ha pronunciato la seguente
SENTENZA
nel giudizio di legittimita' costituzionale dell'art. 18, secondo
comma, della legge regionale Trentino-Alto Adige 6 aprile 1956, n. 5,
modificato dall'art. 7 della legge regionale 14 agosto 1967, n. 15
(Composizione ed elezione degli organi delle amministrazioni comunali),
promosso con ordinanza emessa il 14 maggio 1976 dal tribunale di
Bolzano, sul ricorso di Schrott Florian Peter contro il Comune di
Ortisei, iscritta al n. 509 del registro ordinanze 1976 e pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 253 del 22 settembre 1976.
Visto l'atto di costituzione di Schrott Florian Peter;
udito nell'udienza pubblica del 15 giugno 1977 il Giudice relatore
Leopoldo Elia;
udito l'avv. Claudio Emeri, per Florian Peter Schrott.
Ritenuto in fatto:
Schrott Florian Peter ricorreva innanzi al tribunale di Bolzano
contro delibera del consiglio comunale di Ortisei che lo aveva
dichiarato ineleggibile alla carica di consigliere comunale perche'
amministratore (presidente) di ente sovvenzionato in modo continuativo
dal comune medesimo; assumeva, fra l'altro, che non si era tenuto
debito conto della circostanza decisiva che egli aveva rinunziato a
tale carica anteriormente alla delibera di convalida.
All'udienza del 14 maggio 1976 il tribunale adito, accogliendo
eccezioni sostanzialmente conformi del P.M. e del ricorrente, sollevava
questione di legittimita' costituzionale dell'art. 18, secondo comma,
della legge della regione autonoma del Trentino-Alto Adige 6 aprile
1956, n. 5, recante "Composizione ed elezione degli organi delle
amministrazioni comunali" (comma aggiunto con l'art. 7 della legge
regionale 14 agosto 1967, n. 15, recante "Modifiche ed integrazioni
alle leggi regionali 6 aprile 1956, n. 5, e 19 settembre 1963, n. 28,
sulla composizione ed elezione degli organi amministrativi comunali"),
per contrasto con l'art. 51 della Costituzione e con l art. 5 dello
Statuto speciale nel testo di cui al d.P.R. 31 agosto 1972, n. 670. La
norma, infatti, fissando il termine per la utile cessazione della causa
di ineleggibilita' in esame all'ultimo giorno previsto per il deposito
delle candidature e non ad un momento successivo purche' anteriore alla
convalida, comprimerebbe senza ragione plausibile il diritto di
accedere alle cariche elettive riconosciute a tutti i cittadini
dall'art. 51, primo comma, della Costituzione.
Il giudice a quo richiamava, a conforto del dubbio prospettato, la
sentenza n. 129 del 1975 di questa Corte la quale ha accolto censure
analoghe sollevate nei confronti di norma della legislazione statale.
La norma impugnata violerebbe, ancora, ad avviso del giudice a quo,
l'art. 5 dello Statuto speciale perche' contrasterebbe con i principi
generali della legislazione dello Stato quali si sarebbero venuti a
configurare anche in seguito alla menzionata sentenza n. 129 del 1975.
Si costituiva nel giudizio innanzi a questa Corte Schrott Florian
Peter, a mezzo dell'Avv. Emeri, il quale chiedeva pronunzia di
accoglimento, ribadendo ed illustrando i motivi di dubbio gia'
evidenziati nell'ordinanza di rimessione. Nella udienza di discussione
sviluppava ed approfondiva le tesi gia' svolte, confermando le
conclusioni prese.
Considerato in diritto:
L'ordinanza solleva il dubbio che la norma elettorale da essa
denunziata in relazione all'art. 51 Cost. (ma anche all'art. 5 Statuto
Trentino-Alto Adige, per violazione del limite dei principi
dell'ordinamento giuridico dello Stato e dei principi stabiliti dalle
leggi statali in materia) risulti costituzionalmente illegittima per
gli stessi motivi sui quali si e' fondata questa Corte allorche' con
sent. n. 129 del 1975 ha dichiarato la illegittimita' costituzionale in
parte qua dell'art. 15, n. 3, del t.u. delle leggi per la composizione
e la elezione degli organi delle amministrazioni comunali approvato con
d.P.R. 16 maggio 1960, n. 570; e cioe' limitatamente alla parte in cui
considera ineleggibili gli amministratori di enti, istituti o aziende
dipendenti, sovvenzionati o sottoposti a vigilanza del Comune, che
siano cessati dalla carica o si siano dimessi prima della convalida
della elezione.
La questione e' evidentemente fondata.
In effetti, la ratio della sent. n. 129 del 1975 - ed ora anche
della sent. n. 45 del 1977 - che si rifa' alla esigenza di applicare
nella misura piu' ampia possibile la norma dell'articolo 51, primo
comma (compatibilmente con la necessita' di evitare ogni forma di
indebita influenza che possa alterare la autenticita' della
competizione elettorale), ricorre anche per l'art. 18, secondo comma,
della legge regionale Trentino-Alto Adige 6 aprile 1956, n. 5 (comma
aggiunto dall'art. 7 della legge regionale 14 agosto 1967, n. 15).
Pertanto resta assorbito l'altro motivo di censura.