LA CORTE D'APPELLO
Ha pronunciato al seguente ordinanza nella causa civile in appello,
iscritta al n. 139/1987 del registro gen. contenzioso, vertente tra
Salanitro Alfio in proprio e quale avente causa di Bresciani
Barberina; nonche' come procuratore di: Mancuso Francesco, Salanitro
Maria Teresa, Salanitro Antonino, Salerno Maria, Salanitro Giuseppe,
Salanitro Benito, Salanitro Cesare, Salanitro Ernesto, Ricca
Giuseppe, Ricca Alessandro, Ricca Maria Rosalia, Mileti Alfio, Mileti
Maria Teresa, Mileti Benedetta, Mileti Rosalia, Portale Cirino,
Giambo' Francesco, Alessandrino Teresa, e nella qualita' di
procuratore speciale di: Salerno Antonio, Salerno Giuseppe, Salerno
Angela e Salerno Cirini, erede di Salerno Luigi, rappresentato e
difeso dall'avv. Francesco Munafo', appellante, e Ministero dei
ll.pp. e Ministero delle finanze in persona del Ministro pro-tempore,
rappresentati e difesi dall'avvoccatura distrettuale dello Stato,
appellanti, e il comune di Acquedolci in persona del sindaco
pro-tempore, rappresentato e difeso dall'avv. Giuseppe Gentile,
appellato;
Oggetto: Retrocessione terreni;
Udienza di discussione del 6 marzo 1989;
Letti gli atti della causa e sentita la relazione del presidente;
Ritenuto che dev'essere prodotto il certificato della denunzia di
successione di Salerno Luigi, di Salerno Antonino e di Di Leo Angela;
che gli appellanti hanno riproposto la domanda di retrocessione
dei terreni che erano stati espropriati ai loro danni o ai danni dei
loro danti causa, con decreto del prefetto di Messina n. 30486 del 19
giugno 1934, in favore dell'Amministrazione dei lavori pubblici per
la necessita' che l'abitato di S. Fratello, dichiarato zona franosa,
fosse trasferito in altra zona, in attuazione del r.d.-l. 21 marzo
1929, n. 473;
che nelle more del procedimento instaurato dinanzi al tribunale
di Messina per la retrocessione predetta, dopo l'emanazione del d.p.
30 settembre 1955, con cui si dispone il semplice consolidamento
dell'abitato di S. Fratello, per non essersi dimostrato necessario il
trasferimento dello stesso abitato nei terreni espropriati di
Acquedolci, fu emanata la legge 14 agosto 1982, n. 615, con cui fu
disposta la vendita a trattativa privata in favore del comune di
Acquedolci, dei predetti terreni, con esclusione delle aree da
trasferire gratuitamente in quanto gia' utilizzate per le opere di
urbanizzazione primaria e secondaria realizzate dallo Stato, a
condizione che il comune s'impegni a sollevare l'Amministrazione del
demanio dello Stato da ogni obbligo e responsabilita' relativamente a
qualsiasi controversia con gli occupanti e con terzi, ed a
regolarizzare i rapporti pendenti con gli occupanti mediante vendita
a loro favore delle aree occupate alle condizioni stabilite nella
stessa legge;
che non e' manifestamente infondata ed ha rilevanza nella causa
l'eccezione d'incostituzionalita' della menzionata legge 14 agosto
1962 per violazione del principio di uguaglianza dei cittadini
fissato dall'art. 3 della Costituzione, per il diverso trattamento
usato agli odierni appellanti dal legislatore, che con la legge in
questione ha accordato al comune di Acquedolci la facolta' di
rendersi acquirente degli immobili che erano stati espropriati ed
impedisce, cosi', ad essi l'esercizio del diritto di retrocessione,
accordato generalmente ad ogni cittadino espropriato in relazione a
beni che, come nel caso in questione, non abbiano ricevuto la
preveduta destinazione, e gia' azionato con domanda proposta dinanzi
al tribunale di Messina anteriormente all'emanazione della legge
predetta;
che, inoltre, la stessa legge contrasta con l'art. 113 della
Costituzione;
che assicura la tutela giurisdizionale dei diritti dinanzi agli
organi della giurisdizione ordinaria contro gli atti della pubblica
amministrazione, giacche' impedisce agli interessati l'esercizio del
diritto, gia' azionato, alla retrocessione degli immobili
espropriati, che non hanno ricevuto la preveduta destinazione;