P.Q.M. 
 
    Voglia codesta ecc.ma Corte costituzionale accogliere il ricorso,
dichiarando l'illegittimita' costituzionale dell'art. 2, commi 1,  2,
3, 5 e 7, nonche' dell'art. 3 del  decreto  legislativo  6  settembre
2011, n. 149, recante Meccanismi sanzionatori e premiali  relativi  a
regioni, province e comuni, a norma degli articoli 2, 17 e  26  della
legge 5 maggio 2009, n. 42,  nelle  parti,  nei  termini  e  sotto  i
profili esposti nel presente ricorso. 
        Padova-Bologna-Roma, 18 novembre 2011 
 
      Prof. Avv. Falcon - Prof. Avv. Mastragostino - Avv. Manzi