Allegato A
PRIMI INDIRIZZI REGIONALI DI PROGRAMMAZIONE DEL COMMERCIO AL
DETTAGLIO SU AREE PUBBLICHE
I. Finalita'.
1. La Regione Lombardia, con il presente atto, fornisce ai comuni
gli indirizzi generali di programmazione del commercio su aree
pubbliche, in attuazione del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
114, con le finalita' di favorire la razionalizzazione ed il
potenziamento della rete distributiva esistente, di offrire
opportunita' di ingresso nel settore a nuovi operatori commerciali e
di tutelare l'interesse generale dei consumatori attraverso una
struttura commerciale che assicuri efficienza, razionalita' e
convenienza.
2. Nelle disposizioni che seguono il decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 114 e' indicato con la denominazione "decreto legislativo".
II. Indirizzi ai comuni per l'individuazione delle aree destinate al
commercio su aree pubbliche.
II.1 Indirizzi generali.
1. Nel predisporre i propri atti programmatori in materia di
commercio su aree pubbliche i comuni devono perseguire i seguenti
obiettivi:
a) favorire la realizzazione della rete distributiva commercio
su aree pubbliche che assicuri la migliore produttivita' del sistema
e la qualita' dei servizi da rendere al consumatore;
b) assicurare, con riguardo al commercio su aree pubbliche, il
rispetto del principio della libera concorrenza, garantendo un
equilibrato ed armonico sviluppo delle diverse tipologie
distributive;
c) rendere compatibile l'impatto territoriale ed ambientale
delle aree mercatali e fieristiche con particolare riguardo ai
fattori quali la mobilita', il traffico e l'inquinamento;
d) valorizzare la funzione commerciale al fine di assicurare un
servizio anche nelle zone o nei quartieri piu' degradati e nei comuni
montani non sufficientemente serviti dalla struttura commerciale
esistente;
e) salvaguardare e riqualificare i centri storici anche
attraverso la valorizzazione delle varie forme di commercio su aree
pubbliche nel rispetto dei vincoli relativi alla tutela del
patrimonio artistico ed ambientale;
f) favorire le zone in via di espansione e le zone cittadine a
vocazione turistica in relazione anche all'andamento turistico
stagionale;
g) salvaguardare e riqualificare la rete distributiva esistente
dotando le aree mercatali di servizi igienici e di adeguati iinpianti
per l'allacciamento alla rete elettrica, idrica e fognaria in
conformita' alle vigenti norme igienico-sanitarie;
h) favorire l'individuazione di aree pubbliche o private,
coperte o scoperte, che consenta uno sviluppo dei mercati nei centri
abitati evitando il congestionamento del traffico e della viabilita'
cittadina;
i) assicurare che la individuazione di nuove aree destinate al
commercio su aree pubbliche sia strettamente correlata all'incremento
demografico, alla propensione al consumo e alla offerta commerciale
gia' esistente nel territorio comunale;
j) localizzare le aree mercatali e fieristiche in modo da
consentire:
un facile accesso ai consumatori;
sufficienti spazi di parcheggio per i mezzi degli operatori;
il minimo disagio alla popolazione residente;
la salvaguardia dell'attivita' commerciale in atto ed in
particolare quella dei mercati nei centri storici, compatibilmente
con il rispetto della normativa riguardante gli aspetti urbanistici,
igienico-sanitari, viabilistici e di pubblica sicurezza;
un riequilibrio dei flussi di domanda attualmente direttti
verso i centri storici o verso aree congestionate;
k) promuovere l'aggregazione associativa degli operatori
mediante la costituzione di cooperative e/o consorzi per la gestione
dei servizi mercatali.
2. Nell'individuare le aree, il comune rispetta:
a) le previsioni dei vigenti strumenti urbanistici comunali;
b) i vincoli per determinate zone od aree urbane, previsti dal
Ministro dei beni culturali ed ambientali, a tutela dei valori
storici, artistici ed ambientali;
c) le limitazioni e i vincoli imposti per motivi di polizia
stradale, igienico-sanitari o di pubblico interesse in genere;
d) le limitazioni o i divieti previsti nei regolamenti comunali
di polizia urbana;
e) le caratteristiche socio-economiche del territorio;
f) la densita' della rete distributiva in atto e della
presumibile capacita' di domanda della popolazione residente e
fluttuante.
II.2 Obiettivi triennio 2000/2002.
1. Per il triennio 2000/2002, e' consentito uno sviluppo del tre
per cento della rete mercatale comunale esistente alla data di
entrata in vigore delle presenti disposizioni.
2. La giunta regionale puo' acconsentire, nel triennio di
riferimento, all'istituzione o all'ampliamento dei mercati oltre gli
obiettivi di cui al punto 1, e fino a un massimo di 1.000 nuovi
posteggi sul territorio regionale, assumendo quali elementi di
valutazione nell'ordine:
a) le caratteristiche economiche del territorio secondo quanto
previsto dall'art. 6, comma 3, del decreto legislativo;
b) il potenziamento e la ristrutturazione dei mercati esistenti
in conseguenza anche del loro adeguamento alla vigente normativa
igienico-sanitaria di cui alla lettera g) del paragrafo II.1;
c) gli interventi miranti ad assicurare un servizio da rendere
al consumatore anche nelle zone di cui alla lettera d) del paragrafo
II.1;
d) la localizzazione o la eventuale rilocalizzazione dei
mercati stessi che consenta quanto stabilito dalla lettera j) del
paragrafo II.1;
e) la individuazione di nuove aree mercatali in stretta
correlazione con l'incremento della domanda.
3. Con successiva deliberazione la giunta regionale individua i
criteri e i parametri da utilizzare per le valutazioni di cui al
punto 2.
4. In conformita' agli indirizzi generali di cui al paragrafo
II.1 i comuni possono aumentare, fino ad un massimo del venti per
cento, la superficie della rete mercatale esistente mantenendo
inalterato il numero dei relativi posteggi.
II.3 Valorizzazione del commercio su aree pubbliche.
1. Al fine di valorizzare e salvaguardare il servizio commerciale
nelle aree urbane, rurali e montane, i comuni possono stabilire
particolari agevolazioni, fino all'esenzione per i tributi e le altre
entrate di rispettiva competenza per le attivita' effettuate su
posteggi posti in comuni e frazioni con popolazione inferiore a 3.000
abitanti e nelle zone periferiche delle aree metropolitane e degli
altri centri di minori dimensioni.
2. I comuni montani sprovvisti di mercato e con popolazione
inferiore ai 1.000 abitanti, individuati dal decreto della giunta
regionale 20 novembre 1998, n. 6/39709, che non sono sufficientemente
serviti dalla struttura commerciale esistente, possono istituire aree
mercatali anche in deroga ai limiti di cui al paragrafo II.2.
I mercati di cui trattasi possono avere le seguenti dimensioni
massime:
dodici posteggi per i comuni montani con meno di 1.000 abitanti
di cui alla tabella A della citata delibera della giunta regionale;
sei posteggi per i centri abitati con meno di 500 abitanti di
cui alla tabella B della citata delibera della giunta regionale.
Almeno un terzo dei predetti posteggi deve essere destinato a
merceologie alimentari.
3. Le caratteristiche tipologiche e la data di svolgimento dei
mercati di cui al punto 2, nonche' i criteri e le modalita' di
assegnazione dei relativi posteggi sono stabiliti dal comune in
conformita' alla legislazione statale e regionale vigente.
4. I comuni di cui al punto 2, possono ampliare o potenziare i
mercati fino ad un massimo del venti per cento dei posteggi gia'
esistenti.
III. Disposizioni riguardanti le aree mercatali ed i posteggi.
III.1 Tipologia dei mercati e relative definizioni.
1. In generale per mercato si intende l'area pubblica o privata
della quale il comune abbia la disponibilita', composta da piu'
posteggi, attrezzati o meno e destinati all'esercizio dell'attivita'
per uno o piu' giorni della settimana o del mese per l'offerta
integrata di merci al dettaglio, la somministrazione di alimenti e
bevande, l'erogazione di pubblici servizi.
2. Il mercato puo' essere definito specializzato o esclusivo
quando almeno il novanta per cento del posteggi e' destinato a
merceologie del medesimo genere, affini e complementari con una
periodicita' non superiore al mese.
3. Il mercato e' stagionale quando ha una durata non inferiore a
due e non superiore a sei mesi.
4. Per mercato straordinario si intende l'edizione aggiuntiva di
un mercato che si svolge in giorni diversi e ulteriori rispetto alla
cadenza normalmente prevista senza riassegnazione di posteggi e con
la presenza degli operatori normalmente concessionari di posteggio.
Di norma i mercati straordinari si svolgono nel periodo natalizio,
pasquale ed estivo anche mediante l'accorpamento degli stessi in uno
o piu' insediamenti predeterminati dai comuni e possono essere
collegati ad eventi particolari. Nel corso di un anno solare non
possono essereeffettuate piu' di dodici giornate di mercato
straordinario.
5. Sono considerate presenze in un mercato le date in cui
l'operatore si e' presentato in tale mercato prescindendo dal fatto
che vi abbia potuto o meno svolgere l'attivita'.
6. Sono considerate presenze effettive in un mercato le date in
cui l'operatore ha effettivamente esercitato l'attivita' in tale
mercato.
III.2 Individuazione delle aree mercatali.
1. L'individuazione delle aree per l'istituzione di nuovi mercati
e' decisa dal comune nel rispetto degli indirizzi di cui al paragrafo
II.1.
2. L'istituzione di nuovi mercati o l'adozione di atti che
comportino l'aumento di posteggi superiori alle disponibilita' di cui
al paragrafo II.2 punto 1, sono soggetti al preventivo nulla osta
della giunta regionale.
3. Il comune determina le aree concernenti i mercati e ne
stabilisce:
a) l'ampiezza complessiva;
b) la periodicita';
c) la localizzazione;
d) il numero complessivo dei posteggi con la relativa
identificazione e superficie;
e) i posteggi riservati ai produttori agricoli nonche' i
criteri di assegnazione degli stessi.
4. I comuni possono determinare le tipologie merceologiche dei
posteggi. I comuni possono, altresi', dislocare gli stessi in
relazione:
a) alle esigenze di allacciamento alla rete idrica e fognaria;
b) alla osservanza delle condizioni igienico-sanitarie
prescritte;
c) alla diversa superficie dei posteggi medesimi.
5. Il comune mette a disposizione degli operatori una planimetria
del mercato costantemente aggiornata.
III.3 Posteggi.
1. La concessione del posteggio mercatale o isolato ha una durata
di dieci anni eccettuati i casi di concessioni gia' esistenti per le
quali fosse stata predeterminata una durata inferiore e puo' essere
rinnovata con semplice comunicazione dell'interessato. Fatti salvi in
ogni caso gli effetti della predetta comunicazione, i comuni possono
provvedere ad appositi avvisi in vista della scadenza della
concessione.
2. Fatti salvi i diritti acquisiti, nello stesso mercato o fiera
l'operatore commerciale, persona fisica o societa' di persone, puo'
avere in concessione un massimo di due posteggi.
3. L'operatore commerciale ha diritto ad utilizzare il posteggio
per tutti i prodotti oggetto della sua attivita', nel rispetto delle
esigenze igienico sanitarie, delle prescrizioni e delle limitazioni
di cui alla vigente legislazione nonche' delle eventuali disposizioni
comunali relative alle tipologie merceologiche dei posteggi.
4. I posteggi, tutti o parte di essi, debbono avere una
superficie tale da poter essere utilizzati anche dagli autoveicoli
attrezzati come punti di vendita. Qualora il titolare del posteggio
impieghi uno di tali autoveicoli e la superficie dell'area concessa
sia insufficiente, ha diritto a che venga ampliata o, se cio' non sia
possibile, che gli venga concesso un altro posteggio, fermo restando
il rispetto delle prescrizioni urbanistiche, nonche' delle
limitazioni e dei divieti posti nelle zone aventi valore
archeologico, storico, artistico e ambientale.
5. I soggetti gia' concessionari, preliminannente all'avvio della
procedura di cui all'art. 5 della presente legge, possono chiedere al
comune di cambiare il proprio posteggio con uno dei posteggi liberi
da assegnare. Tale modificazione comporta la correlativa rinuncia
alla concessione del posteggio di cui il soggetto e' gia' titolare.
Gli operatori gia' concessionari non possono scambiarsi il
posteggio se non con l'espresso consenso del comune.
6. La giunta regionale stabilisce gli standard dimensionali
minimi che i comuni prendono a riferimento per i mercati di nuova
istituzione e per quelli potenziati o ampliati ai sensi delle
presenti disposizioni.
7. Ai produttori agricoli puo' essere riservato fino ad un
massimo del tre percento dei posteggi mercatali complessivamente
disponibili per il settore alimentare e prodotti
ortofloro-frutticoli. Nel caso di domande superiori alle
disponibilita' tali posteggi sono assegnati secondo i criteri di cui
al citato art. 5 della presente legge. I posteggi che non vengono
utilizzati dagli agricoltori aventi diritto sono assegnati, per il
solo giorno di effettuazione del mercato, agli operatori con il piu'
alto numero di presenze sul mercato di cui trattasi. Ai predetti
operatori si applicano le norme sulla decadenza dalle concessioni dei
posteggi di cui al paragrafo III.4.
III.4 Decadenza dal posteggio.
1. L'operatore decade dalla concessione del posteggio per il
mancato rispetto delle norme sull'esercizio dell'attivita' e quando
il posteggio non viene utilizzato in ciascun anno solare per periodi
di tempo complessivamente superiori a quattro mesi, salvo il caso di
assenza per malattia, gravidanza o servizio militare.
2. Per l'esercizio di un'attivita' stagionale, il numero dei
giorni per il mancato utilizzo del posteggio oltre il quale si
verifica la decadenza dalla concessione e' ridotto in proporzione
alla durata dell'attivita'.
3. Accertato il mancato utilizzo del posteggio nei termini
suindicati, la decadenza e' automatica e va immediatamente comunicata
all'interessato dall'organo comunale competente.
4. Il comune puo' revocare la concessione del posteggio per
motivi di pubblico interesse con esclusione di oneri a suo carico. In
tal caso l'interessato ha diritto ad ottenere un altro posteggio nel
territorio comunale fino alla scadenza del termine gia' previsto
dalla concessione revocata. Avuto riguardo alle condizioni oggettive
il nuovo posteggio concesso, in sostituzione di quello revocato, non
puo' avere una superficie inferiore e deve essere localizzato in
conformita' alle scelte dell'operatore. Questi, in attesa
dell'assegnazione del nuovo posteggio, ha facolta' di continuare
provvisoriamente ad esercitare l'attivita' nel posteggio gia'
assegnato e da revocarsi.
III.5 Posteggi liberi e posteggi temporaneamente non occupati.
1. I posteggi temporaneamente non occupati dai titolari delle
relative concessioni sono assegnati giornalmente, durante il periodo
di non utilizzazione da parte del titolare, ai soggetti e legittimati
ad esercitare il commercio su aree pubbliche che vantino il piu' alto
numero di presenze nel mercato di cui trattasi riferibili,
all'autorizzazione. A parita' di presenze, si tiene conto
della maggior anzianita' dell'attivita' di commercio su aree
pubbliche attestata dal registro delle imprese.
2. L'assegnazione dei posteggi liberi e' effettuata giornalmente
entro l'orario stabilito dal regolamento comunale, sulla base dei
criteri previsti dal comma precedente.
3. L'area in concessione suindicata non puo' essere assegnata
qualora si tratti di un box o chiosco o locale o in essa si trovino
strutture o attrezzature fissate stabilmente al suolo di proprieta'
del titolare della concessione, debitamente autorizzate.
IV. Disposizioni riguardanti le aree destinate alle fiere e ad
iniziative analoghe.
IV.1 Tipologia delle fiere.
1. In generale per fiera od iniziativa analoga si intende la
manifestazione caratterizzata dall'afflusso, nei giorni stabiliti
sulle aree pubbliche o private delle quali il comune abbia la
disponibilita', di operatori autorizzati ad esercitare il commercio
su aree pubbliche, in occasione di particolari ricorrenze, eventi o
festivita'.
2. Per fiera specializzata si intende la manifestazione dove il
novanta per cento dei posteggi e' destinato a merceologie del
medesimo genere, affini e complementari.
3. Per fiera locale si intende la manifestazione di cui al punto
1, che riveste un carattere esclusivamente locale o che si svolge al
fine di promuovere e valorizzare i centri storici, le vie e i
quartieri.
4. Sono considerate presenze effettive in una fiera le date in
cui l'operatore ha effettivamente esercitato l'attivita' in tale
fiera.
5. Sono considerate presenze in una fiera le date in cui
l'operatore e' in graduatoria in tale fiera anche se non vi ha svolto
l'attivita'.
IV.2 Aree per le manifestazioni fieristiche.
1. Le aree destinate alle fiere sono individuate dal comune e
sono riservate ai titolari delle autorizzazioni previste dalla
vigente normativa.
2. Il comune puo' stabilire che tutte o parte di tali aree siano
utilizzate solo per determinate specializzazioni merceologiche.
3. Le disposizioni previste per i posteggi nei mercati si
applicano anche alle aree oggetto del presente articolo in quanto
compatibili.
4. Nell'assegnazione dei posteggi sono osservati, nell'ordine, i
seguenti criteri di priorita':
a) maggior numero di presenze effettive nella fiera per la
quale viene chiesta l'assegnazione del posteggio;
b) maggior numero di presenze nella fiera per la quale viene
chiesta l'assegnazione del posteggio;
c) anzianita' dell'attivita' di commercio su aree pubbliche,
attestata dal registro delle imprese;
d) ulteriori criteri suppletivi stabiliti dai comuni in
subordine a quelli sopra indicati.
A parita' dei predetti titoli di priorita' la domanda e' valutata
in base all'ordine cronologico di spedizione o di consegna della
domanda all'ufficio protocollo.
Non sono ammissibili criteri di priorita' basati sulla
cittadinanza o residenza o sede legale dell'operatore ovvero sulla
base del comune che ha rilasciato il titolo.
5. I titoli di priorita' per la concessione dei posteggi nelle
fiere sono valutati in relazione alla autorizzazione indicata nella
domanda di partecipazione. Lo stesso soggetto non puo' presentare
piu' domande di partecipazione per la stessa fiera anche utilizzando
autorizzazioni diverse. Il medesimo soggetto non puo', avere piu' di
una concessione di posteggio nella stessa fiera.
6. La concessione del posteggio nelle aree suddette ha durata
limitata ai giorni della fiera.
7. Le domande di concessione del posteggio debbono essere inviate
a mezzo di lettera raccomandata o presentate al comune sede della
fiera almeno sessanta giorni prima dello svolgimento della stessa.
8. La graduatoria per l'assegnazione dei posteggi e' affissa
all'albo comunale almeno venti giorni prima dello svolgimento della
fiera.
9. L'assegnazione dei posteggi non occupati all'apertura della
fiera e' effettuata, durante l'orario stabilito dal comune. Esaurita
la graduatoria degli operatori presenti si procede ad assegnare i
rimanenti posteggi secondo i criteri di cui al punto 4.
10. Alle fiere che si svolgono sul territorio regionale possono
partecipare gli operatori in possesso dell'autorizzazione di cui
all'art. 28 del decreto legislativo provenienti da tutto il
territorio nazionale nei limiti della disponibilita' dei posteggi
previsti assegnati secondo i criteri di cui al precedente punto 4.
11. In deroga a quanto stabilito al punto 7, i comuni possono
stabilire una diversa procedura per l'assegnazione dei posteggi nelle
fiere fissando termini unificati per la presentazione delle domande.
Salvo che l'operatore non si sia presentato, la domanda per la stessa
fiera puo' avere una validita' pluriennale senza necessita' di
riproposizione
La assegnazione dei posteggi viene effettuata, per ogni edizione
della fiera sulla base dei criteri di cui al punto 4.
V. Aree destinate all'attivita' in forma itinerante e aree private.
V.1 Aree per il commercio in forma itinerante.
1. Il comune puo' individuare aree del proprio territorio dove
applicare i divieti e le limitazioni all'esercizio della attivita in
forma itinerante di cui all'art. 2, comma 2 della presente legge.
2. Nei comuni con popolazione residente superiore ai 5.000
abitanti, il commercio in forma itinerante con soste oltre i limiti
di tempo di cui all'art. 2, comma 2, della presente legge puo' essere
consentito solo in apposite aree individuate dal comune in
conformita' ai criteri di cui al paragrafo II.1.
3. I comuni disciplinano i tempi e le modalita' di sosta per
esercitare il commercio in forma itinerante di cui all'art. 2, comma
2, della presente legge e di cui al punto 2.
4. Le disposizioni di cui al presente paragrafo si applicano
anche al produttore agricolo che eserciti la vendita dei propri
prodotti in forma itinerante ai sensi della legge 9 febbraio 1963, n.
59, e successive modifiche ed integrazioni.
V.2 Aree privale.
1. Qualora piu' soggetti anche in forma cooperativa o consorziata
mettano gratuitamente a disposizione del comune un'area privata,
attrezzata o meno, coperta o scoperta, per uno o piu' giorni della
settimana o del mese, la stessa puo' essere inserita fra le aree
destinate all'esercizio dell'attivita' di commercio su aree
pubbliche. Fatto salvo il rispetto delle disposizioni statali e
regionali vigenti, i soggetti sopra citati hanno titolo di priorita'
nell'assegnazione dei posteggi sulle aree di cui trattasi.
2. In caso di piu' aree messe a disposizione ai sensi del punto
1, hanno la priorita' quelle proposte da consorzi costituiti fra
operatori e associazioni di operatori su aree pubbliche maggiormente
rappresentative sul territorio regionale.
VI. Regolamento dei mercati e delle fiere.
1. Per l'esercizio del commercio nei mercati ed in ogni fiera il
comune, sentite obbligatoriamente le organizzazioni dei consumatori e
delle imprese del commercio maggiormente rappresentative a livello
provinciale, adotta il relativo regolamento.
2. Il regolamento dispone, in via generale, in ordine a:
a) la tipologia dei mercati o della fiera;
b) i giorni e l'orario di svolgimento;
c) la localizzazione e l'articolazione del mercato, compresa
l'eventuale suddivisione del mercato in zone distinte riservate al
commercio di generi alimentari;
d) le modalita' di accesso degli operatori e la sistemazione
delle attrezzature di vendita;
e) la regolazione della circolazione pedonale e veicolare;
f) le modalita' di assegnazione dei posteggi occasionalmente
liberi o comunque non assegnati;
g) le modalita' di registrazione delle presenze e delle assenze
degli operatori;
h) le modalita' di assegnazione dei posteggi a seguito di
ristrutturazione o spostamento del mercato;
i) le modalita' e i divieti da osservarsi nell'esercizio
dell'attivita' di vendita;
j) le ipotesi di decadenza e di revoca delle concessioni di
posteggio;
k) le norme igienico sanitarie da osservarsi per la vendita dei
prodotti alimentari, nel rispetto delle disposizioni impartite dal
Ministero della sanita';
l) le sanzioni da applicarsi nell'ipotesi di violazione dei
regolamenti comunali e quelle di cui alla legge n. 114/1998;
m) le modalita' di esercizio della vigilanza;
n) i posteggi riservati ai produttori agricoli, ai sensi della
legge n. 59/1963;
o) i posteggi riservati ai "battitori" come stabilito dall'art.
16 della presente legge.
3. Le indicazioni di cui alle lettere a), b), c), n) e o) del
punto 2, possono essere inserite nel provvedimento comunale
istitutivo del singolo mercato.
VII. Spostamento, soppressione, trasferimento dei mercati e delle
fiere.
1. La soppressione dei mercati o delle fiere, la modifica della
dislocazione dei posteggi, la diminuzione o l'aumento del numero dei
posteggi e lo spostamento della data di svolgimento del mercato o
della fiera sono decisi dal comune nel rispetto delle presenti
disposizioni regionali.
2. Entro trenta giorni dalla adozione di un eventuale
provvedimento di riduzione dei posteggi mercatali esistenti, il
comune segnala alla Regione il numero dei posteggi che ha soppresso.
3. Lo spostamento del mercato, temporaneamente o definitivamente,
in altra sede o altro giorno lavorativo puo' essere disposta dai
comuni per:
a) motivi di pubblico interesse;
b) cause di forza maggiore;
c) limitazioni e vincoli imposti da motivi di viabilita',
traffico o igienico-sanitari.
4. Qualora si proceda allo spostamento dell'intero mercato in
altra sede, la riassegnazione dei posteggi agli operatori gia'
titolari di concessioni avviene con le seguenti modalita':
a) anzianita' di presenza effettiva sul posteggio;
b) anzianita' di presenza effettiva sul mercato:
c) anzianita' di iscrizione al registro delle imprese;
d) dimensioni e caratteristiche dei posteggi disponibili, in
relazione alle merceologie, alimentari o non alimentari, o al tipo di
attrezzatura di vendita.
5. Quando le date di effettuazione dei mercati e delle fiere
coincidono e si sovrappongono e non sono disponibili altre aree
pubbliche che consentano lo svolgimento congiunto delle due
manifestazioni i posteggi complessivi da assegnare debbono
comprendere tanto l'organico normale di mercato quanto quello della
fiera. In alternativa i comuni dispongono il recupero del mercato in
altra data.
VIII. Sistema informativo regionale commercio su aree pubbliche.
1. Al fine di assicurare un coordinato sistema di monitoraggio
riferito all'entita' ed alla efficienza della rete distributiva e'
costituito nell'ambito dell'osservatorio di cui all'art. 7 della
legge regionale n. 14/1999, in collaborazione con le C.C.I.A.A., il
sistema informativo regionale del commercio su aree pubbliche.
2. Ai fini della rilevazione della consistenza degli esercizi per
il commercio su aree pubbliche, ogni provvedimento di rilascio o di
revoca dell'autorizzazione ed ogni modifica del titolo autorizzatorio
vanno comunicati dal comune alla C.C.I.A.A. territorialmente
competente.
3. Entro trenta giorni, i comuni debbono altresi' inviare tutte
le variazioni relative a subingressi, cessazioni, decadenze e
rilasci.
4. La Regione, avvalendosi delle C.C.I.A.A., predispone il
calendario regionale dei mercati e delle fiere su aree pubbliche.
5. A tal fine i comuni, entro il 30 settembre di ogni anno,
inviano alle C.C.I.A.A. la situazione relativa ai loro mercati e
fiere indicando la denominazione, la localizzazione, l'ampiezza delle
aree, il numero dei posteggi, la durata, l'orario di apettura e
chiusura nell'ipotesi di mercati, nonche' l'assegnatario del
posteggio.
6. Il calendario di cui al punto 4, e' pubblicato a cura della
Regione entro' il 31 dicembre di ogni anno.