Ordinanza
nel giudizio di legittimita' costituzionale dell'articolo 6 della
delibera legislativa dell'Assemblea regionale siciliana che ha
approvato nella seduta del 29 giugno 2011 il disegno di legge n. 729
(Norme in materia di aiuti alle imprese e all'inserimento al lavoro
di soggetti svantaggiati. Norme in materia di vigilanza sugli enti
cooperativi e di personale dell'E.A.S.), promosso dal Commissario
dello Stato per la Regione siciliana, con ricorso notificato il 6
luglio 2011, depositato in cancelleria il 12 luglio 2011, ed iscritto
al n. 69 del registro ricorsi 2011.
Udito nella camera di consiglio del 25 gennaio 2012 il Giudice
relatore Luigi Mazzella.
Ritenuto che il Commissario dello Stato per la Regione siciliana,
con ricorso in via principale ritualmente notificato e depositato
(reg. ric. n. 69 del 2011), ha promosso questioni di legittimita'
costituzionale dell'articolo 6 della delibera legislativa in data 29
giugno 2011 dell'Assemblea regionale siciliana, con la quale la
stessa ha approvato il disegno di legge n. 729 (Norme in materia di
aiuti alle imprese e all'inserimento al lavoro di soggetti
svantaggiati. Norme in materia di vigilanza sugli enti cooperativi e
di personale dell'E.A.S.), per violazione degli articoli 81, quarto
comma, e 97 della Costituzione;
che la Regione siciliana non si e' costituita nel giudizio di
legittimita' costituzionale;
che l'art. 6, comma 1, della delibera legislativa n. 729 del
2011 (d'ora in avanti «art. 6»), stabilisce che «Per le finalita'
dell'articolo 23, comma 2-quinquies e 2-sexies, della legge regionale
27 aprile 1999, n. 10 e successive modifiche ed integrazioni e
dell'articolo l, comma 5-bis, della legge regionale 31 maggio 2004,
n. 9 e successive modifiche ed integrazioni, con esclusivo
riferimento ai debiti nei confronti del personale, e' autorizzata per
l'esercizio finanziario 2011 la spesa di 31.360 migliaia di euro, cui
si provvede a valere sulle disponibilita' delle seguenti unita'
previsionali di base del bilancio della Regione per l'anno 2011, per
gli importi di fianco specificati:
-U.P.B. 2.2.1.3.7- 1.531 migliaia di euro;
-U.P.B. 4.2.1.5.3- 16.730 migliaia di euro;
-U.P.B. 7.2.1.1.1- 4.729 migliaia di euro;
-U.P.B. 7.2.1.2.1- 5.907 migliaia di euro;
-U.P.B. 9.2.1.3.5- 2.326 migliaia di euro;
-U.P.B. 10.3.1.3.2- 137 migliaia di euro.»;
che, ad avviso del Commissario dello Stato, l'art. 6 viola,
anzitutto, l'art. 81, quarto comma, Cost., perche' le previsioni di
spesa ivi contenute, laddove rimandano a dotazioni di capitoli
attualmente indisponibili (segnatamente a quelle di cui alle U.P.B.
4.2.1.5.3 e U.P.B. 7.2.1.2.1), sono sostanzialmente sprovviste di
copertura finanziaria;
che l'art. 6 lederebbe, inoltre, l'art. 97 Cost., perche',
con l'incerta definizione delle obbligazioni da ammettere a
contributo regionale desumibile dal generico riferimento «ai debiti
nei confronti del personale», pregiudicherebbe seriamente, alla luce
della natura pluriennale della disposizione legislativa, il buon
andamento dell'amministrazione.
Considerato che, successivamente all'impugnazione, la predetta
delibera legislativa e' stata pubblicata (nella Gazzetta Ufficiale
della Regione siciliana del 29 luglio 2011, n. 32) come legge della
Regione siciliana 20 luglio 2011, n. 15 (Norme in materia di aiuti
alle imprese e all'inserimento al lavoro di soggetti svantaggiati.
Norme in materia di vigilanza sugli enti cooperativi e di personale
dell'E.A.S.), con omissione della disposizione oggetto di censura;
che l'intervenuto esaurimento del potere promulgativo, che si
esercita necessariamente in modo unitario e contestuale rispetto al
testo deliberato dall'Assemblea regionale siciliana, «preclude
definitivamente la possibilita' che le parti della legge impugnate ed
omesse in sede di promulgazione acquistino o esplichino una qualche
efficacia, privando cosi' di oggetto il giudizio di legittimita'
costituzionale» (ex plurimis, ordinanze nn. 11 e 12 del 2012, nn. 2 e
57 del 2011, nn. 74, 155 e 212 del 2010, n. 186 del 2009, n. 304 del
2008, nn. 229 e 358 del 2007, n. 410 del 2006);
che, pertanto, in conformita' alla giurisprudenza di questa
Corte, deve dichiararsi cessata la materia del contendere.