IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE
Ha pronunciato la seguente ordinanza sul ricorso n. 1948/97 r.g.r.
proposto da Sogni Francalberto, rappresentato e difeso dall'avv.to M.
Rizzoglio, elettivamente domiciliato in Genova, via dei Mille, 9,
presso la Segreteria del T.A.R. Liguria, ricorrente;
Contro il Ministero dell'universita' e della ricerca scientifica,
in persona del Ministro in carica, e l'universita' degli studi di
Genova, in persona del rettore in carica, rappresentati e difesi
dall'Avvocatura distrettuale dello Stato, domiciliataria in Genova,
resistenti;
Per l'annullamento della delibera del 21 luglio 1997 del consiglio
del corso di laurea in odontoiatria e protesi dentaria
dell'Universita' degli studi di Genova con l'approvato manifesto agli
studi con cui si dispone di non dare corso alle procedure per
l'iscrizione al primo anno del corso di laurea in odontoiatria e
protesi dentaria per l'a.a. 1997-98; della conseguente mancata
ammissione del ricorrente al corso di laurea in odontoiatria e
protesi dentaria presso la predetta universita' con nota prot. n.
40638 del 21 ottobre 1997; delle delibere del Consiglio di facolta'
di medicina e chirurgia e del senato accademico dell'Universita'
degli studi di Genova in cui si dispone di non dare corso alle
procedure per l'iscrizione al primo anno del corso di laurea in
odontoiatria e protesi dentaria per l'a.a. 1997-98; del decreto 21
luglio 1997, n. 245, del Ministero dell'universita' e della ricerca
scientifica e tecnologia con cui e' stato adottato il "Regolamento
recante norme in materia di accessi all'istruzione universitaria e di
connesse attivita' di orientamento", nella parte in cui si limita
l'accesso al corso di laurea in odontoiatria e protesi dentaria; del
decreto del 31 luglio 1997 del Ministero dell'universita' e della
ricerca scientifica e tecnologica in cui non si prevede alcun posto
per l'iscrizione al corso di laurea in odontoiatria e protesi
dentaria per l'a.a. 1997-98 presso l'Universita' degli studi di
Genova; e, ove occorra, del d.P.R. 28 febbraio 1980, n. 135, con cui
e' stata introdotta la tabella XVIII-bis nel r.d. 29 settembre 1938,
n. 1652, nella parte in cui prevede l'introduzione del c.d. numero
programmato delle iscrizioni al corso di laurea in odontoiatria e
protesi dentaria e dello statuto dell'Universita' degli studi di
Genova in cui si prevede il numero programmato per l'accesso al corso
di laurea in odontoiatria e protesi dentaria, nonche' delle modifiche
ed integrazioni successive; nonche' di tutti gli atti agli stessi
connessi;
Visto il ricorso con i relativi allegati.
Visto l'atto di costituzione in giudizio delle amministrazioni
intimate;
Viste le memorie prodotte dalle parti a sostegno delle rispettive
difese;
Visti gli atti tutti della causa;
Udita alla pubblica udienza dell'11 marzo 1998 la relazione del
consigliere Roberta Vigotti e uditi, altresi', l'avv. M. Rizzoglio
per il ricorrente e l'avv. Olivo per le amministrazioni resistenti;
Ritenuto e considerato quanto segue:
Esposizione del fatto
Con ricorso notificato il 31 ottobre 1997 Sogni Francalberto
impugnava, chiedendone l'annullamento, i provvedimenti in epigrafe
indicati, esponendo di aver presentato domanda di iscrizione al corso
di laurea in odontoiatria e protesi dentaria dell'Universita' di
Genova, per l'anno accademico 1997-98, e che l'universita' ha
respinto tale domanda, in quanto non vi sono posti disponibili per le
nuove iscrizioni.
Questi i motivi del ricorso:
1) violazione del principio generale della irretroattivita' degli
atti amministrativi e normativi;
2) violazione dell'art. 1, legge 11 dicembre 1969, n. 910.
Violazione dell'art. 38, legge 14 agosto 1982, n. 590;
3) violazione dell'art. 4, comma 1, del d.m. 21 luglio 1997, n.
245. Eccesso di potere per difetto di motivazione, mancata od erronea
valutazione dei presupposti, illogicita', irrazionalita' ed
ingiustizia manifesta;
4) eccesso di potere per difetto di motivazione, mancata od
erronea valutazione dei presupposti, travisamento, illogicita',
irrazionalita', disparita' di trattamento, sviamento ed ingiustizia
manifesta;
5) violazione del r.d. 30 settembre 1938, n. 1652, tabella
XVIII-bis, terzo e quarto comma, cosi' come modificato dall'art. 2,
d.P.R. 28 febbraio 1980, n. 135. Violazione dell'art. 17, comma 3,
legge 23 agosto 1988, n. 400;
6) violazione del r.d. 30 settembre 1938, n. 1652, tabella
XVIII-bis, terzo e quarto comma, cosi' come modificato dall'art. 2,
d.P.R. 28 febbraio 1980, n. 135. Violazione dell'art. 9, comma 4
della legge 19 novembre 1990, n. 341. Eccesso di potere per
travisamento, erronea valutazione dei presupposti, illogicita' ed
irrazionalita';
7) violazione della riserva di legge di cui all'art. 33 e 34
Cost. Incostituzionalita' dell'art. 17, comma 116 della legge 15
maggio 1997, n. 127, per contrasto con gli artt. 33 e 34 Cost.;
8) incostituzionalita' dell'art. 17, comma 116 della legge 15
maggio 1976, n. 127, per contrasto con gli artt. 2, 3, 4, 5, 9, 33 e
34 Cost.;
9) violazione dell'art. 9 della legge n. 341/1990 in relazione
all'art. 33 u.c. Cost., nonche' all'art. 6 della legge 9 maggio 1989.
n. 168;
10) violazione degli artt. 3 e 7, legge 7 agosto 1990, n. 241.
Il ricorrente concludeva per l'annullamento, previa sospensione,
dei provvedimenti impugnati, contrastato dalle amministrazioni
intimate, costituitesi in causa.
Con ordinanza in data 20 novembre 1997 l'istanza cautelare veniva
accolta.
Chiamato all'udienza odierna, il ricorso passava in decisione.
Motivi della decisione