ha pronunciato la seguente
SENTENZA
nel giudizio di legittimita' costituzionale dell'art. 24 della legge
22 novembre 1962, n.1646 (Modifiche agli ordinamenti degli Istituti
di previdenza presso il Ministero del tesoro), promosso con ordinanza
emessa il 4 novembre 1987 dalla Corte dei conti - Sez. III
giurisdizionale - sul ricorso proposto da Barbierato Eugenia contro
Ministero del tesoro, iscritta al n. 615 del registro ordinanze 1988
e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 46, prima
serie speciale, dell'anno 1988;
Udito nella camera di consiglio del 22 febbraio 1989 il Giudice
relatore Giuseppe Borzellino;
Ritenuto in fatto
Con ordinanza emessa il 4 novembre 1987 (registro ordinanze n. 615
del 1988) la Corte dei conti, sul ricorso proposto da Barbierato
Eugenia contro il Ministero del tesoro Direzione Generale degli
Istituti di Previdenza - ha sollevato, in riferimento all'art. 3
della Costituzione, questione di legittimita' costituzionale
dell'art. 24 della legge 22 novembre 1962, n. 1646 (Modifiche agli
ordinamenti degli Istituti di previdenza presso il Ministero del
tesoro) nella parte in cui non prevede l'ammissione a riscatto, ai
fini di quiescenza, del periodo di tempo corrispondente alla durata
del corso di specializzazione, purche' il predetto diploma sia stato
prescritto per l'ammissione ad uno dei posti occupati durante la
carriera.
Secondo il Collegio remittente la domanda dovrebbe essere
disattesa poiche' la norma invocata non prevede il riscatto del
periodo di studio relativo al conseguimento della specializzazione
(nella specie, in nefrologia e tecniche emodialitiche).
Tuttavia, il giudice a quo rileva la irrazionalita' di una tale
esclusione, solo che si consideri come gli studi specialistici si
pongano, nel caso, non in posizione di equiparazione con il diploma
di infermiera professionale (che e' riscattabile) ma di superiorita',
rappresentando un quid pluris, il cui conseguimento e' legato alla
frequenza di apposito corso annuale, successivamente al biennio di
infermiera professionale.
Non apparirebbe ammissibile percio' - se non in violazione del
principio costituzionale di eguaglianza e di ogni relativo criterio
di ragionevolezza - che al dipendente in possesso di un superiore
titolo, necessariamente prescritto per l'ammissione ad uno dei posti
occupati durante la carriera (la ricorrente risulta aver assunto la
qualifica di infermiera professionale specializzata) sia riservato,
in sede di riscatto, un trattamento deteriore.
Considerato in diritto
1.1 - L'art. 24 della legge 22 novembre 1962, n. 1646 (Modifiche
agli ordinamenti degli Istituti di previdenza presso il Ministero del
tesoro) prevede che al personale iscritto alla Cassa per le pensioni
ai dipendenti degli Enti locali muniti di diploma infermieristico
professionale spetta a domanda, ai fini di quiescenza, il riscatto
del biennio di corso di studio purche' il diploma relativo sia
prescritto per l'ammissione ad uno dei posti occupati durante la
carriera.
1.2 - L'odierna fattispecie e' relativa, peraltro, ad un'ulteriore
specializzazione ottenuta per la frequenza di altro apposito corso
successivo, a seguito di che era stata attribuita, in aggiunta alla
qualifica infermieristica iniziale, quella "professionale
specializzata".
Il periodo concernente detta specializzazione non si rivela
suscettibile, tuttavia, di utilizzazione a fini di riscatto, poiche'
non contemplato e previsto dall'enunciata norma: di tanto, il
remittente dubita, sul piano della razionalita' ex art. 3 della
Costituzione, rivestendo la frequenza degli ulteriori studi i
connotati di un incremento di professionalita' formalmente utilizzata
in carriera.
2. - La questione e' fondata.
La giurisprudenza di questa Corte ha reiteratamente posto in
rilievo che la legislazione in tema di riscatti e' andata via via
evolvendosi, nel senso di concedere alla preparazione professionale
acquisita, quando riconosciuta indispensabile per i fini della
qualifica ricoperta, ogni migliore considerazione (sentenze n. 765 e
n. 1016 del 1988).
Talche', la norma impugnata si appalesa costituzionalmente
illegittima nella parte in cui non prevede la riscattabilita' dei
periodi corrispondenti alla durata legale dei corsi di
specializzazione il cui diploma sia stato richiesto, in aggiunta a
quello professionale iniziale, quale condizione necessaria per
l'ammissione ad uno dei posti occupati durante la carriera.