Art. 31.
Opere eseguite in assenza di concessione, in totale difformita' o con
variazioni essenziali
1. Sono opere eseguite in totale difformita' dalla concessione
quelle che comportano la realizzazione di un organismo edilizio
integralmente diverso per caratteristiche tipologiche,
planovolumetriche odi utilizzazione da quello oggetto della
concessione stessa, ovvero l'esecuzione di volumi edilizi oltre i
limiti indicati nel progetto e tali da costituire un organismo
edilizio o parte di esso con specifica rilevanza ed autonomamente
utilizzabile.
2. Il sindaco, accertata l'esecuzione di opere in assenza di
concessione, in totale difformita' dalla medesima ovvero con
variazioni essenziali, determinate ai sensi dell'art. 32, ingiunge la
demolizione.
3. Se il responsabile dell'abuso non provvede alla demolizione e
al ripristino dello stato dei luoghi nel termine di novanta giorni
dall'ingiunzione, il bene e l'area di sedime, nonche' quella
necessaria, secondo le vigenti prescrizioni urbanistiche, alla
realizzazione di opere analoghe a quelle abusive, sono acquisiti di
diritto gratuitamente al patrimonio del comune. L'area acquisita non
puo' comunque essere superiore a dieci volte la complessiva
superficie utile abusivamente costruita.
4. L'accertamento dell'inottemperanza all'ingiunzione a demolire,
nel termine di cui al precedente comma, previa notifica
all'interessato, costituisce titolo per l'immissione nel possesso e
per la trascrizione nei registri immobiliari, che deve essere
eseguita gratuitamente.
5. L'opera acquisita deve essere demolita con ordinanza del
sindaco a spese dei responsabili dell'abuso, salvo che con
deliberazione consiliare non si dichiari l'esistenza di prevalenti
interessi pubblici e sempre che l'opera non contrasti con rilevanti
interessi urbanistici o ambientali.
6. Per le opere abusivamente eseguite su terreni sottoposti, in
base a leggi statali o regionali, a vincolo di inedificabilita',
l'acquisizione gratuita, nel caso di inottemperanza all'ingiunzione
di demolizione, si verifica di diritto a favore delle amministrazioni
cui compete la vigilanza sull'osservanza del vincolo. Tali
amministrazioni provvedono alla demolizione delle opere abusive ed al
ripristino dello stato dei luoghi a spese dei responsabili
dell'abuso. Nella ipotesi di concorso dei vincoli, l'acquisizione si
verifica a favore del patrimonio del comune.
7. Il segretario comunale redige e pubblica mensilmente, mediante
affissione nell'albo comunale, l'elenco dei rapporti comunicati dagli
ufficiali ed agenti di polizia giudiziaria riguardanti opere o
lottizzazioni realizzate abusivamente e delle relative ordinanze di
sospensione e lo trasmette all'autorita' giudiziaria competente,
l'autorita' provinciale competente e al Ministro dei lavori pubblici.
8. In caso d'inerzia, protrattasi per quindici giorni dalla data
di constatazione della inosservanza delle disposizioni di cui
dell'art. 28 ovvero protrattasi oltre il termine stabilito dal comma
3 del medesimo art. 28, l'autorita' provinciale competente, nei
successivi trenta giorni, adotta i provvedimenti eventualmente
necessari dandone contestuale comunicazione alla competente autorita'
giudiziaria.
9. Le sanzioni previste al presente articolo, per le opere
eseguite in assenza di concessione, in totale difformita' o con
variazioni essenziali, si applicano anche alle opere di cui
all'art. 4, comma 1, lettera a), eseguite in mancanza
dell'attestazione di conformita', in totale difformita' o con
variazioni essenziali rispetto ad essa.
10. Nel caso di inizio dei lavori in mancanza dei piani di
sicurezza, come disciplinati dall'art. 12, comma 1, e dall'art. 13,
comma 1, del decreto legislativo n. 494/1996, fatte salve le sanzioni
penali previste dalla legislazione vigente, l'organo preposto alla
vigilanza ai sensi del decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626
(Attuazione delle direttive 89/391/CEE, 89/654/CEE, 89/655/CEE,
89/656/CEE, 90/269/CEE, 90/270/CEE, 90/394/CEE e 90/679/CEE
riguardanti il miglioramento della sicurezza e della salute dei
lavoratori sul luogo di lavoro), ordina l'immediata sospensione dei
lavori fino all'adempimento.