Avviso di rettifica
Errata corrige
Errata corrige
Provvedimento finale realizzazione del progetto di modifica della
centrale termoelettrica di Monfalcone (GO)
La societa' A2A Energiefuture S.p.A., con sede in Corso di Porta
Vittoria 4, 20122 Milano, rende noto, che in data 22/03/2023 il
Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica ha emesso il
decreto n. 55/02/2023 di autorizzazione, ai sensi e per gli effetti
del Decreto-legge 7 febbraio 2002, n. 7 e s.m.i, alla realizzazione
del progetto di modifica della centrale termoelettrica di Monfalcone
(GO) tramite la realizzazione di una nuova sezione a ciclo combinato
di ultima generazione di potenza pari a circa 860 MWe lordi (1350
MWt) alimentata a gas naturale e delle opere di connessione alla RTN
(rete elettrica nazionale) e alla rete nazionale dei gasdotti come
specificato ed in conformita' al progetto presentato con l'istanza
prot. n. 2019-AEF/935-P del 16.12.2019, integrata con nota prot. N.
2021-AEF-000937-P del 22 ottobre 2021 e nel rispetto vincolante delle
prescrizioni e condizioni formulate dalle Amministrazioni interessate
nel corso del procedimento e riportate nel decreto stesso. Si riporta
di seguito l'estratto del citato decreto n. 55/02/2023:
Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica
Dipartimento per l'Energia
Direzione Generale Infrastrutture e Sicurezza
IL DIRETTORE GENERALE: VISTO il Decreto-legge 7 febbraio 2002, n.
7, concernente misure urgenti per garantire la sicurezza del sistema
elettrico nazionale, convertito con modificazioni dalla Legge 9
aprile 2002, n. 55 e e s.m.i., e, in particolare, l'art. 1, in base
al quale gli impianti di produzione di energia elettrica di potenza
superiore a 300 MW termici, i sistemi di accumulo elettrochimico da
realizzare in aree non industriali in configurazione "stand alone", o
da realizzare all'interno di centrali superiori ai 300 MW termici,
nonche' i relativi interventi di modifica, sono dichiarati opere di
pubblica utilita' e soggetti ad autorizzazione unica che sostituisce
autorizzazioni, concessioni e atti di assenso comunque denominati,
previsti dalle norme vigenti; VISTO in particolare il comma
1-quinquies del Decreto-Legge n.7 2002 e s.m.i., ... - omissis -;
VISTI il Decreto-legge 18 febbraio 2003, n. 25, convertito con
modificazioni dalla Legge 17 aprile 2003, n. 83, e s.m.i, ... -
omissis -; VISTO il Decreto-legge 29 agosto 2003, n. 239, convertito
con modificazioni dalla legge 27 ottobre 2003, n. 290, e s.m.i, ... -
omissis -; VISTA la Legge 23 agosto 2004, n. 239, e s.m.i, ... -
omissis -; VISTI il Decreto Interministeriale del 18 settembre 2006,
cosi' come modificato con successivo Decreto del 9 novembre 2016, e
la Circolare ministeriale del 4 maggio 2007 concernenti la
regolamentazione del contributo dovuto per le attivita' istruttorie
del Ministero dello Sviluppo economico (ex art. 1, comma 110, della
Legge 23 agosto 2004, n. 239 e s.m.i); VISTO il Decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152 e s.m.i., ... - omissis -; VISTA la Legge 23
luglio 2009, n. 99, e s.m.i, ... - omissis -; VISTA la Legge 7 agosto
1990, n. 241 e s.m.i. ... - omissis -; VISTO il Decreto-legge 1 marzo
2021, n. 22, ... - omissis -; VISTO il Decreto Legislativo 30 marzo
2001, n. 165 e s.m.i, ... - omissis -; VISTO il Decreto Legislativo 6
settembre 2011, n. 159, ... - omissis -; VISTO il D.L. 11 novembre
2022, n.173, ... - omissis -; VISTA la nota prot. n. 2019-AEF/935-P
del 16.12.2019, acquisita al prot. MiSE n. 28104 del 17 dicembre
2019, con cui la societa' A2A Energiefuture S.p.A. ha presentato
istanza di autorizzazione per la realizzazione del progetto di
modifica della centrale termoelettrica di Monfalcone consistente
nella realizzazione di un nuovo ciclo combinato di ultima generazione
e ha allegato le quietanze di pagamento, ai fini del versamento del
contributo di cui al combinato disposto dell'art. 1, comma 110, della
Legge 23 agosto 2004, n. 239, e s.m.i. e del Decreto
Interministeriale 18 settembre 2006, cosi come modificato con
successivo Decreto del 9 novembre 2016, nonche' della Circolare
ministeriale del 4 maggio 2007; CONSIDERATO che il Proponente, con
nota prot. n. 2019-AEF/920-P del 13.12.2019, ha presentato alla
Direzione Generale competente del Ministero dell'Ambiente l'istanza
per l'avvio del procedimento di Valutazione di impatto ambientale
(VIA) ai sensi dell'art. 23 del D. Lgs. 152/06 e s.m.i. CONSIDERATO
che, secondo il progetto presentato con l'istanza, l'intervento
consiste nella realizzazione presso la Centrale termoelettrica di
Monfalcone (GO) di una nuova sezione a ciclo combinato di ultima
generazione di potenza pari a circa 860 MWe lordi (1350 MWt)
alimentata a gas naturale e che fanno parte del progetto anche le
opere di connessione alla RTN (rete elettrica nazionale) e alla rete
nazionale dei gasdotti; VISTA la nota n. 1244 del 21.01.2020 con cui
il Ministero dello Sviluppo Economico (oggi Ministero dell'Ambiente e
della Sicurezza Energetica), a seguito della verifica dei requisiti
tecnici ed amministrativi minimi necessari per l'ammissibilita'
dell'istanza;
- ha avviato il relativo procedimento per l'autorizzazione, ai
sensi e per gli effetti del combinato disposto dell'art. 7 della
Legge 7 agosto n. 1990, n. 241 e s.m.i. e del Decreto-legge 7
febbraio 2002, n. 7 e s.m.i. per la realizzazione del progetto
presentato nell'istanza;
- ha contestualmente sospeso i termini del procedimento in attesa
delle determinazioni della conclusione del procedimento di VIA;
VISTA la nota prot. n. 103709 del 28 settembre 2021 con cui la DG
CRESS del Ministero della transizione ecologica (oggi DG VA del
Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica) ha trasmesso il
decreto ministeriale n. 382/2021, ai sensi dell'art. 19 del D.lgs.
152/2006 e s.m.i., contenente il giudizio positivo di compatibilita'
ambientale del progetto presentato con l'istanza, subordinato al
rispetto di specifiche prescrizioni formalizzate con: - parere
positivo con condizioni ambientali, n. 113 del 25 giugno 2021 della
Commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale VIA e VAS; -
parere, positivo con condizioni ambientali, espresso dal Ministero
della Cultura espresso con nota della DG-ABAP prot. 19014 del 3
giugno 2021; - parere, positivo con condizioni ambientali, della
Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia, espresso con Delibera di
Giunta Regionale n. 679 del 3 maggio 2021; - parere dell'Istituto
Superiore di Sanita', espresso con nota prot. Generale
AOO-ISS-27/04/2021- 00016127 e con nota prot. Generale
AOO-ISS-10/09/2021-0031757. VISTA la nota n. 2021-AEF-000937-P del 22
ottobre 2021 (prot. MiSE n. 31670 di pari data), con cui il
Proponente, in esito alla conclusione favorevole del procedimento di
VIA, ha trasmesso, oltre ai pareri fino ad allora ricevuti
nell'ambito del procedimento, un aggiornamento del progetto relativo
ai seguenti aspetti: - modifica del tracciato del metanodotto, cosi
come prescritta dalla Regione Autonoma FVG con Parere 0007177/P del
3/5/2021 (condizione ambientale n.1) e recepita all'art.4 del Decreto
VIA, comprendente il tracciato finale del gasdotto ricevuto da SNAM
Rete Gas, sulla base del quale e' stato aggiornato il Piano
Particellare; - razionalizzazione dello schema di connessione,
impiegando il solo collegamento alla rete a 380 kV esistente, secondo
la soluzione tecnica minima generale (STMG) emessa da Terna; - nuovo
sistema di stoccaggio ammoniaca per il sistema SCR di abbattimento
degli NOx, adeguato alle necessita' del nuovo impianto e posto in
prossimita' del punto di utilizzo; - predisposizione all'utilizzo di
idrogeno come combustibile. VISTA la nota prot. 2021-AEF-937-P del 22
ottobre 2021 (prot. MiSE n. 31690 del 22.10.2021), con cui il
Proponente ha trasmesso il Piano Particellare complessivo definitivo
di tutte le opere in progetto, predisposto in coerenza con la
documentazione di progetto aggiornata di cui sopra, e ha comunicato
l'elenco dei proprietari chiedendo, ai sensi del D.P.R. 327/2001 e
s.m.i., che sia apposto il vincolo preordinato all'esproprio, che sia
dichiarata la pubblica utilita', indifferibilita' e urgenza
dell'intervento e che siano disposti l'occupazione d'urgenza,
l'occupazione temporanea e l'asservimento delle aree interessate,
nell'ambito del procedimento unico ai sensi della L. 55/2002 e s.m.i.
per il rilascio dell'autorizzazione alla costruzione e all' esercizio
dell'opera.
VISTA la nota prot. n. 32391 del 29.10.2021 con cui il Ministero
della transizione ecologica (oggi Ministero dell'ambiente e della
sicurezza energetica), preso atto dell'esito positivo della VIA, ha
riaperto i termini del procedimento autorizzativo, stabiliti in 75
Giomi, ha trasmesso a tutti i soggetti convocati il nuovo link per
scaricare la documentazione progettuale aggiornata in esito alla VIA
(nota del Proponente n. 2021-AEF-000937-P del 22 ottobre 2021) e ha
fissato la data per la eventuale Conferenza di Servizi in modalita'
"sincrona" al 14 gennaio 2022, da effettuarsi solo in caso di
elementi di complessita' tali da renderla necessaria. VISTA la nota
prot. n. 34929 del 22.11.2021 con cui il Ministero della transizione
ecologica (oggi Ministero dell'ambiente e della sicurezza
energetica), cosi come richiesto dal proponente con nota prot.
2021-AEF-001018-P del 12 novembre 2021, ha esteso la convocazione
della Conferenza di servizi ad altri Enti/Societa'/Amministrazioni
indicati dal proponente, rimandando lo svolgimento della riunione
della Conferenza in modalita' sincrona, secondo le modalita' previste
dall'art. 14-ter, commi 3 e 4 della L. n. 241/1990 e s.m.i. al giorno
8 febbraio 2022. VISTA la nota n. 35320 del 25.11.2021 con cui il
Ministero della transizione ecologica (oggi Ministero dell'ambiente e
della sicurezza energetica), come richiesto dal Proponente con nota
prot. 2021-AEF-937-P del 22 ottobre 2021, ha provveduto ad avviare,
nell'ambito del procedimento principale di autorizzazione unica,
anche la procedura di apposizione del vincolo preordinato
all'esproprio e/o imposizione di servita ai sensi del DPR 327/2001,
chiedendo al Comune di Monfalcone di provvedere alla pubblicazione
del relativo annuncio sull'albo pretorio, invitando la societa'
proponente a depositare presso il Comune copie del tracciato e dati
catastali delle aree attraversate, per consentire ai soggetti
coinvolti di individuare le aree di proprieta', trasmettendo le
comunicazioni (A/R) ai soggetti interessati con note n. 35232, 35223,
35254, 35241, 35237, 35247, 35251, 35258, 35259, 35272, 35264, 35265
del 24 novembre 2021 e n. 35426 del 25 novembre 2021 e chiedendo,
limitatamente alle aree che non possano essere espropriate ai sensi
delle norme vigenti, il parere di competenza dei soggetti interessati
in merito al rilascio delle concessioni demaniali necessarie.
CONSIDERATO che nel corso del procedimento principale di
autorizzazione unica, sono stati acquisiti i seguenti
pareri/nulla-osta/comunicazioni, ai sensi e per gli effetti dell'art.
14-bis della Legge n. 241/90 e s.m.i.: - nota n. 3702 del 7.05.2020
(acquisito con nota n. 2021-AEF-000936-P del 22 ottobre 2021 - prot.
MiSE n. 31670) con cui il Comando Provinciale dei Vigili del fuoco di
Gorizia - Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e
della Difesa Civile del Ministero dell'Interno ha trasmesso il Nulla
Osta di fattibilita' (NOF) subordinato al rispetto di prescrizioni,
successivamente integrato con ulteriori chiarimenti con nota n. 1757
del 9 febbraio 2022; - Nota n. MD AMI001-REG2020-0006887 del
7.05.2020 (prot. MiSE n. 9552) con cui il Comando 1^ Regione Aerea
dell'Aeronautica Militare ha comunicato il proprio nulla osta alla
realizzazione del progetto; - Nota n.87907 del 16 settembre 2020
(acquisito con nota n. 2021-AEF-000936-P del 22 ottobre 2021 - prot.
MiSE n. 31670) con cui l'ENAC ha trasmesso il parere favorevole di
Compatibilita' con ostacoli e pericoli alla navigazione aerea; - Nota
n. M INF CPMON 22854 del 22.12.2021 (prot. MiSE n. 38424) con cui la
Capitaneria di porto di Monfalcone - Ministero delle Infrastrutture e
della Mobilita' Sostenibili ha trasmesso il proprio nulla osta alla
realizzazione del progetto; - Nota acquisita al prot. MiSE n. 104 del
3.01.2022 con cui la Direzione Accise - Energie e Alcoli dell'Agenzia
delle Accise Dogane e Monopoli ha comunicato il proprio parere
favorevole alla realizzazione del progetto, nel rispetto di
prescrizioni; - Nota prot. n. 130 dell'11.01.2022 (prot. MiSE n. 628)
con cui la Societa' Informatica per il Sistema degli Enti Locali
S.p.A. ha trasmesso il parere favorevole con prescrizioni; - Nota
acquisita al prot. MiSE n. 1418 del 17.01.2022 con cui l'Unita
organizzativa III - Reti e servizi di comunicazione elettronica nel
settore telefonico - Div. VI - Ispettorato Territoriale Friuli
Venezia Giulia - Direzione Generale per le Attivita' Territoriali del
Ministero dello Sviluppo Economico ha comunicato il rilascio del
nulla osta in subordine di condizioni, precisazioni e
raccomandazioni; - Nota acquisita al prot. MiSE n. 1598 del
18.01.2022 con cui la Sezione Logistica Poligoni e Servitu' Militari
- SM Ufficio Personale, Logistico e Servitu' Militari del Comando
Militare Esercito "Friuli Venezia Giulia" ha comunicato il proprio
nulla contro; - Nota n. 2815/P del 31.01.2022 (prot. MiSE n. 3113)
con cui la societa' Friuli Venezia Giulia Strade S.p.A. ha comunicato
il proprio parere favorevole nel rispetto di prescrizioni; - Nota
acquisita al prot. MiSE n. 3494 del 3.02.2022 con cui l'Autorita' di
bacino distrettuale delle Alpi Orientali ha espresso alcune
raccomandazioni; - Nota PEC del 4 febbraio 2022, acquisita al prot.
MiSE n. 3766 del 7/2/2022, con cui il Comune di Monfalcone ha
formalizzato il proprio parere negativo alla realizzazione del
progetto, successivamente ribadito con note del 16/02/2022 (prot.
MiSE n. 5050) e del 11/03/2022 (prot. MiSE n.7754). - Nota n. 6097/P
del 4 febbraio 2022 (prot. MiSE n. 3748) con cui la Regione
Friuli-Venezia Giulia ha formalizzato il proprio "parere regionale
unico" favorevole alla realizzazione del progetto, nel rispetto di
prescrizioni, espresso sulla base dei seguenti pareri acquisiti dalla
regione nel proprio endo-procedimento: - Servizio demanio prot. N.
AMB-2021-61434 del 10 11 2021. - Servizio pian. paesagg. territoriale
e strategica prot. N. AMB-2021-67919 del 14.12.2021. - Servizio
valutazioni ambientali prot. N. AMB-2022-285 del 04 01 2022. -
Servizio biodiversita' prot. N. AMB-2022-478 del 05 01 2022. -
Servizio patrimonio prot. N. AMB-2022-3500 del 24 01 2022. - Servizio
aut. per la prev. inquinamento prot. N. AMB-2022-0003562 del 24 01
2022. - Ispettorato forestale di Udine, Trieste e Gorizia prot. N.
AMB-2022-3715 del 25 01 2022. - Servizio regionale libro fondiario ed
usi civici prot. N. AMB-2022-3707 del 25 01 2022. - Servizio
geologico prot. N. AMB-2022-4163 del 27 01 2022. - Servizio gestione
risorse idriche prot. N. AMB-2022-4130 del 27 01 2022. - Servizio
disciplina gestione rifiuti e siti inquinati prot. N. AMB-2022-6063-P
del 04/02/22. - Nota n. 360/P del 4.02.2022 (prot. MiSE n. 3755) con
cui il Consorzio di Sviluppo Economico della Venezia Giulia ha
espresso parere negativo, ribadito con nota n.605-P del 18.02.2022
(prot. MiSE n. 5354). - Nota
n.MIC_MIC_SABAP-FVG_UO2_07/02/2022_2301-P (prot. MiSE n.3939 del
8/02/2022) con cui la Soprintendenza Archeologia, belle arti e
paesaggio del Friuli Venezia Giulia della Direzione Generale
Archeologia Belle Arti e Paesaggio del Ministero della Cultura ha
espresso il proprio parere favorevole con prescrizioni; - Nota
acquisita al prot. MiSE n. 3785 del 7.02.2022 con cui l'Acegas Aps
Amga S.p.A ha espresso il proprio parere favorevole nel rispetto di
prescrizioni. CONSIDERATO inoltre che, con riferimento al
procedimento di apposizione del vincolo preordinato all' esproprio ai
sensi del DPR 327/2001, risultano acquisiti agli atti del
procedimento: - In risposta alle note prot. MiSE n. 35254 e 35251 del
24/11/2021, nota del 14/12/2021 dell'Agenzia del Demanio riguardo la
competenza delle particelle catastali indicate per l'apposizione del
vincolo preordinato all'esproprio. - Nota acquisita al prot. MiSE n.
39123 del 28.12.2021 con cui ii Comune di Monfalcone ha restituito
l'avviso pubblicato all'albo del Comune. - Nota del 19 gennaio 2022
contenente parere positivo alla concessione demaniale della
particella catastale di competenza dell'Agenzia del Demanio in
riferimento alla nota prot. MiSE n. 35254 del 24/11/2021. - Nota
prot. MiSE n. 2382 del 25 gennaio 2022 con cui il Comune di
Monfalcone ha espresso parere negativo relativamente all'apposizione
del vincolo preordinato all'esproprio imposizione di servitu'. -
Raccomandata A/R del 1 febbraio 2022 (prot. MiSE 5008 del 16 febbraio
2022) con cui il Comune di Monfalcone ha comunicato che la societa'
ha provveduto al deposito degli elaborati di progetto, che l'avviso
relativo alla procedura ai sensi del DPR 327/2001 e' stato affisso
presso l'albo Pretorio dal 6 al 26 dicembre 2021 e che risultano
pervenute n. 4 osservazioni dalle societa' Lepanto Yachting Service
S.r.l., MMX Technology S.r.l., Consorzio sviluppo economico Venezia
Giulia e Ocean Marine S.r.l. (trasmesse con nota acquisita al prot.
MiSE n. 3221 del 1 febbraio 2022) CONSIDERATO che le motivazioni
principali fornite a supporto del parere negativo da parte del Comune
di Monfalcone, relativamente al procedimento di autorizzazione unica,
consistono nell'elenco seguente: 1. Il nuovo impianto in progetto e'
in contrasto sia con il PRGC vigente sia con quello in fase di
redazione. 2. Non e' stato dimostrato il rispetto delle norme di
settore che regolano l'attivita' edilizia. 3. La realizzazione del
nuovo metanodotto non e' compatibile con l'esercizio degli usi
civici. 4. La realizzazione del nuovo metanodotto, tracciato A, non
e' stata valutata sotto il profilo della compatibilita' ambientale
dal Ministero della Cultura. CONSIDERATO che il Proponente ha
provveduto a rispondere al Comune di Monfalcone con nota n. 13956 del
14 febbraio 2022 (prot. MiSE n. 4629), fornendo le seguenti
contro-deduzioni: 1. La motivazione non e' rilevante poiche' il DL
7/2002 e s.m.i. (autorizzazione unica), su cui si basa il
procedimento autorizzativo, dispone che, qualora le opere da
realizzare comportino variazioni degli strumenti urbanistici, il
rilascio dell'autorizzazione ha effetto di variante urbanistica. 2.
Gli elementi necessari all'analisi richiesta riguardano un livello di
progettazione non disponibile nella fase autorizzativa. 3. Il
Commissario Regionale aggiunto agli usi Civici ha formalizzato,
nell'ambito della Conferenza di servizi finalizzata alla formazione
del parere unico regionale (rif. Nota 6097/P del 4/2/22),
l'esclusione di profili di incompatibilita' dell'opera (metanodotto
di collegamento) con l'esercizio dei diritti di uso civico. 4. Il
Decreto di VIA ha recepito la condizione ambientale n. 1 stabilita
dal parere regionale del 03/05/2021, secondo cui "la progettazione
dovra' prevedere il tracciato del metanodotto secondo l'alternativa A
proposta e che cio' e' avvenuto a firma congiunta dei due Ministri
concertanti, pertanto la scelta del tracciato A si deve intendere
chiaramente valutata e approvata anche dal MIC, atteso che il parere
della Commissione VIA/VAS forma parte integrante del decreto stesso.
CONSIDERATO che le motivazioni riportate nel Parere negativo del
Consorzio di Sviluppo Economico della Venezia Giulia nell'ambito del
procedimento di autorizzazione unica riguardano esclusivamente il
percorso del metanodotto di collegamento e in particolare la sua
interferenza (sia per le fasi di cantiere, sia a regime) con le aree
portuali di interesse del Consorzio e che a tali osservazioni il
Proponente ha risposto puntualmente con la nota 13956 del 14 febbraio
2022 (prot. MiSE n. 4629), mentre la seconda nota del Consorzio
(18/2/2022) si limita a rispondere alle contro-deduzioni fornite dal
Proponente, riproponendo in maniera pin dettagliata le medesime
argomentazioni senza fornire elementi aggiuntivi. CONSIDERATO che le
motivazioni alla base del parere negativo del Comune di Monfalcone
nell'ambito della procedura di apposizione del vincolo preordinato
all'esproprio (nota 2382 del 25 gennaio 2022) riguardano
essenzialmente problematiche indotte dall'opera alla viabilita'
nell'area portuale, contro-dedotte dal Proponente con la medesima
nota n.13956 del 14 febbraio 2022 (prot. MiSE n. 4629), e
problematiche legate alla tematica degli Usi Civici gia' affrontata e
risolta nell'ambito del procedimento unico. CONSIDERATO che le
osservazioni delle societa' Lepanto Yachting Service S.r.1., MMX
Technology S.r.1., Ocean Marine s.r.l. e Consorzio sviluppo economico
Venezia Giulia, sempre nell'ambito della procedura 327/2003,
risultano riferibili al disagio e al nocumento procurato a carico
delle societa' stesse dalle attivita' di cantiere e dalla presenza a
regime del gasdotto, con particolare riferimento a problematiche
legate alla viabilita'/accessibilita', allo svolgimento di attivita'
di movimentazione, lavorazione e posizionamento delle imbarcazioni,
interferenza con possibili progetti alternativi (nuovi magazzini e/o
posti barca) nonche' alle attivita' industriali e commerciali di
altre societa' che si svolgono nelle aree di proprieta'. CONSIDERATO
che il Proponente ha contro-dedotto le osservazioni di tali Societa'
in data 12 maggio 2022 con nota n. 12988 (prot. MiSE n.14738)
precisando che le motivazioni di contrarieta' sollevate dal Comune di
Monfalcone e le osservazioni acquisite da parte delle citate
societa', risultano superabili con accorgimenti tecnici ed operativi
intesi, se non ad eliminare, quantomeno a mitigare il pregiudizio
addotto dagli Enti.
CONSIDERATO che la societa' Ocean marine S.r.1., nell'ambito della
procedura 327/2003, ha anche fatto richiesta di modifica del
tracciato per un breve tratto e che tale eventualita' e' stata
ritenuta non praticabile dal Proponente, come argomentato nella
medesima nota n. 12988 (prot. MiSE n.14738). VISTA la nota prot. n.
30443 del 22.9.2022 con cui il Ministero della transizione ecologica
(oggi Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica), alla
luce dei pareri ricevuti e delle controdeduzioni opportunamente
predisposte dal Proponente: - ha elencato i pareri e le comunicazioni
ricevute nel corso del procedimento; - ha comunicato la conclusione
favorevole dell'istruttoria relativa al procedimento di
Autorizzazione unica ai sensi del D.L. 7/2002 e s.m.i., ritenendo le
motivazioni alla base dei pareri negativi del Comune di Monfalcone e
del Consorzio Venezia Giulia superabili, sia nel merito, sia sulla
base del fatto che, secondo le norme vigenti in materia, gli stessi
pareri non sono vincolanti; - ha comunicato la conclusione
dell'istruttoria ai sensi del D.P.R. 327/2001 e s.m.i. e la
determinazione di apposizione del vincolo preordinato all'esproprio
per l'asservimento, l'occupazione temporanea e l'occupazione
d'urgenza delle aree interessate dal progetto, ritenendo di poter
superare le istanze di opposizione acquisite nel procedimento in
ragione della pubblica utilita', indifferibilita' e urgenza
dell'intervento; - ha comunicato di non ritenere necessario
l'espletamento della Conferenza di servizi in modalita' "sincrona",
ai sensi dell'art. 14-ter della legge 241/90 e s.m.i., - ha proposto
alla Regione Autonoma del Friuli Venezia Giulia, ai sensi e per gli
effetti del D.L. n. 7/2002 e s.m.i. l'adozione dell'intesa "forte"
(Cfr. Corte costituzionale, Sentenza n. 6/2004), da esprimere
inderogabilmente con deliberazione della Giunta Regionale (D.G.R.); -
ha determinato, acquisita l'intesa favorevole da parte della Regione,
di adottare il provvedimento autorizzativo dell'intervento,
subordinato alle prescrizioni richieste da Enti/amministrazioni e
societa' convocate ad esprimere il relativo parere;
VISTA la Delibera di Giunta (D.G.R.) n. 364 del 28 febbraio 2023,
con cui la Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia ha rilasciato
l'atto di intesa alla realizzazione del progetto. VISTA la nota del 4
febbraio 2022, acquisita al prot. MiSE n. 3805 del 7 febbraio 2022, e
trasmessa nuovamente in data 6 marzo 2023, con cui ii Proponente ha
dichiarato, ai sensi e per gli effetti degli artt. 46 e 47 del D.P.R.
28 dicembre 2000, n. 445 e ss.mm.ii., con riferimento alla clausola
antipantouflage ai fini dell'applicazione dell'art. 53, comma 16-ter
del D.lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e ss.mm.ii. "[...] di non aver
concluso (e che non concludersi in futuro) contratti di lavoro
subordinato o autonomo, ne' ha attribuito, o attribuira', incarichi a
ex dipendenti pubblici che hanno esercitato poteri autoritativi o
negoziali nei propri confronti in relazione allo specifico
procedimento riguardante l'istanza di Autorizzazione Unica ex Lege
55/2002 per le attivita' di modifica dell'esistente centrale
termoelettrica di Monfalcone (GO) mediante la realizzazione del
progetto "Progetto di modifica della centrale termoelettrica A2A
Energiefuture S.p.A." per il triennio successivo alla cessazione del
rapporto di lavoro." CONSIDERATO che, ai fini dell'acquisizione della
comunicazione antimafia, con prot. n. 0327425_20220927 del 23
settembre 2022 sono stati inseriti nella Banca Dati Nazionale Unica
della Documentazione Antimafia del Ministero dell'Interno i dati ai
fini della disciplina antimafia ai sensi dell'art. 85 del Decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159 e s.m.i. e del D.P.C.M. 30
ottobre 2014, n. 193; CONSIDERATO che, ai sensi e per gli effetti
dell'art. 88, comma 4-bis, del Decreto legislativo 6 settembre 2011,
n. 159 e s.m.i. decorso il termine di cui al comma 4 del medesimo
art. 88 6 possibile procedere anche in assenza della comunicazione
antimafia, previa acquisizione dell'autocertificazione di cui
all'art. 89 del medesimo Decreto legislativo; PRESO ATTO che
l'istanza e' finalizzata a ottenere l'autorizzazione unica prevista
dal Decreto-legge 7 febbraio 2002, n. 7 e s.m.i. e che
l'autorizzazione unica costituisce titolo a realizzare l'intervento,
in conformita' al progetto approvato dalla Conferenza di servizi,
come modificato in ottemperanza delle conseguenti prescrizioni;
CONSIDERATO che la verifica di ottemperanza alle eventuali
prescrizioni compete alle stesse Amministrazioni che le hanno
espresse nel corso del procedimento, se non diversamente previsto;
VISTI gli atti d'ufficio, i pareri espressamente formulati e quelli
acquisiti ai sensi e per gli effetti dell'14-bis, comma 7 della Legge
7 agosto 1990, n. 241 e s.m.i.; CONSIDERATA la positiva conclusione
dell'istruttoria;
DECRETA
Art. 1 - Autorizzazione: 1. La Societa' A2A Energiefuture S.p.A.
avente sede in Milano (MI), Corso di Porta Vittoria, 4 - 20122, P.IVA
e Codice fiscale 09426250966, e' autorizzata, ai sensi e per gli
effetti del Decreto-legge 7 febbraio 2002, n. 7 e s.m.i., alla
realizzazione del progetto di modifica della centrale termoelettrica
di Monfalcone (GO) tramite la realizzazione di una nuova sezione a
ciclo combinato di ultima generazione di potenza pari a circa 860 MWe
lordi (1350 MWt) alimentata a gas naturale e delle opere di
connessione alla RTN (rete elettrica nazionale) e alla rete nazionale
dei gasdotti come specificato ed in conformita' al progetto
presentato con l'istanza prot. n. 2019-AEF/935-P del 16.12.2019,
integrata con nota prot. n. 2021-AEF-000937-P del 22 ottobre 2021 e
nel rispetto vincolante delle prescrizioni e condizioni formulate
dalle Amministrazioni interessate nel corso del procedimento e
riportate al successivo art. 4. 2. La presente autorizzazione e'
rilasciata sotto condizione risolutiva e sara' revocata ai sensi
dell'art. 88, comma 4-bis, del Decreto legislativo 6 settembre 2011,
n. 159 e s.m.i. in caso di comunicazione antimafia interdittiva.
Art. 2 - Progettazione delle opere: 1. La realizzazione degli
interventi avviene in conformita' al progetto definitivo, predisposto
in coerenza con il progetto preliminare presentato dalla Societa' A2A
Energiefuture S.p.A. con l'istanza prot. n. 2019-AEF/935-P del
16.12.2019, integrata con nota prot. n. 2021-AEF-000937-P del 22
ottobre 2021, e integrato con le eventuali modifiche necessarie ad
ottemperare alle prescrizioni espresse dalle Amministrazioni
interessate, rilasciate durante la Conferenza di servizi. 2. In caso
di necessita' di varianti al progetto definitivo, da effettuare anche
in corso d'opera, non rientranti nella fattispecie di cui all'art. 62
del D.L. 76/2020, convertito con legge n. 120 del 11/09/2020 e
diverse da quelle necessarie per il recepimento delle prescrizioni di
cui all'art. 4, la Societa' A2A Energiefuture S.p.A. e' tenuta a
presentare relativa istanza alla Direzione per le infrastrutture e la
sicurezza del Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica,
ai sensi del D.L. 7/2002 e s.m.i. 3. Entro la data di entrata in
esercizio commerciale dell'impianto, la Societa' A2A Energiefuture
S.p.A. provvede a trasmettere copia del progetto esecutivo "come
costruito" alla Direzione per le infrastrutture e la sicurezza del
Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica, alla Regione
Autonoma Friuli Venezia Giulia, al Comune di Monfalcone nonche' a
tutte le Amministrazioni coinvolte nel procedimento che ne facessero
esplicita richiesta. 4. Qualora alcune parti di impianto necessitino
di essere realizzate in una fase successiva, il termine per la
trasmissione del progetto esecutivo relativo a tali parti di
impianto, di cui al comma precedente, si intende prorogato fino alla
data del loro completamento.
Art. 3 - Programma dei lavori: 1. La Societa' A2A Energiefuture
S.p.A. e' tenuta a inviare preventiva comunicazione della data di
avvio dei lavori al Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza
Energetica, al Ministero della cultura e alla Soprintendenza
territorialmente competente, al Ministero dell'Interno, al Ministero
della Salute, al Ministero della Difesa, al Comando provinciale dei
Vigili del Fuoco territorialmente competente, alla Regione Autonoma
Friuli Venezia Giulia nonche' al Comune di Monfalcone, evidenziando
lo stato d'ottemperanza alle prescrizioni di cui al successivo art.
4. 2. La comunicazione di cui al comma 1 e' trasmessa anche a tutte
le Amministrazioni e/o Enti eventualmente interessati alla verifica
d'ottemperanza alle prescrizioni di cui al successivo art. 4. 3. I
lavori devono essere avviati entro 12 mesi dal momento in cui il
presente provvedimento di autorizzazione diviene inoppugnabile a
seguito della definizione di eventuali ricorsi in sede
giurisdizionale. Detto termine deve intendersi al netto dei tempi
necessari per l'eventuale ottenimento della licenza edilizia e delle
autorizzazioni relative alle opere connesse e di eventuali ritardi
dovuti a cause di forza maggiore che il titolare dell'autorizzazione
ha l'obbligo di segnalare e documentare secondo quanto previsto
dall'art. 1 quater, commi 1 e 2 del Decreto Legge 29 agosto 2003, n.
239 e s.m.i. 4. La Societa' A2A Energiefuture S.p.A. e' tenuta a
realizzare le attivita' autorizzate in conformita' al cronoprogramma
presentato, ovvero entro 48 mesi dalla data di avvio lavori di cui al
comma 1. 5. Nel caso in cui sia necessaria una proroga del termine di
cui al comma 4, la Societa' A2A Energiefuture S.p.A. e' tenuta a
formalizzare apposita richiesta di proroga alla Direzione per le
infrastrutture e la sicurezza del Ministero dell'Ambiente e della
Sicurezza Energetica.
Art. 4 - Prescrizioni: 1. La Societa' A2A Energiefuture S.p.A. e'
tenuta al rispetto delle prescrizioni di cui ai successivi commi,
formulate dalle Amministrazioni interessate che, se non diversamente
ed esplicitamente disposto, sono tenute alla verifica del loro esatto
adempimento provvedendo ai controlli del caso. Restano comunque ferme
tutte le prescrizioni dettate da Amministrazioni, Enti e soggetti
competenti alle rispettive verifiche di ottemperanza e derivanti da
nulla osta, pareri e atti di assenso comunque denominati acquisiti
nel corso del procedimento e non puntualmente elencate nel presente
articolo. 2. La Societa' A2A Energiefuture S.p.A. e' tenuta a
comunicare al Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica -
Direzione generale per le Infrastrutture e la sicurezza: a)
l'avvenuto deposito del progetto definitivo, sulla cui base verranno
eseguite le operazioni autorizzate con il presente provvedimento,
presso gli uffici comunali competenti in materia di edilizia; b) il
nominativo del direttore dei lavori responsabile, ai sensi delle
norme vigenti, della conformita' delle opere al progetto definitivo
presentato; c) la data di avvio dei lavori di cui all'art. 3, comma
1. 3. Ai fini di cui al comma 2, dalla data di inizio lavori sino
alla conclusione delle verifiche di ottemperanza delle suddette
prescrizioni, la Societa' A2A Energiefuture S.p.A. e' tenuta a
trasmettere al Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica,
al Ministero della Cultura e alla Soprintendenza archeologia, belle
arti e paesaggio territorialmente competente, al Ministero
dell'Interno, al Ministero della Salute, al Ministero della Difesa,
al Comando provinciale dei Vigili del Fuoco territorialmente
competente, nonche' alla Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia e al
Comune di Monfalcone un rapporto concernente lo stato dell'intervento
realizzato e l'ottemperanza alle prescrizioni di cui al presente
articolo, nel formato approvato da questa medesima Direzione generale
con nota n. 0018393 del 05/11/2007. 4. La Societa' A2A Energiefuture
S.p.A. e' tenuta al rispetto delle seguenti prescrizioni/condizioni
previste da enti/societa'/amministrazioni intervenuti nel
procedimento autorizzativo, che si ritengono vincolanti per la
validita' della presente autorizzazione: a) Prescrizioni del
Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica, formalizzate
con decreto VIA n. 382/2021 del 24 settembre 2021; b) Prescrizioni
del Comando Provinciale dei Vigili del fuoco di Gorizia: - omissis -
c) Prescrizioni della Direzione Accise - Energie e Alcoli
dell'Agenzia delle Accise Dogane e Monopoli: - omissis - d)
Prescrizioni della Societa' Informatica per il Sistema degli Enti
Locali S.p.A: - omissis - e) Prescrizioni dell'Ispettorato
Territoriale Friuli Venezia Giulia - Direzione Generale per le
Attivita' Territoriali del Ministero dello Sviluppo Economico: -
omissis - f) Prescrizioni della societa' Friuli Venezia Giulia Strade
S.p.A: - omissis - g) Prescrizioni dell'Autorita' di bacino
distrettuale delle Alpi Orientali: - omissis - h) Prescrizioni della
Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia: - omissis - i) Prescrizioni
della Soprintendenza Archeologia, belle arti e paesaggio del Friuli
Venezia Giulia: - omissis - j) Prescrizioni dell'Acegas Aps Amga
S.p.A: - omissis -
Art. 5 - Pubblicazione e ricorsi: 1. La Societa' autorizzata e'
tenuta alla pubblicazione di un estratto del presente provvedimento
sulla Gazzetta Ufficiale al massimo tre mesi dalla data di
ricevimento del decreto di autorizzazione. 2. Il presente decreto e'
pubblicato sul sito Internet del Ministero della Transizione
ecologica (http://www.mite.gov.it). 3. Avverso il presente
provvedimento e' ammesso ricorso giurisdizionale al TAR del Lazio -
Sezione di Roma, ai sensi e per gli effetti dell'art. 41 della Legge
23 luglio 2009, n. 99 e s.m.i., o, in alternativa, ricorso
straordinario al Capo dello Stato nel termine, rispettivamente, di
sessanta e centoventi giorni dalla data di pubblicazione di un suo
Estratto sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana (Foglio
Inserzioni).
A2A Energiefuture S.p.A. - L'amministratore delegato
Giuseppe Monteforte
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