ha pronunciato la seguente
ORDINANZA
nel giudizio di legittimita' costituzionale dell'art. 21, primo
comma, n. 2, della legge 13 aprile 1977, n. 114 (Modifiche alla
disciplina dell'imposta sul reddito delle persone fisiche), promosso
con ordinanza emessa il 3 luglio 1984 dalla Commissione tributaria di
primo grado di Roma, iscritta al n. 563 del registro ordinanze 1985 e
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 5, prima
serie speciale, dell'anno 1986;
Visto l'atto di intervento del Presidente del Consiglio dei
ministri;
Udito nella camera di consiglio del 10 dicembre 1987 il Giudice
relatore Giuseppe Borzellino;
Ritenuto che con ordinanza emessa il 3 luglio 1984 dalla
Commissione tributaria di 1 grado di Roma e' stata sollevata
questione di legittimita' costituzionale dell'art. 21, primo comma,
n. 2, della l. 13 aprile 1977, n. 114 (Modifiche alla disciplina
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche), la' dove e' previsto
che dall'imposta sul reddito delle persone fisiche liquidata per
l'anno 1975 nei confronti di ciascuno dei coniugi si scomputi, sempre
che risulti dai documenti allegati alla dichiarazione presentata
nell'anno 1976, la somma gia' versata ai sensi dell'art. 17 della
legge 2 dicembre 1975, n. 576, ripartita fra i coniugi stessi in
proporzione all'ammontare delle imposte liquidate nei confronti di
ciascuno di essi "al lordo delle ritenute d'acconto";
che la norma, secondo il Collegio rimettente, operando la
ripartizione al lordo delle dette ritenute avvantaggerebbe l'un
coniuge a danno dell'altro, con violazione del principio
d'eguaglianza in generale e dei coniugi in particolare (artt. 3 e 29
Cost.);
che e' stata sollevata, altresi', questione di legittimita'
costituzionale del successivo comma dello stesso art. 21, legge n.
114, nella parte in cui dispone circa il pagamento degli interessi e
della soprattassa previsti;
che e' intervenuta l'Avvocatura generale dello Stato,
concludendo per l'infondatezza delle dedotte questioni;
Considerato che la normativa concerne la nuova disciplina
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche, operante nei
confronti dei coniugi posteriormente alla dichiarazione di
illegittimita' costituzionale in tema di cumulo di redditi (sentenza
n. 179 del 1976), introdotta con la l. 13 aprile 1977, n. 114, onde
regolare le passate imposizioni;
che dovendosi ripartire tra i coniugi i versamenti operati in
sede di imposizione congiunta, il legislatore vi ha provveduto in
proporzione all'ammontare - al lordo delle ritenute - delle imposte
liquidate nei confronti di ciascuno di essi;
che il criterio seguito non appare irrazionale e arbitrario,
poiche' la precedente tassazione congiunta restava certamente
influenzata dal coacervo dei redditi sicche' nella disciplina
intertemporale successiva occorreva, nei limiti in cui cio' fosse
reso possibile, e con valutazione discrezionalmente esercitata, tener
conto del lordo d'imposta, cosi' risalendo in apice all'incidenza
dell'ammontare di ciascun reddito;
che il Collegio a quo denuncia altresi' la violazione dell'art.
23 Cost., sull'assunto che "l'obbligo degli interessi come
obbligazione patrimoniale, non esisteva al tempo della
dichiarazione", nonche' del successivo art. 25, secondo comma, a
tenore del quale sarebbe escluso ogni tipo di sanzione per fatti non
considerati dalla legge come illeciti al momento in cui sono stati
commessi;
che peraltro, contrariamente a quanto sostenuto nell'ordinanza
di rimessione, a mente dell'ultima parte dell'indicato comma resta
escluso che interessi e soprattassa possano conseguire al nuovo
sistema di liquidazione, restando colpite unicamente le irregolarita'
anteriori, desumibili, cioe', dalla dichiarazione originaria;
Visti gli artt. 26, secondo comma, della l. 11 marzo 1953, n. 87,
e 9 delle Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte
costituzionale;