IL PRETORE
Rilevato che la societa' CO.VE.MAR., con sede in Messina, chiede
il riconoscimento degli sgravi contributivi di cui al d.P.R. 6 marzo
1978, n. 218, per i lavoratori occupati per il periodo maggio
1980-febbraio 1981 sulla motonave "Gabbiano II" e per il periodo
giugno 1981-novembre 1981 sull'aliscafo "Freccia della Salina", con
rotte Milazzo-Isole Eolie; che dalle certificazioni prodotte risulta
che effettivamente la motonave Gabbiano II dal giugno al dicembre
1980 e l'aliscafo Freccia della Salina dal giugno al settembre 1981
hanno provveduto esclusivamente ad operare collegamenti tra Milazzo e
le isole Eolie;
che l'I.N.P.S. si oppone alla richiesta applicazione degli
sgravi per il fatto che i due natanti sopra indicati erano iscritti,
all'epoca, nel compartimento marittimo di Porto S. Stefano
(Grosseto), e non sono, pertanto, soddisfatte le condizioni di cui
all'art. 6- bis del d.-l. 29 giugno 1984, n. 277, convertito, con
modificazioni, con legge 4 agosto 1984, n. 430;
Ritenuta corretta la posizione dell'I.N.P.S., in quanto
effettivamente l'art. 6- bis citato statuisce che "a decorrere dal
periodo di paga in corso alla data del 1 gennaio 1980, gli sgravi
contributivi di cui all'art. 59 del testo unico approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, e successive
modificazioni ed integrazioni, si applicano anche alle imprese di
navigazione per i marittimi componenti l'equipaggio di navi iscritte
nei compartimenti marittimi ubicati nei territori del mezzogiorno,
con la esclusione delle imprese esercenti servizi con le isole
maggiori e minori sovvenzionate ai sensi della legge 20 dicembre
1974, n. 684";
Accertato che la CO.VE.MAR. non rientra tra le imprese
sovvenzionate ai sensi della legge 20 dicembre 1984, n. 684, come
dichiarato anche dall'I.N.P.S.;
Ritenuto, pertanto, che l'unico ostacolo alla concessione dei
richiesti sgravi e' costituito dal fatto che i natanti citati non
erano iscritti, all'epoca per la quale vengono richiesti gli sgravi,
in un compartimento marittimo del mezzogiorno;
che l'art. 6- bis del d.-l. n. 277/1984, cosi' come modificato
con legge n. 430/1984, appare sospetto di illegittimita'
costituzionale, in relazione all'art. 3 della Costituzione, laddove,
introducendo con effetto retroattivo un beneficio per le imprese di
navigazione - beneficio peraltro gia' riconosciuto, in sede di
interpretazione dell'art. 18 del d.-l. 30 agosto 1968, n. 918, cosi'
come modificato dalla legge 25 ottobre 1968, n. 1089, dalla
giurisprudenza della Cassazione: Cass., 30 gennaio 1985, n. 637; 16
luglio 1984, n. 4162 - aggiunge al requisito dell'effettivo impiego
dei lavoratori nei territori agevolati (art. 59 del d.P.R. 6 marzo
1978, n. 218) quello della iscrizione della nave in un compartimento
marittimo del mezzogiorno;
che pare, infatti, irragionevole una disparita' di trattamento
tra le imprese di navigazione che operino su rotte del mezzogiorno, e
quindi con personale occupato nel mezzogiorno, per il solo fatto che
le navi adoperate siano o meno iscritte in compartimenti del
mezzogiorno;
che ratio della concessione degli sgravi contributivi in favore
delle aziende industriali ed artigiane che impiegano dipendenti nei
territori indicati dall'art. 1 del d.P.R. 6 marzo 1978, n. 218, e'
quella di stimolare la ripresa degli investimenti e lo sviluppo
economico nel mezzogiorno d'Italia, e che a tale scopo e' irrilevante
la iscrizione della nave in uno o in un altro compartimento, essendo
invece determinante l'impiego di personale nei territori di cui si
intende favorire la industrializzazione;
Ritenuto che la questione di legittimita' costituzionale della
norma citata e' rilevante per il giudizio in corso, dipendendo dalla
sua soluzione l'accoglimento o meno della domanda della CO.VE.MAR.