Art. 26.
Determinazione degli oneri di urbanizzazione da parte del comune
1. Sulla base delle tabelle di cui all'art. 19, il comune
determina, per le diverse parti del proprio territorio, l'incidenza
degli oneri relativi alle opere di urbanizzazione primaria e
secondaria, in riferimento agli effetti urbanistici ed ambientali che
gli interventi comportano, in base ai seguenti fattori:
a) differenze fra i costi effettivi delle opere di
urbanizzazione praticati nel comune e i costi medi aggiornati
risultanti dalle tabelle regionali;
b) entita' degli interventi, relativi alle opere di
urbanizzazione, previsti dai programmi poliennali delle opere
pubbliche comunali;
c) tipologie degli interventi di recupero;
d) destinazioni d'uso;
e) stato e consistenza delle opere di urbanizzazione esistenti
nelle diverse parti del territorio comunale.
2. Le determinazioni comunali di cui al comma 1 danno conto in
modo esplicito dell'incidenza dei singoli fattori e non possono
determinare variazioni superiori al 70% dei valori medi definiti in
base alle tabelle parametriche regionali.
3. Per gli interventi nei piani per l'edilizia economica e
popolare di cui alla legge 18 aprile 1962, n. 167 (Disposizioni per
favorire l'acquisizione di aree fabbricabili per l'edilizia economica
e popolare) e successive modificazioni, il contributo di cui
all'art. 18 e' commisurato alla sola quota di cui all'art. 19 ed e'
assorbente del costo delle opere di urbanizzazione di cui
all'art. 35, comma 8, lett. a), e comma 12, della legge 22 ottobre
1971, n. 865.
4. Gli interventi nei piani per insediamenti produttivi di cui
all'art. 27 della legge n. 865/1971, sono realizzati a titolo
gratuito fatta eccezione per le destinazioni turistiche, commerciali,
direzionali, per le quali si applica il comma 2 dell'art. 24. Gli
oneri per l'urbanizzazione primaria e la competente quota per la
secondaria sono computati per l'intero nel costo relativo alla
cessione dell'area in proprieta' o alla concessione in diritto di
superficie. Nel costo suddetto e' altresi' computata l'incidenza
degli oneri relativi alle opere di trattamento e smaltimento dei
rifiuti solidi, liquidi e gassosi e di quelle necessarie alla
sistemazione dei luoghi ove siano alterate le caratteristiche. Tale
incidenza e' determinata dal comune sulla base dei parametri di cui
alla apposita tabella allegata alla presente legge e soggetti agli
aggiornamenti di cui all'art. 19.
5. Nelle zone di espansione ed in quelle soggette alla formazione
di piani attuativi di iniziativa privata a carattere residenziale,
direzionale, commerciale, turistico, industriale e artigianale, le
opere di urbanizzazione primaria sono eseguite a totale carico dei
privati proponenti in tal caso la quota di oneri riferiti alla
urbanizzazione primaria non e' piu' dovuta.
6. Le autorizzazioni o le denunce di inizio dell'attivita' per il
mutamento delle destinazioni d'uso degli immobili, anche in assenza
di opere edilizie, nelle fattispecie e nelle aree individuate dai
comuni ai sensi della legge regionale 23 maggio 1994, n. 39 come
modificata dalla presente legge, sono onerose.
7. Gli oneri di cui al comma 6 non possono in ogni caso superare
quelli previsti per gli interventi di ristrutturazione edilizia. I
comuni, con gli atti di cui alla legge regionale n. 39/1994 come
modificata dalla presente legge, possono individuare fattispecie e
zone in cui, al fine di agevolare il riequilibrio funzionale o
salvaguardare attivita' di interesse sociale o culturale, il
mutamento di destinazione d'uso avviene a titolo gratuito.
8. I comuni, contestualmente al piano della distribuzione e
localizzazione delle funzioni o all'ordinanza transitoria di cui
all'art. 6 della legge regionale n. 39/1994 come modificata dalla
presente legge, definiscono mediante apposite tabelle l'incidenza
degli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria in relazione:
a) alle destinazioni di zona previste dagli strumenti
urbanistici;
b) alle destinazioni d'uso regolamentate;
c) alle previsioni di realizzazione di opere di urbanizzazione
primaria e secondaria contenute nei piani e programmi di attuazione
degli strumenti urbanistici.
9. Al di fuori dei casi di gratuita' di cui all'art. 23, il
comune determina l'incidenza delle opere di urbanizzazione primaria e
secondaria, ai fini del calcolo del contributo di cui all'art. 18,
quando l'intervento sia relativo a:
a) immobili soggetti alla disciplina della legge regionale
14 aprile 1995, n. 64 (Disciplina degli interventi di trasformazione
urbanistica ed edilizia nelle zone con prevalente funzione agricola);
b) ogni altro tipo di immobile per il quale il contributo non
sia altrimenti determinato.
10. Ai fini del presente articolo i volumi e le superfici sono
calcolati secondo le norme degli strumenti urbanistici e dei
regolamenti edilizi comunali.
11. A scomputo totale o parziale del contributo, il titolare
della concessione, dell'autorizzazione o della denuncia di inizio
dell'attivita' puo' obbligarsi a realizzare direttamente opere di
urbanizzazione con le modalita' e le garanzie stabilite dal comune.
12. Restano salve le agevolazioni previste da normative speciali.