per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
riuniti i giudizi,
1) dichiara l'illegittimita' costituzionale dell'art. 23, comma
1, del decreto legislativo 16 giugno 2017, n. 104 (Attuazione della
direttiva 2014/52/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16
aprile 2014, che modifica la direttiva 2011/92/UE, concernente la
valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici
e privati, ai sensi degli artt. 1 e 14 della legge 9 luglio 2015, n.
114), nella parte in cui non contempla una clausola di salvaguardia
che consenta alle Province autonome di Trento e di Bolzano di
adeguare la propria legislazione alle norme in esso contenute,
secondo la procedura di cui all'art. 2 del decreto legislativo 16
marzo 1992, n. 266 (Norme di attuazione dello statuto speciale per il
Trentino-Alto Adige concernenti il rapporto tra gli atti legislativi
statali e leggi regionali e provinciali, nonche' la potesta' statale
di indirizzo e coordinamento);
2) dichiara l'illegittimita' costituzionale dell'art. 23, comma
4, del d.lgs. n. 104 del 2017, nella parte in cui prevede che le
Province autonome di Trento e di Bolzano adeguino i propri
ordinamenti entro il termine di «centoventi giorni» anziche' entro
quello di sei mesi dall'entrata in vigore del medesimo decreto
legislativo;
3) dichiara inammissibile la questione di legittimita'
costituzionale dell'intero d.lgs. n. 104 del 2017, promossa, in
riferimento all'art. 120 della Costituzione, dalla Regione Puglia con
il ricorso indicato in epigrafe;
4) dichiara inammissibili le questioni di legittimita'
costituzionale degli artt. 3, 5, 8, 9, 12, 13, 16, 17, 22 e 26 del
d.lgs. n. 104 del 2017, promosse, in riferimento al principio di
leale collaborazione, dalle Regioni autonome Valle d'Aosta/Vallee
d'Aoste, Friuli-Venezia Giulia e Sardegna, dalle Regioni Veneto e
Calabria e dalle Province autonome di Trento e di Bolzano con i
ricorsi indicati in epigrafe;
5) dichiara inammissibili le questioni di legittimita'
costituzionale dell'art. 18, comma 3, in combinato disposto con
l'art. 3, comma 1, lettera g), del d.lgs. n. 104 del 2017, promosse,
in riferimento agli artt. 3, 9, 24 e 97 Cost., dalla Regione Puglia
con il ricorso indicato in epigrafe;
6) dichiara inammissibili le questioni di legittimita'
costituzionale dell'art. 16, comma 1, del d.lgs. n. 104 del 2017,
promosse, in riferimento agli artt. 5, 76, 117, 118 e 120 Cost.,
dalla Regione Calabria con il ricorso indicato in epigrafe;
7) dichiara inammissibili le questioni di legittimita'
costituzionale dell'art. 27 del d.lgs. n. 104 del 2017, promosse, in
riferimento agli artt. 76, 81, 117, terzo comma, e 118 Cost., dalle
Regioni Lombardia, Abruzzo e Calabria con i ricorsi indicati in
epigrafe;
8) dichiara inammissibili le questioni di legittimita'
costituzionale degli artt. 5, comma 1, 22, commi 1, 2, 3 e 4, e 26
del d.lgs. n. 104 del 2017, promosse, in riferimento agli artt. 3 e
97 Cost., dalla Provincia autonoma di Trento con il ricorso indicato
in epigrafe;
9) dichiara inammissibili le questioni di legittimita'
costituzionale degli artt. 5, comma l, 8, 16, commi l e 2, 22, commi
l, 2, 3 e 4, 23, commi l e 4, e 24 del d.lgs. n. 104 del 2017,
promosse, in riferimento all'art. 76 Cost., dalla Provincia autonoma
di Bolzano con il ricorso indicato in epigrafe;
10) dichiara non fondate le questioni di legittimita'
costituzionale dell'intero d.lgs. n. 104 del 2017, promosse, in
riferimento agli artt. 76, 77 e 117, primo comma, Cost., dalla
Regione Puglia e dalle Province autonome di Trento e di Bolzano con i
ricorsi indicati in epigrafe;
11) dichiara non fondate le questioni di legittimita'
costituzionale degli artt. 3, 4, 5, 8, 12, 13, 14, 16, 17, 22 e 26
del d.lgs. n. 104 del 2017, promosse, in riferimento all'art. 76
Cost., dalle Regioni autonome Valle d'Aosta/Vallee d'Aoste,
Friuli-Venezia Giulia e Sardegna, dalle Regioni Lombardia, Abruzzo,
Puglia, Veneto e Calabria e dalle Province autonome di Trento e di
Bolzano con i ricorsi indicati in epigrafe;
12) dichiara non fondate le questioni di legittimita'
costituzionale dell'art. 3, comma 1, lettera g), del d.lgs. n. 104
del 2017, promosse, in riferimento agli artt. 3, 5, 32, 97, 117,
terzo comma, 118 e 120 Cost., nonche' al principio di leale
collaborazione, dalle Regioni Lombardia, Puglia, Abruzzo, Veneto e
Calabria con i ricorsi indicati in epigrafe;
13) dichiara non fondate le questioni di legittimita'
costituzionale dell'art. 3, comma 1, lettera h), del d.lgs. n. 104
del 2017, promosse, in riferimento agli artt. 3, 97, 117, terzo
comma, e 118 Cost., nonche' al principio di leale collaborazione,
dalla Regione Veneto con il ricorso indicato in epigrafe;
14) dichiara non fondate le questioni di legittimita'
costituzionale degli artt. 5, 22, commi 1, 2, 3 e 4, e 26 del d.lgs.
n. 104 del 2017, promosse, in riferimento agli artt. 3, 117, terzo e
quarto comma, e 118 Cost., nonche' al principio di leale
collaborazione di cui agli artt. 5 e 120 Cost., dalle Regioni
Lombardia, Abruzzo, Calabria e Veneto con i ricorsi indicati in
epigrafe;
15) dichiara non fondata la questione di legittimita'
costituzionale dell'art. 14 del d.lgs. n. 104 del 2017, promossa, in
riferimento al principio di leale collaborazione, dalla Regione
Puglia con il ricorso indicato in epigrafe;
16) dichiara non fondate le questioni di legittimita'
costituzionale dell'art. 16, comma 2, del d.lgs. n. 104 del 2017,
promosse, in riferimento agli artt. 3, 97 e 117, terzo comma, Cost.,
nonche' del principio di leale collaborazione, dalle Regioni
Lombardia, Abruzzo e Calabria con i ricorsi indicati in epigrafe;
17) dichiara non fondate, nei sensi di cui in motivazione, le
questioni di legittimita' costituzionale dell'art. 21 del d.lgs. n.
104 del 2017, promosse, in riferimento agli artt. 3, 97, 117, terzo e
quarto comma, 118 e 119 Cost., nonche' al principio di leale
collaborazione, dalle Regioni Lombardia, Abruzzo, Veneto e Calabria
con i ricorsi indicati in epigrafe;
18) dichiara non fondate le questioni di legittimita'
costituzionale degli artt. 5 e 22, commi 1, 2, 3 e 4, del d.lgs. n.
104 del 2017, promosse, in riferimento agli artt. 2, primo comma,
lettere a), d), f) e m), 3 e 4 della legge costituzionale 26 febbraio
1948, n. 4 (Statuto speciale per la Valle d'Aosta), nonche' agli
artt. 3, 97, 117, primo e terzo comma, e 118, Cost., anche in
relazione all'art. 10 della legge costituzionale 18 ottobre 2001, n.
3 (Modifiche al titolo V della parte seconda della Costituzione),
dalla Regione autonoma Valle d'Aosta/Vallee d'Aoste con il ricorso
indicato in epigrafe;
19) dichiara non fondate le questioni di legittimita'
costituzionale degli artt. 5, 22 e 26 del d.lgs. n. 104 del 2017,
promosse, in riferimento agli artt. 4 e 5 della legge costituzionale
31 gennaio 1963, n. 1 (Statuto speciale della Regione Friuli-Venezia
Giulia), nonche' agli artt. 117, secondo e terzo comma, Cost., dalla
Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia con il ricorso indicato in
epigrafe;
20) dichiara non fondate le questioni di legittimita'
costituzionale degli artt. 5, 22 e 26 del d.lgs. n. 104 del 2017,
promosse, in riferimento agli artt. 3 e 4 della legge costituzionale
26 febbraio 1948, n. 3 (Statuto speciale per la Sardegna), nonche'
agli artt. 117, secondo e terzo comma, Cost., dalla Regione autonoma
Sardegna con il ricorso indicato in epigrafe;
21) dichiara non fondate le questioni di legittimita'
costituzionale degli artt. 5, 22, commi 1, 2, 3 e 4, e 26, comma 1,
lettera a), del d.lgs. n. 104 del 2017, promosse, in riferimento agli
artt. 8, numeri 1), 3), 5), 6), 11), 13), 14), 16), 17), 18), 20) e
21), 9, numeri 3), 9) e 10), e 16 del d.P.R. 31 agosto 1972, n. 670
(Approvazione del testo unico delle leggi costituzionali concernenti
lo statuto speciale per il Trentino Alto-Adige), all'art. 19-bis del
d.P.R. 22 marzo 1974, n. 381 (Norme di attuazione dello statuto
speciale per la Regione Trentino Alto-Adige in materia di urbanistica
ed opere pubbliche), all'art. 7 del d.P.R. 19 novembre 1987, n. 526
(Estensione alla regione Trentino-Alto Adige ed alle province
autonome di Trento e Bolzano delle disposizioni del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616), agli artt. 117,
terzo, quarto e quinto comma, anche in relazione all'art. 10 della
legge cost. n. 3 del 2001, 118 e 120, secondo comma, Cost., dalla
Provincia autonoma di Trento con il ricorso indicato in epigrafe;
22) dichiara non fondate le questioni di legittimita'
costituzionale degli artt. 5, comma 1, e 22, commi 1, 2, 3 e 4, del
d.lgs. n. 104 del 2017, promosse, in riferimento agli artt. 8, numeri
3), 5), 6), 9), 11), 13), 16), 17), 18), 20), 21) e 24), 9, numeri
3), 9) e 10), e 16 del d.P.R. n. 670 del 1972, all'art. 19-bis del
d.P.R. n. 381 del 1974, agli artt. 7 e 8 del d.P.R. n. 526 del 1987,
all'art. 4 del d.lgs. n. 266 del 1992, nonche' agli artt. 3, 97, 117,
primo, terzo, quarto e quinto comma, Cost., anche in relazione
all'art. 10 della legge. cost. n. 3 del 2001, dalla Provincia
autonoma di Bolzano, con il ricorso indicato in epigrafe;
23) dichiara non fondate le questioni di legittimita'
costituzionale degli artt. 8, 16, commi 1 e 2, e 24 del d.lgs. n. 104
del 2017, promosse, in riferimento agli artt. 8, numeri 1), 3), 5),
6), 11), 13), 16), 17), 18), 20), 21) e 9, numeri 3), 9) e 10) del
d.P.R. n. 670 del 1972, all'art. 19-bis del d.P.R. n. 381 del 1974,
all'art. 7 del d.P.R. n. 526 del 1987, all'art. 2 del d.lgs. n. 266
del 1992, agli artt. 3, 97, 117, primo e quinto comma, e 120, secondo
comma, Cost., anche in relazione all'art. 10 della legge cost. n. 3
del 2001, dalle Province autonome di Trento e di Bolzano, con i
ricorsi indicati in epigrafe;
24) dichiara non fondate le questioni di legittimita'
costituzionale degli artt. 16, comma 2, e 24 del d.lgs. n. 104 del
2017, promosse, in riferimento agli artt. 2, primo comma, lettere a),
d), f) e m), 3 e 4 della legge cost. n. 4 del 1948, nonche' agli
artt. 3, 5, 97, 117, primo e terzo comma, 118 e 120 Cost., anche in
relazione all'art. 10 della legge cost. n. 3 del 2001, dalla Regione
autonoma Valle d'Aosta/Vallee d'Aoste, con il ricorso indicato in
epigrafe;
25) dichiara non fondate le questioni di legittimita'
costituzionale dell'art. 23, comma 4, del d.lgs. n. 104 del 2017,
promosse - in riferimento all'art. 2, primo comma, lettere a), d), f)
e m) della legge cost. n. 4 del 1948, nonche' agli artt. 3, 5, 117,
primo, terzo e quarto comma, 118 e 120 Cost., anche in relazione
all'art. 10 della legge cost. n. 3 del 2001 - dalla Regione autonoma
Valle d'Aosta/Vallee d'Aoste, con il ricorso indicato in epigrafe;
26) dichiara non fondate le questioni di legittimita'
costituzionale dell'art. 23, comma 4, del d.lgs. n. 104 del 2017,
promosse, in riferimento agli artt. 8 e 9 del d.P.R. n. 670 del 1972,
all'art. 8 del d.P.R. n. 526 del 1987, nonche' agli artt. 117, quinto
comma, e 120, secondo comma, Cost., dalla Provincia autonoma di
Trento, con il ricorso indicato in epigrafe;
27) dichiara non fondate le questioni di legittimita'
costituzionale degli artt. 12, 13 e 14 del d.lgs. n. 104 del 2017,
promosse, in riferimento agli artt. 4, numeri 6), 9), 10), 11), 12),
13), e 5, numeri 7), 10), 12), 14), 16), 20) e 22) della legge cost.
n. 1 del 1963, nonche' agli artt. 3, 5, 97 e 117, primo comma, Cost.,
anche in relazione all'art. 1, comma 6, lettera a), della direttiva
2014/52/UE, e agli artt. 117, secondo comma, lettera s), e terzo
comma, e 118 Cost., anche in relazione all'art. 10 della legge cost.
n. 3 del 2001, promosse dalla Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia,
con il ricorso indicato in epigrafe;
28) dichiara non fondate le questioni di legittimita'
costituzionale degli artt. 5, 12, 13, 14, 22 e 26 del d.lgs. n. 104
del 2017, promosse, in riferimento agli artt. 4 e 5 della legge cost.
n. 1 del 1963, nonche' agli artt. 5, 117 e 118 Cost. e al principio
di leale collaborazione, dalla Regione autonoma Friuli-Venezia
Giulia, con il ricorso indicato in epigrafe;
29) dichiara non fondate le questioni di legittimita'
costituzionale degli artt. 12, 13 e 14 del d.lgs. n. 104 del 2017,
promosse, in riferimento agli artt. 3 e 4 della legge cost. n. 3 del
1948, nonche' agli artt. 5, 97 e 117, primo comma, Cost., anche in
relazione all'art. 1, comma 6, lettera a), della direttiva
2014/52/UE, e agli artt. 117, secondo comma, lettera s), e terzo
comma, e 118 Cost., anche in relazione all'art. 10 della legge cost.
n. 3 del 2001, promosse dalla Regione autonoma Sardegna, con il
ricorso indicato in epigrafe;
30) dichiara non fondate le questioni di legittimita'
costituzionale degli artt. 3, 5, 12, 13, 14, 22 e 26 del d.lgs. n.
104 del 2017, promosse, in riferimento agli artt. 3 e 4 della legge
cost. n. 3 del 1948, nonche' agli artt. 5, 117 e 118 Cost. e al
principio di leale collaborazione, dalla Regione autonoma Sardegna,
con il ricorso indicato in epigrafe;
31) dichiara non fondate le questioni di legittimita'
costituzionale degli artt. 3, comma 1, lettere g) e h), 8, 14, 16 e
17 del d.lgs. n. 104 del 2017, promosse, in riferimento all'art. 3
della legge cost. n. 3 del 1948, all'art. 6 del d.P.R. 22 maggio
1975, n. 480 (Nuove norme di attuazione dello statuto speciale della
regione autonoma della Sardegna), agli artt. 3, 97 e 117 Cost, anche
in riferimento all'art. 10 della legge cost. n. 3 del 2001, nonche'
al principio di leale collaborazione di cui agli artt. 5, 117 e 118
Cost., dalla Regione autonoma Sardegna, con il ricorso indicato in
epigrafe.
Cosi' deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 19 giugno 2018.
F.to:
Giorgio LATTANZI, Presidente
Franco MODUGNO - Augusto Antonio BARBERA, Redattori
Roberto MILANA, Cancelliere
Depositata in Cancelleria il 14 novembre 2018.
Il Direttore della Cancelleria
F.to: Roberto MILANA