P. Q. M. Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Terza Bis) dichiara rilevante e non manifestamente infondata la questione di legittimita' costituzionale dell'art. 1, comma 4 quinquies del d.l. 25 settembre 2009, n. 134 convertito nella l. 24 novembre 2009, n. 167 per contrasto con gli articoli 3, comma 1, 4 comma 2, 35, 51 e 97 della Costituzione, previa riunione a tal fine dei ricorsi n. 4716/2010 e n. 4717/2010; Dispone l'immediata trasmissione degli atti alla Corte costituzionale e la sospensione dei presenti giudizi; Ordina che, a cura della segreteria, la presente ordinanza sia notificata alle parti in causa e al Presidente del Consiglio dei Ministri e sia comunicata ai Presidenti delle due Camere del Parlamento. Cosi' deciso in Roma nella Camera di consiglio del giorno 18 ottobre 2012 con l'intervento dei magistrati: Evasio Speranza, Presidente; Pierina Biancofiore, Consigliere, Estensore; Ines Simona Immacolata Pisano, Consigliere. Il presidente: Speranza L'estensore: Biancofiore