30,  c.  4-ter,  D.Lgs.  276/2003):  L'APL
partner, LAVORITALIA e ITALIA SERVIZI - Impresa Sociale operano  come
un centro unitario di imputazione giuridica. Questo sistema unisce il
controllo pubblico strategico alla capillarita' esecutiva del mercato
privato. 
  2. Subfornitura Strumentale (L. 192/1998): Utilizzata per  regolare
l'apporto  delle  commesse  verticali  e  la  gestione  del   rischio
economico in capo al tandem  ITALIA  SERVIZI  -  LAVORITALIA  per  le
attivita' formative, inclusive e di reskilling previste dal programma
nazionale, garantendo il mantenimento dell'anzianita' di  servizio  e
del TFR presso  l'azienda  utilizzatrice  in  caso  di  programmi  di
gestione agevolata del personale pregresso. 
  3. Somministrazione  Istituzionalizzata:  Il  rapporto  trilaterale
verso l'impresa utilizzatrice finale viene attivato  e  protetto  dal
regime  di  codatorialita',  azzerando  i  rischi  di  interposizione
illecita. 
  ART. 3 - COMPATIBILITA' COL MERCATO INTERNO (AIUTI DI STATO) 
  Il  presente  programma  opera  in  assoluta  conformita'  con   il
Regolamento (UE) n. 651/2014 (GBER) della  Commissione  Europea.  Gli
incentivi si configurano come misure di sostegno  trasversali  basate
su  criteri  oggettivi,  rientrando  nelle  seguenti  esenzioni   per
categoria: 
  Sezione 2 (Artt. 17-19): Aiuti alle Piccole e Medie Imprese (PMI). 
  Sezione 6 (Artt. 32-35): Aiuti a favore dei lavoratori svantaggiati
o con disabilita'. 
  Il  bando  mantiene  una  natura  neutrale  e  non  discriminatoria
rispetto alla nazionalita' dei lavoratori inseriti. 
  ART. 4 - MECCANISMO FINANZIARIO E "BUONI LAVORO" 
  L'inserimento dei lavoratori attiva il rilascio della  Dote  Lavoro
Universale pari a un massimo di 4.000,00 € annui a fondo perduto  per
l'utilizzatore per ogni lavoratore. 
  L'incentivo    viene    erogato    tramite    voucher     contabili
dematerializzati  denominati  "Buoni  Lavoro"  (valore  nominale   di
1.000,00 € a titolo). 
  I titoli vengono obliterati digitalmente in conto pagamento fatture
nella misura  ordinatoria  di  2,00  €  per  ogni  ora  convenzionale
prestata dal lavoratore somministrato. 
  Salvaguardia Fiscale: Ai  sensi  dell'Art.  6  del  Regolamento  di
emissione, i titoli non obliterati entro i termini sono  convertibili
in Credito d'Imposta (Tax Credit) orizzontale in F24,  garantendo  la
totale solvibilita' del sistema. 
  ART. 5 - COMPENSO E CORRISPETTIVI PER LE APL ADERENTI 
  A copertura degli oneri  di  gestione,  selezione,  monitoraggio  e
attivazione della somministrazione in regime di codatorialita', viene
riconosciuto all'APL partner  un'assegnazione  ordinatoria  di  4.000
euro annui per ogni Unita' Lavorativa (UL) somministrata dall'APL e a
questa fornita in regime codatoriale da ITALIA SERVIZI. 
  Il prezzo complessivo della commessa di somministrazione  applicato
dall'APL verso l'utilizzatore finale dovra' essere contenuto entro il
5% per la quota di margine  calcolata  sul  costo  lordo  del  lavoro
sostenuto, computato a sua volta secondo i minimi tariffari stabiliti
dai  CCNL  e  dai  decreti  del  Ministero  del  Lavoro   applicabili
all'utilizzatore e reso all'APL in regime di subfornitura codatoriale
da ITALIA SERVIZI. 
  ART. 6 - REQUISITI DI PARTECIPAZIONE PER LE APL 
  Possono presentare domanda di accreditamento le APL che  soddisfano
i seguenti requisiti minimi: 
  1. Regolare iscrizione all'Albo Informatico delle  Agenzie  per  il
Lavoro ai  sensi  dell'Art.  4  del  D.Lgs.  276/2003  (Sezione  I  -
Somministrazione generalista). 
  2. Assenza di misure interdittive o motivi  di  esclusione  di  cui
all'Art. 94 del D.Lgs. 36/2023. 
  3. Regolarita' contributiva e assicurativa  attestata  da  DURC  in
corso di validita'. 
  4.  Sottoscrizione  integrale   e   formale   della   clausola   di
salvaguardia salariale (Art. 35  D.Lgs.  81/2015)  per  l'equivalenza
economica e la responsabilita' solidale  paritetica  sui  crediti  da
lavoro. 
  5. Accettazione della clausola "Stay-Back"  (obbligo  giuridico  di
riassunzione transitoria per la continuita' occupazionale). 
  ART. 7 - MODALITA' DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA 
  Le APL interessate  dovranno  trasmettere  la  propria  candidatura
esclusivamente    a    mezzo    PEC    all'indirizzo    istituzionale
lavoritalia@pec.lavoritalia-gov.it, dalla data di pubblicazione  sino
al 31/12/2027 ore 12:00, allegando: 
  a)  Istanza  di  accreditamento  firmata  digitalmente  dal  legale
rappresentante. 
  b)  Copia  dell'autorizzazione  ministeriale  all'esercizio   della
somministrazione. 
  c)  Importo  base  di  gara:  dichiarazione  di  disponibilita'  ad
inserire media di almeno cento U.L. nell'anno solare. 
  d) Dichiarazione di accettazione  senza  riserve  dello  Schema  di
Contratto  Quadro  e  del  Regolamento  Operativo  dei  Buoni  Lavoro
approvati dal Fondo. 
  L'accreditamento avverra' mediante procedura a sportello  esaminati
entro 30 giorni i requisiti di  cui  all'art.  7)  nel  rispetto  dei
principi  di  trasparenza,   parita'   di   trattamento   e   massima
concorrenza.  La  relativa  graduatoria  verra'  poi  pubblicata  dal
10/01/2028 ore 12:00. 
  ART. 8 - CONTROVERSIE E FORO COMPETENTE 
  In  aderenza  all'Art.  8  dello  Schema  di  Contratto,  qualsiasi
controversia interpretativa o esecutiva sul presente  bando  o  sulle
convenzioni discendenti dovra' essere obbligatoriamente deferita alla
Commissione di Certificazione, Conciliazione e Arbitrato  bilaterale.
Tale procedura  costituisce  condizione  di  procedibilita'  ad  ogni
azione legale. 

                            Il presidente 
     principe Marcello de Niederhausern von Rohasemberg Lipinzky 

 
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