Ricorso per il Presidente del Consiglio, rappresentato e difeso
dall'Avvocatura Generale dello Stato, presso i cui uffici domicilia
in Roma, via dei Portoghesi, 12, nei confronti della regione Liguria,
in persona del Presidente della Giunta regionale in carica, avverso
la delibera legislativa riapprovata dal consiglio regionale il 17
novembre 1998, comunicata al Commissario del Governo il 20 novembre
1998 relativa a "norme per l'istituzione ed il funzionamento del
Dipartimento regionale di genetica".
Con delibera legislativa in epigrafe il consiglio regionale della
Liguria ha ritenuto di riapprovare la legge regionale gia' deliberata
il 28 ottobre 1997, nonostante il rinvio a nuovo esame allora
disposto dal Governo della Repubblica con telex 20 novembre 1997.
La legge regionale di cui trattasi e' stata riapprovata, nel
medesimo testo, a maggioranza assoluta dai componenti del consiglio
regionale (31 voti favorevoli su 45 consiglieri assegnati).
Ricorrono, pertanto, nella fattispecie, i presupposti dell'ipotesi
di cui all'art. 127, ultimo comma della Costituzione, per la
proposizione della questione di legittimita' davanti alla ecc.ma
Corte costituzionale, nei presupposti formali, ma anche in quelli
sostanziali.
Infatti, in linea di
D i r i t t o
1. - La delibera impugnata appare in contrasto con l'art. 117 della
Costituzione, in relazione alle norme delle leggi statali di seguito
indicate.
Ed invero gli arrt. 2, comma 1, 3, comma 1, lett. j) e 5, della
delibera impugnata fanno riferimento a programmi di ricerca
scientifica, a studi e ricerche, a pareri su progetti di ricerca
biomedica, che esulano dalla specifica competenza regionale in
materia.
L'attivita' di ricerca e sperimentazione e' infatti attribuita
espressamente alla competenza statale dall'art. 6, lett. c) della
legge 23 dicembre 1998, n. 833, istitutiva del Servizio sanitario
nazionale, nonche' dall'art. 1, lett. p), della legge 15 marzo 1997,
n. 59, contenente "delega al governo per il conferimento di funzioni
e compiti alle regioni ed enti locali, per la riforma della pubblica
amministrazione e per la semplificazione amministrativa" e dall'art.
125 del d.lgs. 31 marzo 1998, n. 112, emesso in attuazione del capo I
della predetta legge n. 59/1997.
Non e' dubbio pertanto che la delibera impugnata ecceda la
competenza della regione, onde la fondatezza della prospettata
questione di legittimita' ai sensi dell'art. 127 della Costituzione.
2. - La delibera impugnata appare inoltre in contrasto con l'art.
81 della Costituzione.
Ed invero gli artt. 6 (finanziamento regionale) e 7 (norma
finanziaria) non contengono la quantificazione degli oneri
consegnenti all'attuazione del provvedimento e, per di piu', in
quanto pongono a carico della "quota del fondo sanitario per le spese
correnti" oneri derivanti da attivita' di rilievo non soltanto
sanitario e svolte peraltro da organismo estraneo all'organizzazione
sanitaria, dispongono in contrasto con il disposto di cui all'art.
12, comma 6, del d.lgs. 30 dicembre 1992, n. 502, giusta il quale le
quote del Fondo sanitario di parte corrente "sono utilizzate
esclusivamente per finanziare attivita' sanitarie".