ha pronunciato la seguente
Ordinanza
nei giudizi di legittimita' costituzionale dell'art. 14,
comma 5-quinquies, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286
(Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina
dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero), inserito
dall'art. 13 della legge 30 luglio 2002, n. 189 (Modifica alla
normativa in materia di immigrazione e di asilo), promossi,
nell'ambito di diversi procedimenti penali, dal Tribunale di Como con
ordinanza del 21 febbraio 2003 (iscritta al n. 303 del registro
ordinanze 2003 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
n. 22, 1ª serie speciale, dell'anno 2003), con ordinanza del
25 febbraio 2003 (iscritta al n. 336 del registro ordinanze 2003 e
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 24, 1ª serie
speciale, dell'anno 2003), dal Tribunale di Bologna con ordinanza del
18 marzo 2003 (iscritta al n. 366 del registro ordinanze 2003 e
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 25, 1ª serie
speciale, dell'anno 2003), dal Tribunale di Como con ordinanza del
5 marzo 2003 (iscritta al n. 412 del registro ordinanze 2003 e
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 27, 1ª serie
speciale, dell'anno 2003), con due ordinanze del 12 maggio 2003
(iscritte ai numeri 539 e 540 del registro ordinanze 2003 e
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 33, 1ª serie
speciale, dell'anno 2003), dal Tribunale di Acqui Terme con ordinanza
del 16 aprile 2003 (iscritta al n. 565 del registro ordinanze 2003 e
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 34, 1ª serie
speciale, dell'anno 2003), dal Tribunale di Bologna con ordinanza del
31 luglio 2003 (iscritta al n. 820 del registro ordinanze 2003 e
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 42, 1ª serie
speciale, dell'anno 2003), con ordinanza del 9 agosto 2003 (iscritta
al n. 821 del registro ordinanze 2003 e pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica n. 42, 1ª serie speciale, dell'anno 2003),
con ordinanza del 15 settembre 2003 (iscritta al n. 1029 del registro
ordinanze 2003 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
n. 48, 1ª serie speciale, dell'anno 2003), con ordinanza del
22 ottobre 2003 (iscritta al n. 1108 del registro ordinanze 2003 e
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 52, 1ª serie
speciale, dell'anno 2003), con ordinanza del 23 dicembre 2003
(iscritta al n. 235 del registro ordinanze 2004 e pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 14, 1ª serie speciale,
dell'anno 2004), con ordinanza del 16 gennaio 2004 (iscritta al
n. 277 del registro ordinanze 2004 e pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica n. 16, 1ª serie speciale, dell'anno 2004),
con sette ordinanze del 31 marzo 2004 (iscritte ai numeri da 775 a
781 del registro ordinanze 2004 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica n. 41, 1ª serie speciale, dell'anno 2004), con
ordinanza del 6 aprile 2004 (iscritta al n. 782 del registro
ordinanze 2004 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
n. 41, 1ª serie speciale, dell'anno 2004), con tre ordinanze del
7 aprile 2004 (iscritte ai numeri da 783 a 785 del registro ordinanze
2004 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 41, 1ª
serie speciale, dell'anno 2004), con sei ordinanze del 17 aprile 2004
(iscritte ai numeri da 786 a 791 del registro ordinanze 2004 e
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 41, 1ª serie
speciale, dell'anno 2004).
Visti gli atti di intervento del Presidente del Consiglio dei
ministri;
Udito nella camera di consiglio del 15 dicembre 2004 il giudice
relatore Guido Neppi Modona.
Ritenuto che il Tribunale di Bologna e il Tribunale di Como hanno
sollevato, in riferimento agli artt. 3 e 13 (anche congiuntamente
evocati) della Costituzione, questione di legittimita' costituzionale
dell'art. 14, comma 5-quinquies, del decreto legislativo 25 luglio
1998, n. 286 (Testo unico delle disposizioni concernenti la
disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello
straniero), inserito dall'art. 13 della legge 30 luglio 2002, n. 189
(Modifica alla normativa in materia di immigrazione e di asilo),
nella parte in cui prevede per il reato di cui al comma 5-ter della
medesima disposizione l'arresto obbligatorio dell'autore del fatto;
che analoga questione e' stata sollevata dal Tribunale di
Acqui Terme in riferimento agli artt. 3, 13 e 97 (quest'ultimo
evocato solo in motivazione) Cost;
che i rimettenti procedono all'udienza di convalida nei
confronti di cittadini stranieri tratti in arresto nella flagranza
del reato di cui all'art. 14, comma 5-ter, del decreto legislativo
n. 286 del 1998, perche' sorpresi nel territorio dello Stato dopo la
scadenza del termine entro il quale avrebbero dovuto lasciare il
territorio nazionale, come da provvedimento emesso dal questore a
norma dell'art. 14, comma 5-bis, dello stesso decreto;
che nei giudizi iscritti ai numeri 565, 820 e 1029 del
registro ordinanze del 2003 e' intervenuto il Presidente del
Consiglio dei ministri, rappresentato e difeso dall'Avvocatura
generale dello Stato, chiedendo che le questioni siano dichiarate
inammissibili o infondate.
Considerato che, essendo censurato in tutte le ordinanze
l'art. 14, comma 5-quinquies, del decreto legislativo 25 luglio 1998,
n. 286 (Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina
dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero), inserito
dall'art. 13 della legge 30 luglio 2002, n. 189, deve essere disposta
la riunione dei relativi giudizi;
che le questioni in esame hanno ad oggetto la previsione
dell'arresto obbligatorio in relazione al reato contravvenzionale di
cui all'art. 14, comma 5-ter, del decreto legislativo n. 286 del
1998, nel testo precedente alle modifiche apportate dal decreto-legge
14 settembre 2004, n. 241 (Disposizioni urgenti in materia di
immigrazione), convertito, con modificazioni, nella legge 12 novembre
2004, n. 271;
che, successivamente alle ordinanze di rimessione, questa
Corte con sentenza n. 223 del 2004 ha dichiarato costituzionalmente
illegittimo l'art. 14, comma 5-quinquies, del decreto legislativo
n. 286 del 1998, nella parte in cui stabilisce che per il reato
previsto dal comma 5-ter del medesimo articolo e' obbligatorio
l'arresto dell'autore del fatto;
che gli atti devono pertanto essere restituiti ai giudici
rimettenti.