P. Q. M. Dichiara non manifestamente infondata la questione di legittimita' costituzionale dell'art. 1, comma 2, legge 23 agosto 1938, n. 391 per contrasto con l'art. 25, primo comma, e 102, secondo comma, della Costituzione; Sospende il giudizio in corso ed ordina l'immediata trasmissione degli atti alla Corte costituzionale; Ordina che a cura della cancelleria la presente ordinanza venga notificata al Presidente del Consiglio dei Ministri e comunicata ai Presidenti dei due rami del Parlamento. Cosi' deciso in Cagliari nella camera di consiglio il 5 marzo 1992. Il presidente: Dessi' Il giudice rel.: Marogna 99C0245