IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE Ha pronunciato la seguente ordinanza sui ricorsi: n. 823/96 proposto dai seguenti soggetti che si dichiarano dipendenti di vari tribunali amministrativi regionali con diverse qualifiche: Monterosso Salvatore, Patti Caterina, Tistera Maria Assunta, Cappadona Vincenza, Mattina Antonina, Panissidi Mario, Ferraro Antonio, Berenga Luciana, Rinaldi Cesare, Bianchi Ivana, Barbieri Iolanda, Dagli Alberi Marino, Catellani Germano, Vecchi Tiziana, Pedone Anna, Pazzi Annalisa, Monari Livia, Nepitelli Ivana, Cavallina Loretta, Piana Santina, Albertazzi Barbara, Panico Antonella, Grandi Giada, Patelli Mirella, Magli Claudia, Zucchini Valeria, Lazzarini Silvia, Strada Antonella, Fabbri Giuseppe, Dallara Roberta, Guidotti Maria Grazia, Altieri Domenica, Aschieri Maria Grazia, Buonfardieci Maria Caterina, Cavallaro Liliana, De Feudis Sergio, Fumagalli Anna, Gabigliani Carlo, Gatti Bruna, Giusti Liliana, Goglia Nicola, Longato Antonella, Merlo Ivana, Rossi Maurizio, Santiangeli Tecla, Spampinato Gaetano, Tosi Annamaria, Basile Eugenio, Della Monica Vincenzo, Saetta Luigi, Lanza Raffaele, Schlitzer Gennaro, Brescia Giovanni, Bentivoglio Anna, Nappo Giuseppe, Piantadosi Mario, Zaino Tommasina, Pelliccia Ciro, Profenna Luigi, Zappala' Angela, Rossi Paolo, Lucarella Virginia, Severino Paola, Bottone Alfonso, De Maria Mariarosaria, Sodano Concetta, Ciurlo Rosalba, Calabrese Maria, Capasso Patrizia, Cajora Massimo, Marano Rosaria, Laudato Annamaria, Cavaliere Giuseppe, Della Monica Felice, Apicella Angelo, Gallucci Nicola, Mansi Berardino, Orlando Giuseppe, Salvatore Renato, Bonasi Teresa, Faino Italia, Gagliotta Gennaro, Giuliano Agnese, Iannotti Angelo, Maak Patrizia e Vicinanza Carmine; n. 14999/96, n. 17792/96, n. 4439/97, n. 8311/97, n. 8314/97 proposti rispettivamente dai seguenti soggetti che si dichiarano dipendenti del Ministero di grazia e giustizia con diverse qualifiche: Dovizioso Giovanna, Simeone Iolanda, Bonfrate Rosa, Di Bello Angelo, Rubino Angelo, Musciagli Michele, Denitto Anna Rita, Leo Italo, Capoccia Fernando, Petrachi Vincenzo Gugliemo, Tateo Clementina, Montanaro Sergio, D'Amico Flavio, Tursellino Ignazio, Cosma Bruno, D'Aquino Maria Rosaria, Conte Bruno, Pennetta Maria Teresa, Bombacigno Maria, Calo' Patrizia, Laurenzana Maria, Iacovizzi Cesaria, Medico Rita Anna, Semeraro Giuseppe, Lisi Giuseppa, Cocciolo Teodora, Belo Antonio, Polimeno Zemira, Apollo Emanuele, Foschi Ugo, Palese Salvatore, Pantile Enrico, Schena Rita, Pattocchio Anacleto, Dinoi Maria Lucrezia, Lamarina Lidia, Catapano Cataldo, Pappada' Rosalba, De Girolamo Elio, Valletta Adele, Monopoli Grazia, Pignatelli Lucia, Macchia Maria, Barbarito Domenico, Rizzo Giuseppe, Attanasio Franco, D'angelo Valente Paola, Iaia Maria Concetta, Chiarulli Maria, Sasso Antonio, Scalone Antonio, Zoli Natalina, Panepinto Salvatore, Tamburretto Concetta, Cuppone Giuseppa, Capoccia Iolanda, Antelmi Marisa, Guadalupi Giovanni, Sbano Giovanni, Antonante Conceta, Chiechi Marisa, Saponaro Teresa Maria, D'amico Amico Edoardo, De Nigris Silvana, Vergine Vincenzo, Rinaldi Giovanni, Bottari Bianca, D'Antonio Pier Luigi, Sartori Arturo, Di Gaetano Lorenzo, Carminati Carla, Caselli Silvana, Negroni Milena, Navarra Giuseppe, Cervone Giustina, Zuccara' Provvidenza, Trotta Pietro, Pietrafitta Anna Maria, Cirolla Lucia, Sciacchitano Antonino, Galotti Addolorata, Avvenente Vincenzo Paolo, Forte Dora, Buffo Giovanni, Carbonaro Angela, De Stefano Concetta, Chiavelli Tiziana, Grill Claudia, Tilotta Antonino, Politi Alessandro, Sorrentino Pasqualina, Paleari Annalisa, Francica Maria, Monfrecola Caterina, Arcioli Antonio, Sampo' Anna Maria, Pavia Vincenzo, Bianco Carmela, Gazzo Maria, Gatti Ornella, Colacicco Anna, Parisen Toldin Amelia, Fasulo Graziella, Mapelli Gabriella, Agrillo Ignazio, Tulone Onofrio, Russo Maria, Fiore Carmelina, Niccolini Ornella, Carmen Taddei, Furcas Costantina, Di Costanzo Carmine, Orchitano Luigi, Del Fuoco Maria, De Santis Loredana, Recupero Nadia, Aquilino Antonino, Arcuri Gaetano, Iori Patrizia, Augenti Marcella, Malavasi Chiara, Carminati Carla, Caselli Silvana, Negroni Milena, Navarra Giuseppe, Cervone Giustina, Zuccara' Provvidenza, Trotta Pietro, Pietrafitta Anna Maria, Cirolla Lucia, Sciacchitano Antonino, Galotti Addolorata, Avvenente Vincenzo Paolo, Forte Dora, Buffo Giovanni, Carbonaro Angela, De Stefano Concetta, Chiavelli Tiziana, Grill Claudia, Tilotta Antonino, Politi Alessandro, Sorrentino Pasqualina, Paleari Annalisa, Francica Maria, Monfrecola Caterina, Arcioli Antonio, Sampo' Anna Maria, Pavia Vincenzo, Bianco Carmela, Gazzo Maria, Gatti Ornella, Colacicco Anna, Parisen Toldin Amelia, Fasulo Graziella, Mapelli Gabriella, Agrillo Ignazio, Tulone Onofrio, Russo Maria, Fiore Carmelina, Niccolini Ornella, Carmen Taddei, Furcas Costantina, Di Costanzo Carmine, Orchitano Luigi, Del Fuoco Maria, De Santis LoRedana, Recupero Nadia, Aquilino Antonino, Arcuri Gaetano, Iori Patrizia, Augenti Marcella, Malavasi Chiara, Paciulli Mirco, Pati Ilvia, Canuti Carmela, Lubelli Floriano, Mancarella Maria Domenica, Cagnazzo Giovanni, Candito Maria Grazia, Pastore Giovanni, Corradino Maria Elisabetta, Quarta Giovanna, La Corte Grazia, Pulpito Jolanda, Rinaldi Antonia, Spataro Elena, Di Bello Diego; Borella Luisa, Ferrari Anna, Renzi Maria Rita, Riefoli Oronzo, D'Allessandro Fortunata, Borrelli Giuseppe, Privitera Giuliana, D'ambrosio Gerardo, Russo Maria, D'Aloia Francesco, Citro Lucia, Miano Antonio, Zaccaria Angelo, Brea Isabella, Vitale Maria Rosaria, Fotia Antonia, Pansa Vincenzina, Monaco Elisabetta, Valente Giuseppe, Vitale Maria Luisa, Pavanini Lea, Alizzi Caterina, Natale Alessandra, De Lauretis Fiorella, Lo Cascio Elena, Pacelli Alfonso, Cesario Angela, Privitera Sebastiano, Capobianco Rocchina, Imeneo Rosalia, Manchisi Gloria, Fedele Vincenzo, Pratico' Anna, Selvaggi Patrizia, Mate Francesca, Florio Gabriella, Micheli Donatella, Ficara Santina, Pezzotti Iolanda, Silvestro Giovanni, Bruno Francesco, Simonetti Antonio, Giaccoli Annamaria, Giaccoli Liliana, Morreale Francesco, Nardone Martino, Nava Marisa, Zigliani Maddalena, Cagliesi Annamaria, Leni Santi, Minora Carlo, Spagnolo Patrizia, Cavera Antonino, Lops Caterina, De Lorenzo Antonia, Codogno Albertina, Caiani Clara, Occorsio Giulia, Bonfanti Adele, Cianellini Pierluigi, Marastoni Marisa, Iavarone Mattia, Coniglio Loredana, Tagarelli Anna, Pisante Anna Maria, Drago Rita Marisa, Di Tommaso Franca, Ippolito Maria, Cimino Giacoma, Pontiggia Fulvia, Capano Ottaviano, Folino Gallo Franca Luciana, Vallarani Maria Teresa, Cesari Laura, Suzzani Giuseppina, Scotti Fabrizio, Mercanti Maria Giovanna, Casse Elena, Castiglione Nanzio, Dordoni Gabriella, Bernasconi Carla, Conter Tiziano, Visentini Francesco, Lemmi Renato, Svezia Giuseppa, Mastrangelo Giovanna, Di Carlo Giovanni, Jemma Concetta, Ioffreda Raffaella, Pagano Maria Rosaria, Arcudi Francesco, Aloisi Giuseppe, Ferri Maria, Picco Anna Maria, Panepinto Giuseppa Maria, Fornasini Paola, Palumbo Antonio, Zammuto Paolo, Varriale Paolo, Saladino Maria Giulietta, Petrarca Mara, Trovati Grazia, Elia Marisa, Perno Claudio, Di Carlo Anna Maria, Puglisi Maria Lucia, Fazzio Maria Rosa, Labalestra Giuseppina, Castellano Maddalena, Camarda Antonino, Covacci Graziella, Pino Rosa, Pucci Angelina Antonietta, Defilippi Angela, Imburgia Maria Concetta, Li Pira Patrizia, Mele Rosalia Carla, Rostellato Nadia, Smerieri Nando, Betti Gabriella, Amoroso Salvatore, Rolla Piera Maria, Bucci Rosa, Barra Franca, Golzio Paola, Venere Carla, Porceddu Andrea, Petrini Maura, Colace Olga, De Maria Alfonso, Taccogna Rosa, Pedini Barbara, Balzanelli Laura, Prevete Immacolata, Giaimo Sebastiano, Fontana Stella, Quadrana Elodia, Debellis Filomena, Orfanelli Dinorah, Setti Clara, D'Incalci Fortunata, Sassano Angiolina, Gasparetto Donatella, Racioppi Maria Elisa, D'Alessio Maria Maddalena, Zappia Rosa, Cutrone Carmelo, Firinu Caterina, Bellone Renzo, Valerio Susanna, Francone Mario, D'Anzieri Faffaella, Giardino Letizia, Cicero Aurelio, Bonavoglia Anna Maria, Rocco Grazia, Lamberti Vincenza, De Biasi Laura, Spiga Anna, Magnone Laura, Sola Susanna,, Gola Dirce, Di Carlo Ernesto, Guercio Giuseppina, Pistollato Daniela, Pierno Raffaella, Cataldo Rosanna, Zampieri Nicoletta, Palumbo Tina, Balzola Caterina, Roberto Riccardina, Bellomo Giovanni, Suglia Francesco, Gomez Serito Ada, Bergamino Elisa Maria Teresa, Macciacchera Filippo Maria, Teghillo Gabriella, Speziale Loredana, Cotti Vittoria, Chiapino Franca, Salivetto Paola, Loiudice Francesca, La Rosa Giuseppe, Grossale Gerardo, Proto Adele, Guaglia Maria, Manganello Ambretta, Cauda Patrizia, Di Fonzo Angela, Bucci Maria Rosa, Vitale Domenica, Brischetto Maria Luisa, Garau Anna Rita, Astolfi Maurizio, Di Pasquale Ermelinda, Leoni Patrizia, Chiappone Elide, Obialero Renata, Cifarelli Giuseppina, Boccuto Giuseppina, Di Cillo Pasquale, Zotto Ginevra, Rignanese Angela, Tassan Patrizia, Santoro Carmen, Olivetti Daniela, Graziani Franco, Aimone Mariangela, Cannillo Pasquale, Fratello Antonio, Scafuri Carmen, Baudino Graziella, Bergamin Anna, Conedera Roberto, Mascolo Lucia, Bianchi Maria Nadia, Colletta Enedina, Uzzo Matilde, Bonadies Daniela, Tammaro Mario, Saturno Lucia, Tavella Carmela, Ferrero Flavia Maria, Pintor Maria Grazia, Russo Agatina, Gulli Rosaria, Palermo Lidia, Grandi Paola, Lecca Marisa, Conte Rita, Castelnuovo Loretta, De Lorenzo Giuseppa, Minutella Vincenzo, Botto Paola, Tranfo Maria Teresa, Macry Correale Rosaria, Gosmar Pierdomenico, Vinciguerra Margherita, Fiorino Maria Concetta, Ferrero Chiara, Celante Fabiola, Varesano Maria, Gagliardi Carmela, Nicolo' Caterina, Menna Stefano, Buonaiuto Alfonso, D'Isa Luciana, Leonardi Donatella, Allocco Vittoria, Bo Maria Cristina; Guerri Giuliano, Barale Gianfranca, Cosci Edda, Petrucci Antonella, Porcaro Domenico, Betta Lucia Maria, Graziadio Angela, Fiore Franca, Montersino Maria Rosa, Calderan Paola, Parrino Nicolo', De Felice Luisa, Perani Giuliana, Bordoni Rossana, Crescenzo Ermelinda, Buttaci Vincenza, Paparazzo Nicola, Coletta Rita, Oliva Anna, Mauro Luigina, Matarazzo Carmelina, Gemelli M. Giovanna, Valente Caterina, Bertolone Onorata, Santoro Mario, Cuccia Antonio, Boffa Mariella, Rosito Gennaro; Bassi Anna Maria, Sita' Silvana, Putzolu Maria Antonietta, Accogli Carmela, Novarini Daniela, Cannizzaro Aldo, Nocera Maria Rosaria, Panetto Laura, Cantore Vito, Quadrana Manuela, Musso Ornella, Garbin Genoveffa, Zanotto Maria Luisa, Settineri Sebastiano, Burgarella Angela Maria, Marrese Ripalta Maria, Schirru Donata, Condonese Patrizia, Petterino Patriarca Chiara, Alesci Francesca, Tondolo Giuliana, Crisafi Vito, Cammarota Regina, Riccio Gaetano, Buonomo Chiara, Tranfo Daniela, Silivestro Manuela Rosa, Beruto Carla, Iacobelli Bice, Zuccarello Carmelina, Contaldi Giuseppe, Calderazzo Lucrezia, Lombardo Giorgio, Perone Gioacchino, Fersili Gaetano, Cosoleto Caterina, Raffaele Rossetti, Panepinto Candida, Viscione Giuseppe, Messina Concetta Maria, Rizzello Concetta, Aruta Angelina, Valentino Cristina, Manfrin Galileo, Pupu Carmela, De Rocco Alberto, Barilaro Maria Rosa, Galia Andrea, D'Urso Maria, Saturno Assunta, Pantano Nicolo', Sonnessa Giovanna, Di Giuseppe Ione; Pellegrino Maria Laura, Passarelli Anna Rosa, Sanna Giustina, Migliotti Paola, Marra Mario, Bergoglio Mario, Ceresa Donatella, D'Antona Santina, Bologna Ita, Francolino Giuseppe, Gallo Mara Elda, Andreacchio Antonio, Manuguerra Luigi, Cecconi M. Lauce, Degiacomi Rosanna, Magnani Brunella, Soraci Rosaria, Pili Roberto, Esposito Immacolata, Lentini Carmelo, Imperiale Rita, Tumminelli Alfonsa, Bisson Maria Luisa, Liberti Rita, Azzolina Anna, Azzolina Maria, Alparone Daniela, Potenza Concetta; Fioravanti Lucia, Bollati Carlo, Remorini Maria, Genovese Adriano, Estienne Anna Maria, Natale Maria, Anania Angela, Berettieri Cinzia, Olivetti Franca, Ferrara Francesca, Aversa Cinzia, Zanotti Guido, Citarelli Addolorata, Lanfranco Giovanni, Ciasullo Giovanni, Avila Anna Maria, Marsicovetere Angelina, Santoro Rosalba, Bison Lidia Irene, Cecconi Miariella, Spiga Loreta, Di Fidio Antonio, Paola Rapone, Perris Arianna, Vallino Rosanna, Di Sibbio Anna, Jourde Massimo, Damato Elidio Maria; Murisengo Marina, Rossiello Antonio, Passarello Francesca, Brunelleschi Maria, Accomasso Mirella, Pinto Giuseppe, Cresta Leondina, Patrito Claudia, Sanarico Maria Leonarda, Lobascio Rosa, Panzeri Angela, Brondolo Marinella, Giumipero Patrizia, Fiore Ugo, Roppolo Michela, De Mitri Antonella, Sechi Vanni Roberto, Del Piano Annabella, Salvitti Carmela, Destefanis Maria Teresa, Giorcelli Carla, Valerio Maria, Palumbo Franco, Platania Anna Rita, Garofalo Pio Alfredo, Broggi Patrizia; Susenna Maresa, Sorrentino Ferdinando, Salati Pierino, Alpe Daniela, Spuria Anna Maria, Rosano Adriana, De Marzio Patrizia, De Sanctis Maria Concetta, Lazzarino Cristina, Orio Laura, Palermo Italo, D'Auria Titti, D'Ondes Giovanni, Verrengia Gioconda, Secci Cristina, Di Odoardo Emma, Di Carlo Maria, Cassata Rosa Alba, Lupo Marisa, Madiotto Maria Elsa, Paludetto Renata, Depetris Gemma, Bardi Paola, Salvitto Ida, Madarena Giuseppe, Toscano Luciano, Mazzaro Antonella, Bongiovanni Alberto, Natale Maria, De Natale Alfio, Di Mario Antonello; Viotti Floriana, Oddenino Giuseppe, Scaparrotta Concetta, Irrera Salvatore, Mochino Gabriella, Milone Laura, Bianco Elisabetta, Mondello Maria Luisa, Pasquariello Enrichetta, Gallo Maria Teresa, Pingitore Maria G., Pegorari Maria Jole, Longo Salvatore, Costantito Antonio, Notarianni Antonio, Morrone Antonietta, Talarico Domenica, Spagnolo Maria Saveria, Cortese Francesca, Borelli Carmen, Muzzi Maria Grazia, Tucci Pietro, Melina Marisa, Vinci Salvatore, Renne Silvana; Marchese Piero, Fiocca Maria, Fiocca Elisabetta, Bergantin Anna, Chiarella Francesco, Cilurzo Ferdinanda, Malacrino' Antima Flavia, Notaro Loredana, Froio Laura, Fabiano Amelia, Grande Anna, Lobello Fernando, Esposito Pietro, Giorgio Piero, Battaglia Giuseppina, Madonna Annamaria, Gigliotti ELio, Sirianni Aldo, Marotta Pietro, Gentile Nicola, Squillace Elisabetta, Chiriaco Antonio, Belvedere Eleonora, Madonna Miranda, Tallarico Vincenzo, Arcuri Vito, Procopio Maria, Stanganelli Giovanna; Cosco Giovanna, Cortese Concetta, Mondilla Mariangela, Aversa Domenico, Lacanna Giovanna, Guzzo Anna, Megna Antonio, Manna Silvia, Ercolano Isabella, Papaleo Attilio, Salvatore Dornio, Pantaleone De Masi, Lomoio Pietro Antonio, Vignola Sergio, Tarzia Umberto, Aiello Salvatore, Longo Anna Maria, Liuzzi Gatto Gerardo, Grimaldi Fernando, Scarpino Saverio, Soluri Angelica, Codispoti Angelino, Madia Maria, Verdiprato Rita, Aloe Francesco, Fedele Filippo, Ajelli Lalla, Trapasso Antonio; Tomaselli Elena, Battaglia Rosalba, Dolce Rosaria, Roberti Raffaele, Monteforte Paolo, Paola Bianco, Bruno Zaffino, Anna Maria Lorenzo, Bruno Barello, Vittoria Iani, Antonio Vero, Mannarino Egidio, Garcea Teresa, Gandinelli Francesco, Rodolfo Greco, Iapello Giuseppina, Brutto Pasquale, Russo Anna, Salerno Gabriella, Mellace Carlo, Caroleo Antonio, Rodoquino Saverio, Maimona Antonietta, Verdoliva Maria Gabriela, Pistoia Maria Teresa, Papaleo Pietro, Esposito Antonietta, Cuomo Annamaria; Caccia Annamaria, Mosca Francesco, Angotti Ottavio, Lanzafame Emilia, Donato Vincenzo, Lia Giuseppe, Lazzaro Francesco, Cosco Rosaria, Giglio Concetta, Ferriolo Giovambattista, Costa Vitaliano, Caporale Anna Maria, Macrillo' Domenico, Donato Mario, Scalfari Carlo, Guzzo Stefano, Voci Gregorio, Lavorati Raffaele, Olivadese Giuseppe Renzo, Zaccanelli Giuseppe, La Pera Luigi, Abrignani Antonio, Alcaro Luciano, Comito Vincenzo, Cangemi Francesco, Girardi Rosa, Manfreda Rosa; Bergamo Gianna, Altomonte Anna, Teagno Rita, Delgrosso Anna, Rulli Giuseppe, Cincuino Giorgia, La Rocca Maria, Mazzucco Anna Maria, Mosca Loredana, Romagna Laura, Debernardi Marisa, Turco Antonella, Silvestri Graziella, Angelone Antonio, Bongiovanni Luisa, Ion Iulon Emilia, Ficarella Nicolo', Simeone Loredana, Falcone Francesca, Buglione Carmen, Di Stefano Giovanni, Piras Brunetta, Lo Giudice Concetto, Regazzi Maria Teresa, Novello Maria Grazia, Longo Angelina, Sessa Armando, Loggia Rosa; Federico Francesco, Arabia M. Cristina, Di Nardo Vitaliano, Vatrella Francesco, Regio Rosina, Santoro Luciana, Rotundo Giuseppe, Neri Angelina, Caldesi Anna, Corapi Adriana, Raffaele Marisa, Scalamandre' Liberata, Sestito Maria, Procopio Luciana, Conigini Maria, Ferrarelli Renato, Lamanna Claudio, Senese Maria, Provino Rosa Teresa, Mirante Concetta, Donato Silvana, Critelli Maria, Talarico Adele, Fratto Francesca, Coniglio Ida, Versace Domenica, Brutto Raffaella, Caruso Maria; Severino Luigi, Maiolo Francesco, Cianflone Gennaro, Lucisano Luigi, Amoroso Isabella, Dara Anna, Sorridente Anna, Allevato Sandra, Di Cola Sandro, Azzaro Giuseppe, Mingoia Nicolo', Girardi Frida, Caputo Anna Maria, Casini Flora, Giuseppone Mario, Pagano Maria Antonietta, Trompetto Mauela, Riberto Lorella, Zanetto Vittorina, Zanetto Renata, Schiliro' Antonietta, Raggi Rosella, Olivieri Teresa, Mauro Antonio, Sabatino Daniela, Bolla Carla, Raviola Sandrina, Sala Luciana, Sepe Ideale; Molino Antonino, Micali Giuseppina Anna, Bucalo Giuseppa Teresa, Comande' Giuseppa, Paratore Concettina, Caprarella Daniela, Moneta Roberto, Barra Graziella, Romanin Cinzia, Baravalle Eraldo, Masera Anna, Di Bartolo Alfio Pio, Mossano Anna Maria, Romanin Anna Maria, Di Mauro Enrica, Rudi Francesco, Flauret Antonio, Quaglia Simonetta, Barberis Piera, Genovese Rosalba, Armando Elsa, Tesio Carla, Margaria Ugo, Bertinetti Angela, Quaglia Federica, Mirisola Salvatore, De Fazio Concetta; Pirozzi Carmelina, Giletta Maura, Gaeta Nicola, Audagna Marcella, Caldera Monica, Bergamin Adriana, Totaro Francesco, Anna Maria Ardito, Antoinnette Porceluzzi, Filomena Porcelluzzi, Antonio Sesti, Bosco Regina, Valvano Vita, Tedesco Vincenzo, Vilardo Rosaria, Marcione Santa Amore, Penna Alberto, Branchinelli Chiara, Branchinelli Anna, Costantino Natalina, Goria Antonella, Donzella Angela, Delponte Edoardo, Sacnella Maria Grazia, Arnone Giuseppe, Martullo Giovanni; Giuseppe Campo, Piola Loredana, Boero Anna Maria, Aghemo Maria Grazia, Sacco Anna Maria, Marello Maria, Vaquer Adriana, Licciardi Gregoria, Valvo Gilda, Tripodi Salvatore, Sferrazza Anna, Craviolatti Maura, Messidoro Carmine, Premutati Emilia, Calogero Franco, Tarascio Bruna, Maritati Vincenzo, Commodo Claudio Maria, Mele Anna, Bettale Laura, Pollio Pasquale, Macri Pasquale, Luciani Anna Maria, Scorrano Concetta, Marzocchella Maria, Giordano Antonio, Palmato Gerardina, Dardo Valter; Turturici Giuseppe, Cignola Incoronata, Aggio Roberta, Caltagirone Daniela, Rispoli Rita, Domenici Ermana, De Meo Carmelina, Alessandria Silvio, Cutugno Anna Maria, Sturniolo Santi, Mele Maria, De Angelis Vincenzo, Sciarretta Annamaria, Astolfi Roberto, Foschini Antonietta, Vonella Antonio, Prestipino Giarrita R., Geraci Domenico, Galletta Francesco, Basile Anna Maria, Pascarella Angelo, Argurio Giovanni, Pajno Giuseppe, Bertino Giuseppa, Mavilla Maria, Grosso Pietro, Impiduglia Luigi; Francica Anna, Di Stefano Concettina, Postorino Antonio, D'Accardio Maria, Micali Maria Angela, Lopez Maria, Pomodoro Calogero, Montesanto Sepe Antonia, Caliri Candida, Riggio Rosaria, Bucca Silvana, Arena Melina, Santangelo Francesco, Santangelo Antonio, D'Andrea Liliana, Bonaccorso Giovanna, Parisi Giuseppe, Rizzo Giovanni, Miceli Domenico, Mafale Domenico, Camarda Giuseppe, Scopelliti Salvatore, Mento Francesco, Smedile Giuseppe, Briuglia Maria, Sturniolo Felice, Scopelliti Antonietta; Lanzo Salvatore, Castelli Maria Grazia, Griotti Patrizia, Allisiardi Ferdinanda, Santucci Antonia, Garetto Bruna, Gambino Caterina, Falciano Assunta, Antonino Angelita, Larivei Margherita, Baracchi Patrizia, Rista Piera, Salvagiot Bruna, Sisti Lorenza, Di Ienno Franco, Biolato Laura, Farci Patrizia, Petruzziello Michelangelo, Pessina Lucia, Licciardola Gennaro, Sensorio Maria Isabella, Lepore Maria Marcella, Magno Nicoletta, Tabucchi Nadia, Merlo Mario, Bertana Mariella, Brafa Maria Grazia; Di Lonardo Anna Lucia, Angelino Rossella, Marchetti Marisa, Andreone Silvana, Corelli Pompeo, Rossi Lucia, Albertini Alfonsina, Mir Lloret Francesco, Della Peruta Anna, Caponigro Giuseppe, Merlino Vincenzo, Manuella Sebastiano, Sturniolo Giacomo, Landro Ida, Sofia Mario, De Domenico Riccardo, Millimaggi Giovanni, Tesoriero Francesca, Valenti Rosanna, La Rocca Francesco, Giarraffa Maria, Lupo' Rosa Maria, Mollica Nunziato, Morgana Arturo; Gugliandolo Antonia, Spinella Mario, Scopelliti Giovanni, Panasiti Giuseppe, Triglia Paolo, Alemagna Ciro, Vergara Rosa, De Nicola Elpidio, Mazzocca Antonietta, Moscagiuri Francesco, Tirelli Tiziano, Scala M. Rosaria, Di Marco Rosario, Vitrani Massimo, Calabrese Calogero, Angino Maria, Mautone Angela, Manchia Adriana, Nardone Martino, Sarao Ugo, Maria Rita Cappello, Maria Geresia, Francesco Sofia, Antonietta Scotto, Iolanda Schefis, Virzu' Santo, Sgroi Gaetano, Riggio Maria Concetta, Bello Domenica, Quattrocchi Rosaria, Finocchiaro Giuseppe, De Domenico Caterina, Centorrino Antonio, Martino Concetta; Rodilosso Rosa Miserendino, Riccio Giovanni, Picciotto Concetta, Piu Maria Rosa, Fasolo Grazia Maria, Dugo Gaetano, Schepisi Giuseppe, Andronaro Grazia, Giannetto Antonia, De Domenico Giuseppa, Grosso Vincenzo, Pasqua Margherita, Pino Giuseppa, Giarraffa Maria Tindara, Castelletti Michele, Rosa Rodilosso Imbesi, Molonia Giuseppa, Venuti Francesco, Multari Pietro, Franchina Salvatore, Scaltrito Anna Silvana, Lagana' Giovanni, Lucentini Angelo, Daniele Maria Teresa, Ponzu' Donato Paolo, Margio Rosario, Consolo Giuseppa, Picciotto Carla Rita; Ciraolo Angela, Surace Anna Maria, Velardi Sandro Maria, Denaro Luisa Barbara, Corso Sebastiano, Saija Teresa, Marino Claudio, Quattrocchi Angelo, Gulletta Enrico, Bettino Pietro, Consiglio Giuseppe, Mazzagatti Giovanni, Moschella Carmelo, Moschella Lucia, Nocita Rosaria, Silvestro Giovanna, Tomasello Roberto, Alessi Placido, De Francesco Domenico, Bonasera Carla, Pistritto Concetta, Runcio Graziella, Mamone Domenica, Fama' Salvatore, Sanfilippo Francesco, D'Agostino Alfredo, Zanghi' Giuseppe, Sturniolo Giovanni; La Bruto Benito, Mondo Giuseppe, Cavallaro Paolo, Forestieri Rosa, Bongiorno Francesca, Romeo Caterina, Buccafurri Anna, Amalfi Fortunato, Oppeniender Giovanni, Barbaro Caterina, Presti Santa, Sofia Grazia, Consolo Ines, Montagna Italia, Minissale Gaetana, Salvo Caterina, Emanuele Franco, Restuccia Giovanni, Asta Guglielmo, Assenzio Angelina, Nania Carmela, Cannone Carmela, Costanzo Giuseppa, Muscolino Grazia, Muscolino Celestino, Gazzetta Angela, Gattia Giuseppa, Farace Cinzia, Bonanno Giovanna, Migliore Corrado; Piccione Antonio, Sgro' Lucia, Arena Rosa, D'arrigo Mattia, Colombo Antonino, Bonna Santo, Alteri Giovanna, Ruggeri Santo Salvatore, Oliveri Salvatore, Ingemi Umberto, Costa Carmela, Rizzo Teresa Maria, Bertino Maria, Spatola Rosa, Urciuoli Tiziana, Zambelli Mariella, Latini Pietro, Croce Claudio, Ferraris Lucia, Gatti Maria Elena, Di Martino Maria Grazia, Sirianni Salvatore, Bonomo Maria Antonia, Cumbo Grazia, Di Martino Lorena, Falasco Neda, Frangiamore Patrizia, D'Ascola Carmen, Gianussi Pier Giorgio; Pastore Anna, Salsa Paolo, Morosini Flavia, Perazzi Graziella, Cardesi Carla, Arpaia Sergio, Valente Franca, De Simone Patrizia, Niglia Giuseppe, Gangitano Giuseppe; n. 10416/97 proposto dai seguenti soggetti che si dichiarano dipendenti del Ministero di grazia e giustizia con qualifica di assistenti UNEP: Alessandrini Elisa, Culetta Gaetano, Di Vincenzo Benito, Duca Santina, Garfi Maria Rita, Palella Onofrio, Pavone Lidia, Vinci Maria Carmela, Basile Bartola, Pizzolo Maria, Bernava Gaetano, Biondo Leonarda, Caristi Santina, Foti Antonino, Lanteri Maria Grazia, Milici Giuseppe, Mirenna Santo, Patane' Salvatore, Rampello Aldo, Rizzo Antonino, Ruggeri Giuseppe, Saitta Salvatore, Briguglio Raffaello, D'Amico Francesco, Santanocita Ciano, Filocamo Francesca, Donato Saverio, Ruberta' Filippo, Chindamo Pasquale, Malara G. Nadia, D'Ermenegildo M. Antonia, Carrisi Antonino, Romeo Licinio, Borruto Giuseppe, Rosace Paolo, De Girolamo Salvatore, Romeo Domenico, Scopelliti Antonino, Roda' Pietro, Di Pietro Salvatore, Bellantone Vittoria, Zito Domenico, Sturiale Carmelo; Morabito Maria Rosa, Cuzzocrea Antonio, Lo Giudice Giuseppe, Rizzi Ruggero, Violi Leone, Lupis Roberto, Valenti Antonio, Carminiti Claudio, Caruso Ida, Chirico Francesco tutti rappresentati e difesi dall'avv. Mario Occhipinti, elettivamente domiciliati presso lo studio dello stesso, in Roma, via Belsiana n. 71. Contro la Presidenza del Consiglio dei Ministri, in persona del Presidente pro-tempore, il Ministro di grazia e giustizia in persona del Ministro pro-tempore, il Ministro del tesoro, in persona del Ministro pro-tempore, tutti rappresentati e difesi ex lege dall'Avvocatura Generale dello Stato e domiciliati presso gli uffici della medesima in Roma, via dei Portoghesi n. 12; per l'accertamento del diritto dei ricorrenti a percepire interessi e rivalutazione monetaria sulle somme loro liquidate ai sensi dell'art. 4, ottavo comma della legge n. 312/1980; nonche' avverso il silenzio rifiuto agli atti di diffida e messa in mora notificati dai ricorrenti nelle date indicate nell'epigrafe dei rispettivi ricorsi; Visti i ricorsi con i relativi allegati; Visti gli atti di costituzione in giudizio dell'amministrazione intimata; Visti gli atti tutti delle cause; Udita alla pubblica udienza del 21 aprile 1999 la relazione del consigliere Lucia Tosti; Uditi altresi' l'avv. Occhipinti per i ricorrenti e l'avv. Ranucci per l'amministrazione; Ritenuto e considerato in fatto ed in diritto quanto segue: F a t t o 1. - Gli interessati, tutti dipendenti di amministrazioni dello Stato, essendo stati tardivamente inquadrati nella rispettiva qualifica funzionale ai sensi dell'art. 4 della legge n. 312/1980, dopo aver ottenuto la liquidazione nell'ammontare nominale delle somme dovute senza che fossero contestualmente corrisposti interessi e rivalutazione monetaria, dichiarano di aver invano notificato alle amministrazioni di appartenenza atti di diffida e messa in mora, al fine di ottenere le corrispondenti somme dalla data di entrata in vigore della legge. In tutti i ricorsi sono prospettati i motivi di: 1) violazione e falsa applicazione degli artt. 1282 e 1224 del codice civile; 2) falsa interpretazione dell'art. 4, ottavo comma della legge n. 312/1980, eccesso di potere nelle sue figure sintomatiche in particolare difetto di motivazione, ingiustizia manifesta, travisamento dei fatti. I ricorrenti, richiamandosi a precedenti pronunce del Consiglio di Stato e del tribunale (Ad. plenaria n. 2/1981, n. 7/1981, t.a.r. Lazio, sez. I, n. 1629/1994, 9 e 16 marzo 1994, n. 14 e 15 dell'8 gennaio 1997), ritengono legittima la loro pretesa volta ad ottenere la liquidazione delle somme corrispondenti alla rivalutazione monetaria ed agli interessi sulla sorte capitale dalla data di entrata in vigore della legge n. 312/1980, o meglio dalla data stabilita ex art. 4, comma 16, o da quella eventualmente successiva di assunzione in servizio alla data in cui e' avvenuto l'adempimento parziale. 2. - L'amministrazione si e' costituita nei vari ricorsi ed ha in primo luogo chiesto il rigetto delle domande; in via subordinata ha rilevato che, in caso di accoglimento, gli accessori non potrebbero decorrere dalle date indicate dagli interessati, ma dalla data della delibera della Commissione paritetica adottata il 28 settembre 1988, secondo l'orientamento ormai costante del Consiglio di Stato, che in tal senso ha riformato tutte le decisioni difformi dei tribunali ed al quale anche il t.a.r. Lazio si sarebbe di recente adeguato; sempre in caso di accoglimento, l'amministrazione dovrebbe attenersi, quanto a decorrenze e limiti, alla recente decisione dell'Adunanza plenaria n. 3/1998 in tema di rivalutazione ed interessi. 3. - La difesa degli interessati, con memoria depositata in vista dell'udienza si e' richiamata alla recente approvazione della legge finanziaria 1999 (legge n. 448/1998) ed in particolare all'art. 26, commi 4 e 5, secondo il quale non danno luogo a rivalutazione di interessi "le somme corrisposte al personale del compatto Ministeri per effetto de1l'inquadramento definitivo nelle qualifiche funzionali ai sensi dell'art. 44, ottavo comma, della legge 11 luglio 1980, n. 312" e ha chiesto che in subordine sia valutata la rilevanza e la non manifesta infondatezza dell'incidente di legittimita' costituzionale di tale norma per contrasto con il principio di proporzionalita' e sufficienza della retribuzione di cui agli artt. 3, 36, 97 della Costituzione e con quelli di cui agli artt. 101, 102, 103, 104, 108 e 113 della Costituzione, a causa dell'interferenza della disposizione sulla funzione giurisdizionale. La causa alla pubblica udienza del 21 aprile 1999 e' stata trattenuta in decisione. D i r i t t o 1. - I ricorsi possono essere previamente riuniti stante la evidente connessione oggettiva. 2. - Nel merito la questione posta con i ricorsi sarebbe da accogliere parzialmente, in adesione all'ormai consolidato orientamento del Consiglio di Stato secondo il quale gli interessi e la rivalutazione monetaria sugli emolumenti retributivi tardivamente corrisposti ai dipendenti statali a seguito del loro inquadramento ex art. 4, ottavo comma, della legge n. 312/1980 spettano a decorrere dall'8 novembre 1988, data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della delibera 28 settembre 1988 della Commissione paritetica di cui all'art. 10 della medesima legge, con la quale e' stata determinata la corrispondenza tra le precedenti qualifiche ed i nuovi profili professionali disciplinati dalla legge n. 312/1980 (cfr. Cons. Stato, sez. IV n. 1225 del 28 settembre 1998). 3. - Fermo restando il principio di diritto ormai consolidato sulla data di decorrenza del credito fissato dalla giurisprudenza, sul quale la norma non interferisce, e' tuttavia ostativa all'accoglimento del ricorso, limitatamente alla pretesa economica derivante dal ritardo nel pagamento, la sopravvenuta disposizione dell'art. 26, comma 4 della legge 23 dicembre 1998, n. 448, secondo la quale "le somme corrisposte al personale del comparto ministeriale per effetto dell'inquadramento definitivo nelle qualifiche funzionali ai sensi dell'art. 4, ottavo comma della legge 11 luglio 1980, n. 312 ... non danno luogo ad interessi, ne' a valutazione monetaria". 4. - Ne consegue la rilevanza della questione di legittimita' costituzionale della richiamata disposizione sollevata dalla difesa dei ricorrenti, secondo i quali l'art. 26 della legge n. 448/1998 si porrebbe in contrasto con i principi costituzionali che tutelano l'esercizio della funzione giurisdizionale, nonche' con quelli della ragionevolezza, della proporzionalita' e sufficienza della retribuzione e del buon andamento ed imparzialita', evidenziandosi una disparita' di trattamento retributivo tra coloro che hanno ottenuto una sentenza favorevole prima della legge e coloro che hanno un giudizio in corso, ( cfr. ordinanza t.a.r. Marche n. 409 del 27 gennaio 1999 e t.a.r. Lazio, n. 440 del 7 aprile 1999). La questione nella specie e' pero' rilevante solo limitatamente al quarto comma, con esclusione del quinto, che riguarda la diversa fattispecie del recupero di somme gia' corrisposte in difformita' dalla norma definita di interpretazione autentica. I ricorrenti infatti sostengono nel ricorso di non aver percepito nessuna somma a titolo di accessorio nonostante la notifica di specifiche diffide, mentre fino alla pubblica udienza non hanno esibito prove idonee a dimostrare un successivo adempimento anche parziale. 5. - Le questioni prospettate sono in parte non manifestamente infondate. In primo luogo va premesso che la norma di cui si controverte, che ha previsto il divieto di corresponsione di interessi e rivalutazione solo sulle somme dovute per gli inquadramenti ex lege n. 312/1980, secondo gli insegnamenti della stessa Corte costituzionale ( n. 15 del 19 gennaio 1995 e pronunce nella stessa richiamate) non ha dato luogo ad alcuna interpretazione delle norme vigenti, come viene solo affermato nel titolo della disposizione, ma appare sostanzialmente innovativa e dotata di efficacia retroattiva rispetto alla disciplina previgente ed ai principi interpretativi applicati dalla giurisprudenza in tutti i settori del pubblico impiego in tema di crediti retributivi tardivamente corrisposti. 6. - Cio' posto, la dedotta interferenza sul potere giurisdizionale non appare fondata, poiche' la funzione giurisdizionale non puo' dirsi violata per il solo fatto che il legislatore sia intervenuto su una norma in ordine alla quale erano in corso dei giudizi, allorche' non sia alterata, come nella specie, la potesta' di giudicare ed il diritto di difesa. 7. - La questione appare invece non manifestamente infondata in relazione agli artt. 3 e 36, primo comma della Costituzione, proprio a causa della retroattivita' della norma. In primo luogo, per effetto della norma sospettata di incostituzionalita', solo le differenze retributive conseguenti all'inquadramento definitivo dei dipendenti dello Stato ai sensi dell'art. 4, ottavo comma della legge n. 312/1980 non possono beneficiare del criterio dell'attualizzazione del credito di lavoro, che il legislatore anche di recente ha riconosciuto in via generale, seppure con precisi limiti (art. 22, comma 36 della legge n. 724 del 1994 e sul punto Ad. plenaria n. 3 del 15 giugno 1998). Posto che in qualsiasi altro caso di inquadramento con tardiva corresponsione delle differenze retributive, anche nell'ambito dell'impiego statale, continuano ad applicarsi i principi dell'adeguamento nel tempo del valore della retribuzione, seppure con i contemperamenti introdotti dal legislatore, si evidenzia una violazione dei canoni della ragionevolezza dell'eguaglianza e del buon andamento, valori costituzionali che vanno a maggior ragione rispettati nelle ipotesi in cui il legislatore decida di adottare norme dotate di efficacia retroattiva. L'obbligo, introdotto dalla norma, di non corrispondere interessi e rivalutazione monetaria solo nei confronti di alcuni dipendenti dei Ministeri appare inoltre sintomatico del mancato bilanciamento dei valori costituzionali coinvolti ed in contrasto con i principi della generalita' di regime giuridico per situazioni uguali e con i valori costituzionali dell'affidamento e della certezza dei rapporti giuridici per quanto concerne l'incidenza sui diritti maturati (cfr. Ordinanza del Consiglio di Stato, sez. IV, n. 1439/99 del l0 settembre 1999). A conferma delle argomentazioni svolte puo' valere quanto affermato di recente dalla Corte costituzionale nella sentenza 20 luglio 1999, n. 327, in relazione a disposizioni di legge che escludevano la liquidazione di qualsiasi somma a titolo di rivalutazione e di interessi in caso di ritardo ingiustificato nella corresponsione delle prestazioni previdenziali (d.l. 21 ottobre 1996, n. 535, art. 1, comma 11, ultimo periodo). In tale pronuncia la Corte, dopo aver ribadito che "il legislatore puo' variamente disciplinare, sempre nei limiti della ragionevolezza l'entita' ... degli oneri aggiuntivi dovuti in caso di ritardato pagamento tenendo anche conto delle esigenze di reperimento delle necessarie risorse finanziarie", ha tuttavia sancito l'illegittimita' delle norme che escludano - come nella specie - ogni prestazione accessoria, poiche' in tal caso i tempi dell'adempimento sarebbero ingiustamente dipendenti dalla organizzazione, se non dall'assoluta discrezionalita' dell'amministrazione. Il principio, applicato dal giudice delle leggi in un'ipotesi di credito previdenziale, puo' valere a maggior ragione in caso di emolumenti di natura retributiva, poiche' la rivalutazione e gli interessi, fatto salvo il divieto di cumulo a partire dal 1 gennaio 1995, rappresentano comunque una tecnica liquidatoria del danno da ritardo, collegata agli effetti del pagamento non tempestivo di crediti retributivi, che ne rappresentano la fonte genetica. Ne deriva anche la lesione del principio costituzionale di integrita' ed effettivita' della retribuzione spettante al lavoratore. 8. - Sulla base delle precedenti considerazioni, il Collegio, attesa la rilevanza e la non manifesta infondatezza della denunciata illegittimita' della norma per contrasto con gli artt. 3 e 36 della Costituzione, ritiene che la questione debba essere rimessa all'esame della Corte costituzionale nei limiti sopra indicati.