Art. 4.
Potenziamento dei servizi socio-educativi, agevolazioni per
l'acquisto di strumenti tecnologicamente avanzati, formazione
professionale, interventi socio-sanitari.
1. Nel rispetto dei diritti del bambino ed al fine di prevenire i
processi di disadattamento, i servizi socio-educativi per la prima
infanzia prevedono modalita' organizzative flessibili per rispondere
alle esigenze delle famiglie, con particolare attenzione a quelle
numerose e monoparentali.
2. La Regione promuove e sostiene l'adozione, preferibilmente con
l'intervento dei comuni, di iniziative innovative da parte di
associazioni e di organizzazioni di privato sociale, finalizzate a:
a) realizzare forme di auto-organizzazione e mutualita'
familiari, quali i "nidi famiglia". Per nido famiglia s'intende
l'attivita' di cura di bambini da 0 a 3 anni, svolta senza fini di
lucro, promossa e autogestita da famiglie utenti;
b) potenziare la ricettivita' dei servizi di asili nido, anche
mediante il convenzionamento con i soggetti che gestiscono tali
servizi secondo gli standard qualitativi ed organizzativi definiti
dalla giunta regionale;
c) fornire le strutture ed i supporti tecnico-organizzativi per
la realizzazione di attivita' ludiche ed educative per l'infanzia;
d) realizzare l'attivita' di organizzazione delle "banche del
tempo" di cui all'art. 5, comma 6, o di altre attivita' che
favoriscano il mutuo aiuto tra le famiglie per l'espletamento delle
attivita' di cura, sostegno e ricreazione del minore:
e) agevolare la ricerca di persone che accudiscano bambini a
domicilio, favorendo la predisposizione in luoghi pubblici di elenchi
di persone qualificate disponibili all'esercizio di tale attivita';
f) organizzare direttamente, previa convenzione con l'impresa,
servizi nido presso la sede di imprese pubbliche e private, a favore
dei figli dei lavoratori;
g) combattere il fenomeno della dispersione scolastica;
h) attivare, con particolare riguardo ai capoluoghi di
provincia, spazi di aggregazione educativo-ricreativa a disposizione
dei minori.
3. Entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, la giunta regionale definisce le modalita' operative
necessarie all'attuazione di quanto previsto al comma 2 e, in
particolare, i tempi, le modalita' per la presentazione dei progetti
di iniziative innovative, l'organismo competente alla valutazione
tecnica degli stessi e la procedura per la formazione della
graduatoria.
4. Al fine di agevolare l'integrazione ed il reinserimento
sociale e professionale di portatori di handicap, la Regione concede
alla famiglia contributi per l'acquisto di strumenti tecnologicamente
avanzati.
5. Con deliberazione della giunta regionale sono definite le
tipologie di strumenti, di cui al comma 4, ammissibili a contributo,
le modalita' e i termini per la presentazione delle richieste di
contributo, la formazione della graduatoria e l'erogazione dei
benefici.
6. La Regione nell'ambito dell'attivita' di formazione
professionale di sua competenza:
a) coordina e finanzia programmi, rivolti prioritariamente alle
donne, in particolare in materia di aggiornamento e riconversione
professionale, al fine di favorire il reinserimento nel sistema
occupazionale del cittadino che ha interrotto l'attivita' lavorativa
per motivi di maternita' e/o di cura di un componente del nucleo
familiare;
b) promuove corsi di formazione rivolti ai soggetti che operano
nell'ambito dei servizi socio-educativi;
c) finanzia corsi di formazione diretti ai soggetti di cui al
comma 4.
7. La Regione promuove specifiche attivita' di formazione e
riqualificazione rivolte agli operatori dei servizi
socio-assistenziali coinvolti nell'attuazione degli obiettivi della
presente legge.
8. La Regione riconosce e sovvenziona i servizi alla famiglia
erogati da soggetti pubblici e privati accreditati per svolgere
attivita' di informazione e formazione sulla vita coniugale e
familiare e sulla valorizzazione personale e sociale della maternita'
e paternita'.
9. Gli interventi previsti sono volti in particolare a:
a) prevenire e rimuovere le difficolta' che potrebbero indurre
la madre all'interruzione della gravidanza;
b) prevenire e rimuovere le cause di potenziale fattore di
danno per il nascituro;
c) garantire gli interventi finalizzati alla cura della
infertilita' ed abortivita' spontanea e lavorativa;
d) predisporre ed organizzare, per ogni famiglia che lo
richieda, un piano personalizzato di sostegno psicologico,
socio-assistenziale e sanitario, utilizzando le risorse di enti
pubblici e di privato sociale, di volontariato, nonche' le reti
informali di solidarieta';
e) effettuare programmi relativi all'affido familiare ed
all'adozione, intesi come esercizio della paternita' e maternita'
responsabile.
10. E' fatto obbligo pariteticamente ai consultori pubblici e
privati autorizzati di assicurare la realizzazione di programmi di
formazione dei giovani al futuro ruolo di coniugi e di genitori,
nonche' programmi formativi ed informativi riguardanti la
procreazione responsabile, rivolti a gruppi omogenei di popolazione.
Nell'ambito di tali programmi devono essere offerte modalita' di
sostegno e di consulenza personalizzata, che garantiscano la liberta'
di scelte procreatrici, nel rispetto della deontologia professionale
degli operatori, nonche' delle convinzioni etiche e dell'integrita'
psicofisica delle persone. Adeguata informazione deve essere data, in
particolare, sui diritti della donna in stato di gravidanza e sui
servizi socio-sanitari ed assistenziali esistenti sul territorio a
favore del bambino e a tutela dei suoi diritti.
11. Al fine di perseguire le finalita' e gli obiettivi della
presente legge, la Regione promuove programmi sperimentali di
informazione sui temi della sessualita'. Tali programmi sono
presentati dai consultori pubblici e da quelli privati riconosciuti,
in conformita' degli obiettivi di cui all'art. 2.
12. La Regione sostiene e valorizza l'assistenza a domicilio in
tutti i settori di intervento sociale e sanitario, come metodologia e
come intervento specifico alternativo alla istituzionalizzazione.
13. La Regione eroga, mediante i dipartimenti per le attivita'
socio sanitarie integrate (ASSI), contributi economici alle famiglie,
a carico del fondo sanitario ai sensi dell'art. 8, comma 15, della
legge regionale 11 luglio 1997, n. 31 (Norme per il riordino del
servizio sanitario regionale e sua integrazione con le attivita' dei
servizi sociali), al fine di garantire, a domicilio, prestazioni
assistenziali di rilievo sanitario. Tali contributi consistono in
buoni servizio a favore delle famiglie per l'acquisizione diretta
delle prestazioni erogate dai soggetti pubblici e privati,
accreditati o convenzionati. Le risorse per le prestazioni di cui al
presente comma vengono definite, in sede di programmazione annuale,
all'interno della quota del fondo sanitario regionale destinata alle
attivita' socio-sanitarie integrate.
14. L'ordine di priorita' degli aventi titolo ai buoni servizio
di cui al comma 13 e' determinato sulla base del quoziente familiare
definito al comma 15.
15. Il quoziente familiare e' determinato in base ai seguenti
elementi:
a) reddito complessivo del nucleo familiare;
b) numero dei componenti della famiglia;
c) presenza nel nucleo familiare di:
c1) soggetto portatore di handicap fisico e/o psichico;
c2) anziano convivente non autosufficiente;
c3) soggetto in situazione di particolare disagio
psico-fisico.
16. La giunta regionale, sentita la consulta di cui all'art. 5
comma 8:
a) qualifica l'incidenza degli stati di cui al comma 15,
lettera c), al fine della concreta determinazione del quoziente
familiare;
b) definisce le modalita' operative per la presentazione delle
domande ai comuni per i necessari adempimenti istruttori e per la
concessione dei contributi.
17. La Regione promuove iniziative sperimentali per favorire la
stipula di accordi tra le organizzazioni imprenditoriali e le
organizzazioni sindacali che consentano la sospensione dell'attivita'
lavorativa per ragioni di assistenza e di cura ai familiari e ai
figli.
18. Per tutti i servizi previsti dai commi 6, 7, 8 e 13 del
presente articolo, la Regione garantisce il diritto del fruitore alla
libera scelta del luogo e del soggetto erogatore del servizio
favorendone l'esercizio attraverso il convenzionamento o
l'accreditamento dei soggetti erogatori pubblici e privati presenti
sul territorio regionale.