CONTRATTO COLLETTIVO REGIONALE DI LAVORO
Capo I
Art. 1.
Campo di applicazione e durata
Le disposizioni del presente accordo si applicano al personale
dell'Amministrazione regionale di cui all'art. 1 del D.P.Reg. n.
11/1995 e degli enti che adottano lo stesso contratto di lavoro e
fanno riferimento al periodo 1998-1999 fatte salve le decorrenze
espressamente previste nei successivi articoli per particolari
istituti contrattuali.
Ogni disposizione normativa contrattuale o regolamentare,
concernente il trattamento giuridico ed economico ivi compreso quello
accessorio, in quanto materia gia' delegificata, in contrasto con le
disposizioni del presente contratto viene come di seguito sostituita,
modificata o integrata e sara' rivista, in presenza della riforma
della pubblica amministrazione e della dirigenza della Regione
Sicilia per il necessario adeguamento.
Gli istituti economico-normativi sostituiscono e modificano la
precedente normativa legislativa, regolamentare e contrattuale ai
sensi dell'art. 10 della legge regionale n. 38/1991.
Art. 2.
Decorrenze aumenti
Gli stipendi tabellari stabiliti dalla tabella A allegata al
D.P.Reg. n. 11/1995 e successive modificazioni ed integrazioni sono
incrementati nelle misure mensili lorde con le modalita' e le
decorrenze contenute nella tabella X allegata al presente contratto.
Gli incrementi tabellari previsti dal 1o comma si applicano, con
le medesime decorrenze, alle posizioni economiche indicate dalla
tabella B allegata al D.P.Reg. n. 11/1995 e successive modificazioni
ed integrazioni.
Gli incrementi tabellari previsti dal comma 1 hanno effetto, con
medesima decorrenza, su tutti gli istituti di carattere economico per
la cui quantificazione le vigenti disposizioni prevedono un espresso
rinvio allo stipendio tabellare annuo.
Art. 3.
Disposizioni transitorie
Al personale assunto in vigenza del D.P.Reg. n. 11 del 20 gennaio
1995 e del D.P.R.S. n. 38/1997 e fino all'entrata in vigore del
presente accordo, l'inquadramento nei ruoli della Regione siciliana
e' regolato dalle disposizioni previste dall'art. 12 del D.P.R.S. n.
11/1995, cosi' come modificato dagli artt. 2 e 3 del D.P.R.S. n.
74/1995.
Il nuovo trattamento economico decorre dalla data di
pubblicazione del presente accordo nella Gazzetta ufficiale della
Regione Sicilia.
Ai soggetti utilizzati ai sensi dell'art. 7 della legge regionale
30 gennaio 1981, n. 8 ed ai soggetti di cui agli artt. 3 e 4 della
legge regionale 2 agosto 1982, n. 79 collocati nei ruoli
dell'Amministrazione regionale, anche in soprannumero, ai sensi
dell'art. 1 della legge regionale 25 ottobre 1985, n. 39, il periodo
di corso cui al comma 3 dell'art. 5 della legge regionale 30 gennaio
1981, n. 8 e' valutato per intero ai fini del riconoscimento dei
servizi operato ai sensi dell'art. 11 della legge regionale n. 11 del
15 giugno 1988.
Gli effetti economici di cui al comma precedente decorrono dal
1o novembre 1998.
Art. 4.
Indennita' di amministrazione
Al fine di un completo riequilibrio della retribuzione spettante
al personale dei diversi ruoli dell'Amministrazione regionale, a
decorrere dall'1o luglio 1999, ai dipendenti regionali in servizio
alla stessa data, compete un incremento dell'indennita' di
amministrazione prevista all'art. 3 del decreto del Presidente della
Repubblica 2 ottobre 1997, n. 38 applicando le disposizioni
dell'art. 9 del D.P.Reg. n. 11/1995 con esclusione degli effetti
sulla 13a mensilita' nelle percentuali lorde seguenti da calcolare
per 12 mensilita' (calcolato sull'indennita' di amministrazione gia'
percepita):
liv. dal I al V il 30%;
liv. dal VI all'VIII il 10%;
liv. dirigente superiore, direttore, segretario generale il
10%.
Art. 5.
P. E. O.
Ai dipendenti in servizio alla data di pubblicazione del presente
accordo nella Gazzetta ufficiale della Regione siciliana, che alla
data del 31 dicembre 1998 non abbiano gia' goduto di analogo
beneficio e che abbiano maturato almeno tre anni di effettivo
servizio nella qualifica rivestita, e' attribuita la posizione
economica immediatamente successiva a quella in godimento, con
riferimento alla tabella B allegata al D.P.R.S. n. 11/1995 e
successivi accordi, modificazioni e integrazioni secondo la procedura
di cui agli articoli 14 e 15 del D.P.Reg. n. 11/1995 e successive
modifiche ed integrazioni e con le modalita' di cui al D.P.Reg. n.
34/1997.
Ai fini dell'attribuzione del beneficio di cui al comma
precedente e' riconosciuta priorita' ai soggetti gia' inseriti
utilmente nella graduatoria precedente e secondo la posizione
occupata.
L'attribuzione delle posizioni economiche e' subordinata al
numero di posizioni individuate per livello nella tabella X/2 a
decorrere dal 1o agosto 1999.
Art. 6.
Fondo efficienza servizi
Dal 1o gennaio 2000 gli articoli 18, 19 e 20 del D.P.R.S. n.
11/1995 e successive modifiche ed integrazioni sono abrogati.
A decorrere dal 1o gennaio 2000 e' istituito presso la presidenza
della Regione Sicilia un fondo destinato al finanziamento della parte
variabile della retribuzione di pari importo di quello previsto per
l'anno 1999.
Tale importo potra' essere alimentato anche, a far data dal
1o gennaio 2000, dai risparmi di spesa derivanti dalle somme
destinate, a qualsiasi titolo, al personale e non utilizzate
nell'esercizio finanziario precedente.
Art. 7.
Ripartizione del fondo
Il FES, cosi' ricostituito, viene distribuito fra i rami
dell'Amministrazione regionale (assessorati e presidenza) in ragione
della percentuale rappresentata dal rapporto tra FES dell'anno
precedente e monte salari complessivo dello stesso anno e inserito
nei pertinenti capitoli di spesa.
Una quota pari al 10% del FES, come sopra determinato e assegnato
presso ciascun ramo dell'amministrazione, e' oggetto di
contrattazione su base assessoriale ed e' destinato a eventuali
progetti obbiettivo, sia per le sedi centrali che per quelle
periferiche di dimensioni non inferiori all'ambito provinciale, ad un
mirato utilizzo tendente a riequilibrare eventuali esigenze per
mancanza di personale o risolvere situazioni contingenti che
richiedano interventi particolari o per altri fini individuati in
sede di contrattazione.
L'1% della quota di cui al comma precedente (10%) di ogni ramo
dell'Amministrazione e' destinata per il funzionamento degli uffici
di Palazzo d'Orleans e dell'ufficio della presidenza della Regione
siciliana in Roma.
La rimanente quota del 90% del FES assegnato viene ripartita tra
gli uffici centrali e periferici di dimensione provinciale della
Regione Sicilia in proporzione al monte salari del personale in
servizio presso lo stesso ufficio e sedi da esso dipendenti.
Qualora le somme previste per il FES non vengano impegnate nei
rispettivi esercizi finanziari, saranno riassegnate nell'esercizio
dell'anno successivo compatibilmente con la vigente normativa in
materia.
Art. 8.
Osservatorio regionale di vigilanza
Presso la presidenza della Regione e' costituito un Osservatorio
regionale con compiti di vigilanza sulla applicazione delle vigenti
normative contrattuali.
Esso e' composto dall'Assessore alla presidenza, dal Direttore al
personale, dal segretario generale, dal responsabile del CED della
presidenza, dal dirigente coordinatore dell'ufficio personale, da tre
componenti nominati dall'Assessore e da quattro rappresentanti dei
sindacati maggiormente rappresentativi della categoria dei dipendenti
regionali.
Art. 9.
Gestione del FES
Il capo dell'amministrazione, individuato dalla vigente
normativa, delega la gestione delle quote del FES ai funzionari
responsabili degli uffici centrali e periferici della Regione
siciliana.
Per la gestione delle quote del FES si individuano, quindi, le
seguenti figure:
il direttore regionale per la quota relativa alla sede
centrale;
i responsabili degli uffici periferici della R.S.;
i direttori dei musei, delle biblioteche e dei centri
regionali;
i direttori di direzioni e sezioni compartimentali a dimensione
interprovinciali;
i responsabili degli uffici di protezione civile e del servizio
idrografico regionale.
Il capo dell'amministrazione, in presenza di motivate e
giustificate esigenze organizzative e priorita', puo' avocare a se'
la gestione della quota FES dell'ufficio periferico.
Le risorse di cui sopra sono destinate prioritariamente a
promuovere il miglioramento organizzativo dell'attivita' gestionale e
progettuale delle strutture degli uffici inserito in piani di lavoro
in progetti di produttivita' obbligatori finalizzati al conseguimento
di piu' elevata efficienza ed efficacia dei servizi istituzionali,
valorizzando la capacita' dei dipendenti ed il loro contributo alla
maggiore efficienza dell'amministrazione e alla qualita' del servizio
reso.
I soggetti di cui al comma 1, responsabili della predisposizione,
della gestione, del coordinamento e del raggiungimento
dell'obbiettivo dei rispettivi piani di lavoro, risponderanno al capo
dell'amministrazione circa l'andamento, il risultato e l'obbiettivo
raggiunto. Ai fini della corresponsione del compenso previsto, i
responsabili del piano saranno valutati dalla giunta regionale.
La risorsa FES come sopra individuata sara', quindi, utilizzata
dagli uffici regionali per finanziare progetti annuali, da
predisporre, previa contrattazione decentrata, improrogabilmente
entro il 31 maggio e resi esecutivi entro il 30 giugno di ogni anno e
che dovranno prevedere termine entro il 30 maggio dell'anno
successivo.
Art. 10.
Osservatorio assessoriale
Presso la presidenza della Regione e presso ciascun ramo
dell'amministrazione e' istituito, con nomina assessoriale, un
osservatorio di valutazione e coordinamento.
I predetti osservatori saranno composti dall'assessore al ramo,
dal direttore o dai direttori regionali del ramo, dal dirigente
coordinatore dell'ufficio personale, dai capi degli uffici periferici
interessati e dovra' essere garantita la partecipazione di quattro
rappresentanti dei sindacati maggiormente rappresentativi a livello
regionale dei dipendenti regionali. Detto osservatorio verifichera'
l'aderenza dei progetti o piani di lavoro ai principi progettuali e
gestionali contenuti nel presente accordo, rinviando all'ufficio
proponente, entro 10 giorni dal ricevimento, per l'adeguamento a
detti principi e, a consuntivo, i livelli delle variazioni di
produttivita' del lavoro registrate dalle unita' organizzative
interne agli uffici regionali in periodi temporali definiti, non
superiori ad un anno, relazionando al capo dell'amministrazione il
grado di realizzazione degli obiettivi fissati dai programmi annuali.
I nuclei di valutazione gia' istituiti a norma della vigente
normativa contrattuale sono aboliti.
Art. 11.
Valorizzazione della professionalita'
Al fine di valorizzare la dignita' professionale del dipendente,
ancorando la remunerazione alla effettiva professionalita' ed ai
risultati della sua azione e al fine altresi' di consentire la
gestione delle differenze locali delle specificita' professionali ed
organizzative, le individuate risorse aggiuntive (FES quota parte)
sono destinate per il 70% ai progetti di produttivita' capaci di
snellire l'istruttoria procedimentale dell'intera struttura
organizzativa, coinvolgendo obbligatoriamente tutto il personale
durante l'orario di servizio, per garantire:
la semplificazione e l'accelerazione dei procedimenti;
la semplificazione della modulistica;
migliore informatizzazione dei servizi;
migliore organizzazione per le relazioni con l'utenza;
migliore fruibilita' e vigilanza del patrimonio culturale ed
ambientale;
migliore presenza sul territorio per azioni di repressione,
prevenzione e vigilanza del patrimonio naturale regionale.
Art. 12.
Pianificazione piano di lavoro e lavoro straordinario
I piani di lavoro pianificheranno al loro interno anche le
eventuali indennita' spettanti al personale e previste nel presente
contratto; il tutto, ovviamente, entro l'importo complessivo
rappresentato dal 70% del fondo assegnato, incrementato,
eventualmente, da somme che non si intendano utilizzare per il lavoro
straordinario.
Ciascun ramo dell'amministrazione e ogni ufficio periferico, in
relazione alle specifiche funzioni, individuera' in base al
consolidato relativo agli ultimi 2 anni e alle forze lavoro presenti
in detto periodo, standards di riferimento relativi alla capacita' di
risposta dell'ufficio in termini di livelli di erogazione dei servizi
e/o di atti espletati, quindi, punto di partenza per evidenziare le
variazioni di efficienza e produttivita' del lavoro, tenendo conto
anche delle caratteristiche qualitative delle prestazioni rese, quale
risultato e obbiettivo dei progetti di produttivita'.
Il restante 30% dell'intero FES assegnato potra' essere
utilizzato, tutto o in parte, per le esigenze individuate dal
Presidente della Regione siciliana, dall'assessore al ramo, dai
direttori e dai funzionari responsabili degli uffici regionali, per
la remunerazione di prestazione di lavoro straordinario necessario
per fronteggiare particolari situazioni di lavoro, previa
contrattazione decentrata con le OO.SS.
In sede di contrattazione decentrata potra' essere deciso il
minor utilizzo del fondo per lo straordinario che potra', quindi,
accrescere il fondo per i piani di lavoro.
Al fine di determinare un migliore assetto organizzativo e
funzionale e una migliore efficienza della macchina amministrativa,
valorizzando le qualita' e le professionalita' del personale
partecipe del procedimento contenuto nei progetti di produttivita',
le valutazioni finali per ciascun dipendente devono tenere conto di
quanto segue:
complessita' e difficolta' del contesto in cui si deve operare;
competenze specialistiche e gestionali richieste dal ruolo;
ampia autonomia e deleghe specifiche;
grado di influenza sui risultati aziendali anche di tipo
economico oltre che professionale;
competenze tecnico-professionali ed eventuale attinenza
all'aggiornamento manifestato dal soggetto;
capacita' gestionali in riferimento alla programmazione e al
controllo;
capacita' di promuovere e gestire l'innovazione;
rapporto tra obbiettivi e risultati conseguiti.
Art. 13.
Parametri remunerativi per partecipazione piani di lavoro
Le quote individuali di produttivita' saranno calcolate facendo
riferimento ai seguenti valori parametrali massimi che saranno
attribuiti a seguito della valutazione del responsabile del piano e
ratificati dall'osservatorio:
1o livello 3,9;
2o livello 4,4;
3o livello 4,9;
4o livello 5,4;
5o livello 6,1;
6o livello 6,7;
7o livello 7,6;
8o livello 9,8;
dirigente superiore 13,4.
In aggiunta ai parametri di cui sopra si prevedono anche i
seguenti che rappresentano l'eventuale incentivo economico per
particolari posizioni di responsabilita, di coordinamento,
dell'attivita' gestionale e progettuale inserite nei piani di lavoro
cosi' diversificati:
dal I al III livello 1;
dal IV al VI livello 1,5;
dal VII a dirigente superiore 2,5.
I criteri per l'attribuzione dei compensi rappresentati dai
parametri di cui sopra saranno individuati, ai sensi dell'art. 12 del
presente contratto, in sede di contrattazione decentrata.
L'erogazione dei compensi avverra' quanto all'80% in quota
mensile e quanto al restante 20% a conclusione delle verifiche
trimestrali. Le assenze effettuate riducono in modo proporzionale i
compensi previsti ad eccezione di quelle per malattia, maternita',
congedo ordinario e per espletamento di attivita' sindacale.
Art. 14.
Uffici di Gabinetto
Al personale inquadrato presso gli uffici di Gabinetto e al
personale di supporto viene riconosciuto un compenso annuo
onnicomprensivo da rapportare al periodo effettivo di servizio presso
lo stesso ufficio cosi' come appresso specificato:
Capo di Gabinetto L. 45.000.000;
dirigenti superiori, dirigenti ed equiparati da L.15.000.000 a
L. 25.000.000;
livelli dal 6o al 7o da L. 12.000.000 a L. 15.000.000;
livelli dal 2o al 5o da L. 8.000.000 a L. 12.000.000;
agenti tecnici autisti assegnati al presidente della Regione,
agli assessori regionali, alle direzioni regionali e ai capi di
gabinetto da L. 15.000.000 a L. 25.000.000 comprensive
dell'indennita' di guida.
I suddetti compensi revocabili sono onnicomprensivi di qualunque
altra quota a carico del FES.
La erogazione dei compensi avverra' quanto all'80% in quota
mensile e quanto al restante 20% a conclusione di verifiche
trimestrali. Le assenze effettuate riducono in modo proporzionale i
compensi previsti ad eccezione di quelle per malattia, maternita',
congedo ordinario e per espletamento di attivita' sindacale.
Art. 15.
Compenso per particolari posizioni di responsabilita'
Per il segretario generale, per i direttori, per i responsabili
degli uffici periferici non inferiori all'ambito provinciale
(funzionari delegati), per i direttori dei musei, delle biblioteche
dei centri regionali, per i responsabili delle direzioni e sezioni
compartimentali a dimensione interprovinciale e per i responsabili
degli uffici alla diretta dipendenza della presidenza viene
individuato, per la predisposizione (obbligatoria), la gestione dei
piani di lavoro, un compenso revocabile di posizione di
responsabilita', cosi' come appresso specificato.
Un medesimo compenso viene riconosciuto anche, previa la loro
individuazione in sede di contrattazione decentrata, ai dirigenti
coordinatori di gruppi di lavoro formalmente istituiti, ai
responsabili di uffici periferici non assimilabili a quelli indicati
al punto 3, ai responsabili di unita' operative o servizi formalmente
costituiti, per le attivita' di supporto alla realizzazione dei piani
di lavoro.
I criteri per l'attribuzione dei compensi di cui sopra saranno
individuati ai sensi dell'art. 12 del presente contratto in sede di
contrattazione decentrata.
Compensi revocabili:
1) segretario generale L. 75.000.000 annue;
2) direttore regionale L. 70.000.000 annue;
3) responsabili di uffici di livello provinciale, direttori di
musei, biblioteche e centri regionali e direttori delle direzioni e
sezioni compartimentali a dimensione interprovinciale L. 35.000.000.
Compensi revocabili per le attivita' di supporto alla realizzazione
dei piani di lavoro:
1) dirigenti coordinatori di gruppi di lavoro, ed uffici
equivalenti, formalmente costituiti e dirigenti a capo degli uffici
periferici non assimilabili a quelli di cui al punto 3 (da
individuare in sede di contrattazione decentrata) da L. 15.000.000 a
L. 25.000.000 (da stabilire in sede di contrattazione decentrata);
2) responsabili di unita' operative o servizi formalmente
costituiti (da individuare in sede di contrattazione decentrata) da
L. 10.000.000 a L. 15.000.000 (da stabilire in sede di contrattazione
decentrata).
I suddetti compensi revocabili di particolare posizione di
responsabilita' sono onnicomprensivi di qualunque altra quota a
carico del FES.
La erogazione dei compensi avverra' quanto all'80% in quota
mensile e quanto al restante 20% a conclusione di verifiche
trimestrali. Le assenze effettuate riducono in modo proporzionale i
compensi previsti ad eccezione di quelle per malattia, maternita',
congedo ordinario e per espletamento di attivita' sindacale.
Art. 16.
Orario di lavoro, servizio, flessibilita' oraria
L'orario di lavoro, fissato in 36 ore settimanali, e' programmato
su 5 giorni la settimana, con un rientro pomeridiano ed organizzato
in modo di ampliare l'orario di apertura al pubblico.
Per orario di servizio si intende il periodo di tempo giornaliero
necessario per assicurare la funzionalita' delle strutture degli
uffici pubblici e l'erogazione dei servizi all'utenza.
Per orario di apertura al pubblico si intende il periodo di tempo
giornaliero che, nell'ambito dell'orario di servizio, costituisce la
fascia oraria di accesso ai servizi da parte dell'utenza.
Per orario di lavoro si intende il periodo di tempo giornaliero
durante il quale, in conformita' all'obbligo contrattuale, ciascun
dipendente assicura la prestazione lavorativa nell'ambito dell'orario
di servizio.
Nell'ambito del medesimo ente possono coesistere piu' forme di
orario secondo le esigenze di servizio, mediante l'introduzione del
principio della flessibilita'.
L'orario flessibile, che puo' riguardare tutto il personale o
gruppi di partecipazione, consiste nel posticipare l'orario di inizio
del lavoro ovvero nell'anticipare l'orario d'uscita o dell'avvalersi
di entrambe le facolta', limitando al nucleo centrale dell'orario la
contemporanea presenza di tutto il personale addetto alla medesima
unita' organica.
Nell'ambito dell'orario di servizio, i dirigenti responsabili
degli uffici regionali dovranno definire, sentite le OO.SS., l'orario
di apertura al pubblico prevedendo apposite fasce orarie di accesso
ai servizi da parte dell'utenza in ciascuno dei giorni lavorativi
settimanali.
Gli uffici centrali e periferici della R.S., ove non ancora
praticato, previo accordo decentrato con le OO.SS. e tenendo conto
della specifica realta' territoriale, organizzeranno la flessibilita'
dell'orario di lavoro articolato su 5 giorni la settimana
(lunedi'-venerdi') nonche' il giorno di rientro pomeridiano
nell'ambito delle 36 ore settimanali.
Rispetto a tale nuova disciplina sono fatte salve in ogni caso le
particolari esigenze dei servizi pubblici da erogarsi con carattere
di continuita' e che richiedano orari continuativi o prestazioni per
tutti i giorni della settimana nonche' quelli derivanti dalla
necessita' di assicurare comunque la funzionalita' delle strutture di
alcuni uffici o parte di essi con un ampliamento dell'orario di
servizio anche nei giorni festivi.
Nell'ambito della indicata articolazione giornaliera dell'orario
ordinario di lavoro e' indispensabile definire negli accordi
decentrati con le OO.SS. una adeguata sospensione (non inferiore a
minuti 30) idonea a consentire il necessario recupero delle
condizioni psicofisiche dei dipendenti.
Si conviene, inoltre, sulla importanza di organizzare, sempre in
sede di contrattazione decentrata, in maniera programmata e in forma
combinata, le diverse modalita' organizzative dell'orario di lavoro e
cioe' l'orario ordinario, l'orario flessibile, i turni, i recuperi
dei permessi brevi e dei ritardi giustificati.
Art. 17.
M e n s a
In considerazione dell'ampliamento dell'orario di servizio nelle
ore pomeridiane, l'amministrazione si impegna ad istituire la mensa o
il servizio sostitutivo della mensa, mediante l'erogazione di buoni
pasto ai dipendenti che effettuano rientri pomeridiani a
completamento dell'orario di lavoro settimanale, quando si effettui
un orario di lavoro articolato su turni di almeno 8 ore continuative.
Nelle more continuera' ad erogarsi l'indennita' di mensa
attualmente corrisposta, determinata nella nuova misura di L. 20.000
lorde.
Art. 18.
Rapporto di lavoro a tempo parziale
L'amministrazione regionale costituisce rapporti di lavoro a
tempo parziale o trasforma, su richiesta dei dipendenti con almeno
tre anni di effettivo servizio, i rapporti di lavoro a tempo pieno in
rapporti di lavoro a tempo parziale.
Il contingente di personale da destinare a tempo parziale non
puo' superare, per ciascuna qualifica, il 30% del personale in
servizio nella stessa qualifica presso gli uffici della Regione
siciliana, entro i limiti della spesa annua prevista per la dotazione
organica medesima.
Gli uffici trasmetteranno al rispettivo ramo di amministrazione
le domande degli interessati al lavoro a tempo parziale entro il
30 aprile di ogni anno affinche' venga determinato, d'intesa con le
OO.SS., il contingente entro il 30 giugno. L'amministrazione
regionale puo', entro il predetto termine, con provvedimento
motivato, rinviare la trasformazione del rapporto di lavoro per un
periodo non superiore a sei mesi nei casi in cui essa comporti in
relazione alle mansioni e alla posizione organizzativa del
dipendente, grave pregiudizio alla funzionalita' del servizio.
Il rapporto di lavoro a tempo parziale non puo' essere costituito
per i profili professionali che comportano funzioni ispettive, di
direzione o di coordinamento di struttura comunque denominata, oppure
l'obbligo della resa del conto giudiziale.
Nel caso in cui l'attivita' lavorativa di lavoro autonomo o
subordinato comporti un conflitto di interessi con la specifica
attivita' di servizio svolta dal dipendente, l'amministrazione
neghera' la trasformazione del rapporto di lavoro.
Il dipendente a tempo parziale copre una frazione di posto
corrispondente alla durata della prestazione lavorativa che non puo'
essere inferiore al 30% di quella a tempo pieno; la somma delle
frazioni di posto a tempo parziale non puo' superare il numero
complessivo dei posti a tempo pieno trasformati.
Il tempo parziale puo' essere realizzato:
con articolazione della prestazione di servizio ridotta in
tutti i giorni lavorativi;
con articolazione della prestazione su alcuni giorni della
settimana, del mese o di determinati periodi dell'anno, in misura
tale da rispettare - come media - la durata del lavoro settimanale
prevista per il tempo parziale nell'arco temporale preso in
considerazione.
Il personale con rapporto di lavoro a tempo parziale e' escluso
dalla prestazione di lavoro straordinario, ne' puo' fruire di
benefici che comunque comportino riduzioni dell'orario di lavoro,
salvo quelle previste dalla legge.
Al personale occupato a tempo parziale e' consentito l'esercizio
di altre prestazioni di lavoro che non arrechino pregiudizio alle
esigenze di servizio e non siano incompatibili con le attivita'
d'istituto della stessa amministrazione.
Il dipendente a tempo parziale ha diritto alla ricostituzione del
rapporto di lavoro a tempo pieno previa richiesta da inoltrare con un
preavviso di almeno trenta giorni e previa cessazione dell'eventuale
attivita' lavorativa esterna.
L'amministrazione regionale puo' elevare la misura del
contingente per una o piu' qualifiche di un ulteriore 10% come tetto
massimo sia in presenza di comprovati motivi di famiglia sia laddove
si prevede di assumere, con contratto a tempo determinato, personale
esterno in misura pari alle carenze che si realizzerebbero con la
trasformazione del rapporto di lavoro a tempo parziale.
Ai fini della trasformazione del rapporto di lavoro da tempo
pieno a tempo parziale costituiscono titoli di precedenza:
essere portatori di handicap oppure di invalidita' riconosciuta
ex legge n. 482/1968;
carichi familiari;
eta' superiore a sessant'anni;
motivate esigenze di studio.
Il trattamento economico, anche accessorio, del personale con
rapporto di lavoro a tempo parziale e' proporzionale alla prestazione
lavorativa, con riferimento a tutte le competenze fisse e periodiche
spettanti al personale con rapporto a tempo pieno appartenente alla
stessa qualifica e profilo professionale di pari anzianita'.
Il diritto alle ferie e' uguale a quello previsto per il lavoro a
tempo pieno; i lavoratori che effettuano il part-time mediante
prestazione in alcuni giorni della settimana, del mese, o di
determinati periodi dell'anno hanno diritto ad un numero di giorni di
ferie proporzionato alle giornate di lavoro che vengono prestate
nell'anno.
Art. 19.
F o r m a z i o n e
La presidenza della Regione e ogni ramo dell'amministrazione
promuovono e favoriscono forme di intervento per la formazione,
l'aggiornamento, la riqualificazione, la qualificazione e la
specializzazione professionale del personale utilizzando apposito
capitolo di spesa.
Annualmente in accordo con le OO.SS. si potranno definire per le
iniziative di interesse comune i piani dei corsi di qualificazione,
riqualificazione e aggiornamento a livello regionale e/o provinciale;
i programmi di formazione potranno essere definiti e coordinati
avvalendosi anche di organismi privati e/o di associazione a livello
regionale o nazionale.
L'attivita' di formazione dovra' essere finalizzata a garantire a
ciascun lavoratore l'acquisizione delle specifiche attitudini
culturali e professionali necessarie a fronteggiare i processi di
riordinamento istituzionale e di ristrutturazione organizzativa in
relazione a specifiche esigenze e priorita'.
Le attivita' di formazione professionale, di aggiornamento e di
riqualificazione dovranno concludersi con misure di accertamento
dell'avvenuto conseguimento di un significativo accrescimento della
professionalita' del dipendente che costituiranno ad ogni effetto
titoli di servizio.
Ai fini della specializzazione e riqualificazione professionale,
in diretta correlazione alla introduzione di processi di innovazione
tecnologica volti ad uso ottimale delle risorse e per migliorare la
qualita' dei servizi e l'efficacia dei risultati, ogni ramo
dell'amministrazione, previa contrattazione decentrata, potra'
organizzare direttamente ovvero avvalendosi di organismi privati e/o
di associazioni a livello regionale o nazionale, appositi corsi che
dovranno concludersi con esame selettivo finale ed agli stessi potra'
partecipare il personale dipendente interessato operativamente alla
innovazione.
Art. 20.
Pari opportunita'
Al fine di promuovere e favorire la comunicazione, l'accesso
all'informazione, l'autonomia e la partecipazione alla vita sociale e
nell'intenzione di potenziare l'ufficio relazioni con l'utenza
contribuendo anche ad integrare, superando le forme di emarginazione
e di esclusione sociale, nel loro pieno diritto le persone
handicappate, l'amministrazione, avvalendosi degli enti di cui
all'art. 5 della legge n. 845/1978, potra' organizzare, in via
sperimentale per i non udenti, appositi corsi di formazione di
personale sul metodo di apprendimento e comunicazione: lingua dei
segni italiana; prevedendo il prioritario inserimento delle persone
handicappate in servizio e di personale volontario.
Per un inserimento sociale, educativo e lavorativo delle persone
sorde, l'amministrazione regionale si impegna, altresi', a
intraprendere iniziative utili circa:
i principi contenuti nella legge n. 104 del 5 febbraio 1992;
l'adeguamento alle disposizioni di cui all'art. 17 della stessa
legge n. 104/1992 (e successive modifiche e integrazioni), dei
programmi pluriennali e i piani annuali di attuazione per le
attivita' di formazione professionale di cui all'art. 5 della citata
legge n. 845/1978;
la istituzione di appositi corsi pre-lavorativi di formazione
professionale, sempre avvalendosi degli enti di cui alla legge n.
845/1978, promuovendo prioritariamente l'inserimento della persona
handicappata non in grado di frequentare i corsi normali;
dipendenti affetti da patologie conclamate di natura oncologica
o comunque riconosciute gravi dagli organismi pubblici preposti
possono essere assegnati o trasferiti, a domanda, anche in
soprannumero, nella sede richiesta.
Capo II
TELELAVORO SUBORDINATO
Preambolo
Le parti concordano nel ritenere che un piu' ampio uso delle
tecnologie informatiche e modalita' di lavoro piu' flessibili possano
fornire una risposta a importanti esigenze economico-sociali, quali
la valorizzazione dei centri cittadini minori, il rispetto
dell'ambiente, il miglioramento della qualita' della vita, la
gestione dei tempi di lavoro, l'integrazione delle categorie piu'
deboli.
Le parti, tenendo conto che il telelavoro - rappresentando una
modalita' di esecuzione della prestazione lavorativa e/o
professionale - puo' caratterizzare il rapporto di lavoro
subordinato, convengono di realizzare anche il seguente:
Art. 1a.
Il presente accordo riguarda i rapporti svolti in regime di
telelavoro dipendente.
Il telelavoro rappresenta una variazione delle modalita' di
esecuzione della prestazione lavorativa, le cui tradizionali
dimensioni di spazio e tempo - in virtu' dell'adozione di strumenti
di lavoro informatici e/o telematici - risultano modificate.
Art. 2a.
Sfera di applicazione
Il presente accordo si applica ai lavoratori il cui rapporto di
lavoro sia regolato dal C.C.R.L. dei dipendenti della Regione
siciliana, che si intende integralmente richiamato in quanto
compatibile con le norme speciali qui contenute.
Art. 3a.
Prestazione lavorativa
I rapporti di telelavoro possono essere instaurati ex novo oppure
trasformati, rispetto a rapporti in essere svolti nei locali fisici
dell'amministrazione.
Resta inteso che il telelavoratore e' a tutti gli effetti in
organico, ovvero inserito in eventuale rapporto ex novo, presso la
istituita nuova dimensione organizzata.
I rapporti di telelavoro saranno disciplinati secondo i seguenti
principi:
1) volontarieta' delle parti nella sperimentazione;
2) reversibilita' del rapporto su richiesta di parte con
preavviso di giorni 30, purche' siano almeno trascorsi sei mesi
dall'inizio della sperimentazione;
3) pari opportunita' dei telelavoratori rispetto a progressioni
di carriera, iniziative formative ed altre occasioni che si
determinano in azienda.
Gli agenti della instaurazione e/o trasformazione della nuova
modalita' di lavoro sono rispettivamente l'amministrazione ed il
lavoratore. Il lavoratore che ne faccia richiesta o conferisca
mandato, potra' essere assistito dalla RSA/RSU, o in caso di sua
assenza, dalla struttura territoriale di una delle Federazioni
sindacali firmatarie del presente accordo.
Le modalita' pratiche di espletamento della prestazione
lavorativa tramite telelavoro concordate tra le parti dovranno
risultare da atto scritto, costituente l'accordo di inizio e/o
trasformazione delle modalita' di lavoro.
Tale atto, che e' condizione necessaria per l'instaurazione o
trasformazione del telelavoro, dovra' comunque contenere la
definizione delle condizioni relative alla prestazione da espletarsi
in regime di telelavoro, quali la predeterminazione dell'orario
(parziale, totale o senza vincoli), nel rispetto dei limiti di legge
e di contratto; lo stesso dovra' inoltre prevedere l'esplicitazione
dei legami funzionali e gerarchici che vengono mantenuti e/o
modificati rispetto a quanto esistente in azienda, ivi compresi i
rientri nei locali aziendali.
Art. 4a.
R e t r i b u z i o n e
Le parti convengono che la retribuzione per il telelavoratore e'
quella prevista dal C.C.R.L.
In sede aziendale si potranno definire sistemi applicativi di
quanto previsto al comma precedente.
Art. 5a.
Sistema di comunicazione
Il collegamento on line consentira' al lavoratore di ricevere
dall'ufficio tutte le comunicazioni istituzionali o relative
all'organizzazione del lavoro.
Art. 6a.
Riunioni e convocazioni aziendali
In caso di riunioni programmate dall'ufficio per l'aggiornamento
tecnico-organizzativo, il telelavoratore dovra' rendersi disponibile
per il tempo strettamente necessario per lo svolgimento della
riunione stessa. Il tempo dedicato alla riunione e' considerato
attivita' lavorativa. Qualora le riunioni avvengano nella sede
dell'ufficio e il lavoratore sia convocato, il tempo che occorre per
raggiungere il luogo in cui avviene la riunione e' considerato
attivita' lavorativa.
Art. 7a.
Controlli a distanza
Le parti convengono che i dati raccolti per la valutazione sulle
prestazioni del singolo lavoratore, anche a mezzo di sistemi
informatici e/o telematici, non costituiscono violazione dell'art. 4
della legge n. 300/1970 e delle norme contrattuali in vigore, in
quanto funzionali allo svolgimento del rapporto.
L'ufficio e' tenuto ad illustrare preventivamente al
telelavoratore le modalita' di funzionamento e le eventuali
variazioni di software di valutazione del lavoro svolto, dopo averle
preventivamente sottoposte ad analisi congiunta con le RSA/RSU.
Eventuali visite di controllo del datore di lavoro o di suoi
sostituti dovranno essere concordate con il telelavoratore, con
congruo anticipo rispetto all'effettuazione, che comunque non puo'
essere inferiore a tre giorni.
Art. 8a.
Diritti sindacali
Ai telelavoratori viene riconosciuto il diritto di accesso
all'attivita' sindacale che si svolge in azienda, tramite
l'istituzione di una bacheca elettronica, o altro sistema di
connessione a cura dell'ufficio. Tale diritto e' finalizzato a
consentire ai telelavoratori di accedere alle informazioni di
interesse sindacale e lavorativo, ivi compresi i dibattiti di natura
sindacale in corso in ufficio.
L'ammontare delle ore di assemblea non sara' inferiore a quanto
definito dal vigente C.C.R.L.
Art. 9a.
Organizzazione aziendale
Le parti si danno atto che il telelavoro, nella configurazione
prospettata, rappresenta una modifica del luogo di adempimento della
prestazione lavorativa, non incidendo sull'inserimento del lavoratore
nell'organizzazione aziendale e sul conseguente assoggettamento al
potere direttivo e disciplinare del datore di lavoro.
Art. 10a.
Diligenza e riservatezza
Il telelavoratore e' tenuto a prestare la propria opera con
diligenza e riservatezza, attenendosi alle istruzioni ricevute dal
datore di lavoro. Il telelavoratore non puo' eseguire lavoro per
conto proprio o per terzi in concorrenza con l'attivita' svolta dal
datore di lavoro da cui dipende e non puo' far svolgere a terzi
l'attivita' che e' allo stesso demandata.
Art. 11a.
Formazione
Le parti, nel concordare circa la necessita' di garantire
l'integrale parita' di trattamento in materia di interventi
formativi, si impegnano affinche' siano poste in essere iniziative
tendenti a salvaguardare un adeguato livello di professionalita' e di
socializzazione degli addetti al telelavoro.
Art. 12a.
Diritti di informazione
L'ufficio e' tenuto ad organizzare i propri flussi di
comunicazione in modo da garantire un'informazione rapida, efficace e
completa a tutti i lavoratori per offrire pari condizioni a coloro i
quali sono meno presenti in ufficio.
Anche ai fini di quanto previsto dall'art. 7 nella legge n.
300/1970, il datore di lavoro provvedera' ad inviare al domicilio di
ciascun telelavoratore copia del C.C.R.L. applicato, considerando con
cio' assolto l'obbligo di pubblicita'.
Eventuali comunicazioni aziendali o sindacali ai sensi e per gli
effetti delle norme di legge e contrattuali vigenti in materia
potranno essere effettuate, oltre che con i sistemi tradizionali,
anche con supporti telematici/informatici.
Art. 13a.
Postazione di lavoro
Il datore di lavoro provvede alla installazione - in comodato
d'uso ex art. 1803 c.c. e seguenti - di una postazione di telelavoro
idonea alle esigenze dell'attivita' lavorativa.
La scelta e l'acquisizione dell'attrezzatura sono di competenza
del datore di lavoro.
Le spese connesse all'installazione e gestione della postazione
di telelavoro presso il domicilio del telelavoratore sono a carico
dell'ufficio che si impegna a ripristinare lo status quo ante
dell'ambiente in cui si svolge la prestazione di telelavoro dopo che
sia terminata la sperimentazione.
Art. 14a.
Interruzioni tecniche
Interruzioni nel circuito telematico o eventuali fermi macchina,
dovuti a guasti o cause accidentali e comunque non imputabili ai
lavoratori, saranno considerati a carico del datore di lavoro, che
provvedera' ad intervenire perche' il guasto sia riparato. Qualora il
guasto non sia riparabile in tempi ragionevoli, e' facolta' del
datore di lavoro definire il rientro del lavoratore in azienda,
limitatamente al tempo necessario per ripristinare il sistema.
Art. 15a.
Misure di protezione e prevenzione
In ottemperanza a quanto previsto dal decreto legislativo n.
626/1994 e successive modifiche ed integrazioni, saranno consentite,
previa richiesta, visite da parte del responsabile aziendale di
prevenzione e protezione e da parte del delegato alla sicurezza per
verificare la corretta applicazione delle disposizioni in materia di
sicurezza, relativamente alla postazione di lavoro ed alle
attrezzature tecniche ad essa collegate.
Ciascun addetto al telelavoro e' tenuto ad utilizzare con
diligenza la postazione di lavoro nel rispetto delle norme di
sicurezza vigenti, a non manomettere gli impianti e a non consentire
ad altri l'utilizzo degli stessi.
In ogni caso, ai sensi dell'art. 5 del decreto legislativo n.
626/1994, ciascun lavoratore deve prendersi cura della propria
sicurezza e della propria salute e di quella delle altre persone in
prossimita' del suo spazio lavorativo, conformemente alla sua
formazione e alle istruzioni relative ai mezzi ed agli strumenti di
lavoro utilizzati.
I lavoratori dovranno essere informati sul corretto uso degli
strumenti, in particolare circa le pause necessarie da parte di chi
utilizza videoterminali.
Art. 16a.
Nuove norme
In caso di nuove disposizioni di legge, modifiche di quelle
esistenti o derivanti da accordi interconfederali o nazionali
inerenti il campo di applicazione del lavoro a domicilio e in
particolare del telelavoro, le stesse saranno recepite dal presente
accordo, previa verifica tra le parti.
Le parti inoltre si incontreranno periodicamente per verificare
l'esecuzione delle norme presenti nel presente accordo, e in
particolare nel primo anno di vigenza in quanto considerato
sperimentale, per affrontare e risolvere eventuali problemi tecnico
applicativi, nonche' per valutare l'opportunita' di aggiornare lo
stesso in funzione di nuovi o diversi orientamenti giurisprudenziali
in materia.
Considerata comunque la novita' della materia trattata nel
presente accordo, in presenza di circolari, prescrizioni, pareri e/o
disposizioni degli Ispettorati del lavoro nonche' di giurisprudenza,
le parti concordano, sin da ora per allora, di incontrarsi per
valutare i possibili riflessi sui contenuti e per decidere
congiuntamente e coerentemente eventuali modifiche e/o armonizzazioni
dello stesso.
ELENCO DELLE INDENNITA' ALLEGATE AL PRESENTE
CONTRATTO COLLETTIVO REGIONALE DI LAVORO
Tutte le indennita' dovranno essere previste all'interno dei
piani di lavoro e sempre previa contrattazione decentrata.
Indennita' di consulenza e difesa legale
In sede di contrattazione decentrata, potra' essere prevista una
indennita' annua lorda, non cumulabile con le altre disciplinate dal
presente contratto, di consulenza e difesa legale per gli avvocati
con la qualifica di consigliere e consigliere superiore del ruolo
tecnico dell'ufficio legislativo e legale della presidenza della
Regione siciliana, in ragione della specifica professionalita'
posseduta per l'attivita' di consulenza e di difesa legale agli enti
della Regione Sicilia e compresa tra L. 8.000.000 e L. 10.000.000. La
presente indennita' comprende la quota legata alla partecipazione ai
piani di lavoro.
Indennita' di sportello
Per i dipendenti che prestano servizio presso quegli uffici che
per la loro normale attivita' hanno contatti diretti e quotidiani con
il pubblico puo' essere prevista una apposita indennita' di sportello
pari a L. 2.000 orarie.
Indennita' di disagio
Da corrispondere al personale che svolga la propria attivita' in
sedi di lavoro che non siano raggiungibili con mezzi pubblici in
orari utili all'espletamento del servizio e/o al rientro o siti nelle
isole minori della Regione siciliana per il periodo di non residenza
pari a L. 8.000 giornaliere.
Rimborso chilometrico sostituivo dell'indennita' di campagna
E' corrisposto un rimborso Km. pari a 1/5 del costo della benzina
commisurato ai Km. percorsi, fino ad un massimo di Km. 40 al giorno,
al personale debitamente autorizzato all'uso del mezzo proprio ed
impegnato limitatamente alla durata dell'attivita' lavorativa in zone
prive di collegamento con mezzi pubblici.
Indennita' informatica
E' corrisposta una indennita' di L. 2.000 orarie al personale
organizzato in centri o servizi di programmazione dati formalmente
costituiti, anche in sede decentrata, previa debita attestazione del
capo dell'ufficio. L'attribuzione dell'indennita' informatica assorbe
l'indennita' video.
Indennita' video
E' corrisposta L. 1.000 per ogni ora di lavoro al personale
stabilmente addetto all'utilizzo di video scrittura o
all'elaborazione testi o dati previa attestazione scritta del capo
dell'ufficio.
Indennita' di biglietteria
E' corrisposta una indennita' di L. 1 .000 l'ora al personale
addetto alle biglietterie.
Indennita' di tutela e vigilanza
Al personale appartenente all'area di vigilanza in possesso dei
requisiti previsti dall'art. 5 della legge 7 marzo 1986, n. 65 viene
riconosciuta un'indennita' di L. 1.570.000 annue, ripartite per
dodici mesi, escluso il personale che fruisce di analoghe indennita'.
Indennita' guida
Al personale autista al quale non viene corrisposta l'indennita'
di cui all'art. 14 viene corrisposta una indennita' mensile di L.
220.000.
Indennita' cambio consegne
Al personale adibito al cambio consegne e' attribuita una
indennita' massima equivalente a sei ore di lavoro straordinario. La
corresponsione della suddetta indennita' e' certificata dal capo
ufficio.
Turnazione
La indennita' di turno e' cosi' rideterminata:
al personale riconosciuto in turno spetta l'indennita' fissa di
L. 180.000;
per ogni turno festivo o notturno una diaria aggiuntiva di
L. 30.000;
per ogni turno festivo e notturno una diaria aggiuntiva di
L. 60.000;
per ogni turno effettuato nei giorni di riconosciuta festivita'
nazionale come di seguito elencate, una indennita' ulteriormente
aggiuntiva di L. 100.000:
1o gennaio;
6 gennaio;
Pasqua;
Lunedi' dell'Angelo;
25 aprile;
1o maggio;
15 agosto;
8 dicembre;
25 e 26 dicembre.
Il personale che gode dei permessi retribuiti ai sensi della
legge n. 1204/1971 puo' a domanda essere esonerato dalla turnazione,
il personale che gode dei permessi retribuiti ai sensi della legge n.
104/1992 e' d'ufficio esonerato dalla turnazione.
Indennita' di pronta reperibilita'
In sede di contrattazione decentrata l'amministrazione regionale
puo' istituire il servizio di pronta reperibilita' al fine di
fronteggiare eventi straordinari o di calamita'.
In caso di chiamata l'interessato dovra' raggiungere il posto
assegnato nell'arco di 30 minuti.
Il dipendente non puo' essere messo in reperibilita' per un
periodo superiore a 6 giorni mensili.
Qualora la pronta reperibilita' cada in un giorno festivo, spetta
un riposo compensativo senza riduzione del debito orario settimanale.
La pronta reperibilita' opera al di fuori del lavoro ordinario e
del lavoro straordinario previsto.
Nel caso di chiamata, all'interessato dovra' essere corrisposto
il compenso di lavoro straordinario nelle misure indicate dalla
circolare della presidenza della Regione n. 39668 del 31 marzo 1995.
Resta in vigore la precedente tabella per quanto attiene al
pagamento delle spettanze giornaliere integrata da quanto stabilito
dall'art. 9, legge n. 394/1995.
Art. 2.
Quantificazione degli oneri
La quantificazione degli oneri derivanti dal presente contratto
e' contenuta nel prospetto allegato A.
Art. 3.
Copertura finanziaria
Agli oneri derivanti dall'applicazione del presente contratto
valutati in L. 31.875.849.369, come da prospetto allegato A, si
provvede mediante l'utilizzo del fondo destinato alla contrattazione
dello stato giuridico ed economico del personale dell'amministrazione
regionale. - Cap. 21262 - del bilancio di previsione per l'esercizio
finanziario 1999.
Gli oneri ricadenti negli esercizi finanziari 2000 e 2001
rispettivamente in L. 40 miliardi e L. 40 miliardi trovano riscontro
nel bilancio pluriennale della Regione - cod. 07.02.00 (Cap. 21262).
L'assessore regionale per il bilancio e le finanze e' autorizzato
ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di
bilancio su proposta della presidenza.
Nelle more delle variazioni di bilancio di cui al precedente
comma le competenti amministrazioni sono autorizzate a procedere agli
impegni e a disporre i relativi pagamenti nei pertinenti capitoli di
spesa per il personale.
Art. 4.
Registrazione ed entrata in vigore
Il presente decreto sara' trasmesso per la registrazione alla
Ragioneria centrale della Presidenza, pubblicato nella Gazzetta
ufficiale della Regione siciliana ed entrera' in vigore lo stesso
giorno della sua pubblicazione.
Palermo, 11 novembre 1999
CAPODICASA
Annotato dalla Ragioneria centrale per la Presidenza della
Regione il giorno 11 novenibre 1999 al n. 3622.