P.Q.M. 
 
    Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87; 
    Ritenutane la rilevanza e la non manifesta infondatezza,  solleva
nei   termini   innanzi   indicati,   questione    di    legittimita'
costituzionale dell'art. 28 del decreto legislativo  n.  175  del  21
novembre  2014,  per  violazione  degli  articoli  3   e   76   della
Costituzione; 
    Sospende  il  giudizio  in  corso  sino  all'esito  del  giudizio
incidentale di legittimita' costituzionale; 
    Dispone che la presente ordinanza sia  notificata  al  Presidente
del Consiglio dei ministri, sia comunicata ai  Presidenti  delle  due
Camere del Parlamento e che gli atti siano  immediatamente  trasmessi
alla Corte costituzionale. 
    Si comunichi alle parti. 
        Benevento, 20 febbraio 2019 
 
                      Il Presidente: Piccialli 
 
 
                                                 Il relatore: Argenio