Allegato A
ACCORDO COSTITUTIVO DELL'AGENZIA INTERREGIONALE PER IL FIUME PO
(AIPO)
Art. 1.
Oggetto e contenuto
1. Con il presente accordo le regioni Emilia Romagna, Lombardia,
Piemonte e Veneto istituiscono l'agenzia interregionale per la
gestione unitaria delle funzioni di cui all'art. 4.
2. Il presente accordo disciplina l'organizzazione e le funzioni
dell'agenzia nell'ambito del bacino idrografico del fiume Po.
Art. 2.
Generalita'
1. L'agenzia e' denominata agenzia interregionale per il fiume Po
(AIPO), ha sede in Parma ed e' articolata in sezioni territoriali
determinate dal comitato d'indirizzo di cui all'art. 6.
2. Per l'esercizio delle funzioni di cui all'art. 4, l'agenzia
opera come ente strumentale delle regioni.
3. L'agenzia ha personalita' giuridica pubblica ed e' dotata di
autonomia amministrativa, organizzativa, contabile e patrimoniale
secondo quanto previsto dal presente accordo.
Art. 3.
Ambito territoriale dell'agenzia
1. In fase di prima applicazione, l'agenzia esercita le funzioni
di cui all'art. 4 nell'ambito territoriale definito dall'allegata
cartografia, corrispondente alle competenze del Magistrato per il Po.
2. Per la ridefinizione di tale ambito, entro dodici mesi dalla
costituzione dell'agenzia si procede a verifica e le eventuali
modifiche della cartografia sono assunte previa intesa tra le regioni
interessate ed approvate da ciascuna di esse secondo le modalita'
previste dai rispettivi ordinamenti.
Art. 4.
Funzioni
1. L'agenzia, sulla base della pianificazione dell'autorita' di
bacino e della programmazione delle singole regioni, svolge le
seguenti funzioni:
a) la programmazione operativa degli interventi;
b) la progettazione e attuazione degli interventi;
c) la polizia idraulica;
d) la gestione del servizio di piena;
e) l'istruttoria per il rilascio dei provvedimenti di
concessione delle pertinenze idrauliche demaniali;
f) il monitoraggio idrografico, sulla base degli accordi
interregionali previsti, in attuazione dell'art. 92 del decreto
legislativo n. 112/1998, al fine di garantire l'unitarieta' a scala
di bacino idrografico.
2. L'agenzia provvede a coordinare le attivita' funzionali alla
realizzazione e al mantenimento delle opere di navigazione.
Art. 5.
Avvalimento
1. Fermo restando l'ambito istituzionale delle funzioni
attribuite all'agenzia ai sensi dell'art. 4, le regioni ricadenti nel
bacino del Po possono avvalersi delle strutture dell'agenzia per
l'esercizio di proprie funzioni di difesa del suolo previa stipula di
convenzione con l'agenzia stessa e con oneri a proprio carico.
Art. 6.
Organi dell'agenzia
1. Sono organi dell'agenzia:
a) il comitato d'indirizzo;
b) il direttore;
c) il collegio dei revisori.
Art. 7.
Comitato di indirizzo
1. Il comitato di indirizzo e' un organo collegiale formato dagli
assessori delle regioni di cui all'art. 1 competenti in materia, con
presidenza a rotazione di durata biennale.
2. Il comitato, nell'ambito delle proprie competenze, in
particolare:
a) conferisce e revoca l'incarico di direttore;
b) stabilisce gli obiettivi programmatici e ne verifica
l'attuazione;
c) definisce le articolazioni territoriali di cui all'art. 2;
d) approva il regolamento di organizzazione e il regolamento di
contabilita' proposti dal direttore;
e) approva il bilancio di previsione, le relative variazioni e
il conto consuntivo predisposti dal direttore;
f) approva la relazione programmatica sull'attivita'
dell'agenzia predisposta dal direttore;
g) delibera in materia di accordi per l'avvalimento di cui
all'art. 5.
3. Il comitato d'indirizzo adotta i propri atti all'unanimita'
dei componenti e si dota, per lo svolgimento dei lavori, di apposito
regolamento interno.
Art. 8.
Comitato tecnico
1. Al fine di garantire il raccordo operativo tra l'attivita'
dell'agenzia e quella delle regioni, il comitato di indirizzo e il
direttore si avvalgono di un comitato tecnico composto dai
responsabili delle strutture competenti delle regioni di cui all'art.
1.
Art. 9.
D i r e t t o r e
1. Il direttore e' scelto dal comitato d'indirizzo tra persone di
comprovata esperienza e competenza che abbiano ricoperto incarichi di
responsabilita' gestionale presso strutture pubbliche o private.
2. Il direttore e' assunto con contratto di lavoro subordinato di
durata non superiore a 5 anni e prorogabile una sola volta. Il
recesso dal contratto e' disciplinato dall'art. 2119 del codice
civile.
3. Il direttore ha la rappresentanza legale dell'agenzia e ad
esso sono attribuiti tutti i poteri di gestione tecnica,
amministrativa, contabile, salvo quelli attribuiti ai dirigenti dal
regolamento di organizzazione di cui all'art. 11.
2. Il direttore, sentito il comitato d'indirizzo, conferisce
l'incarico ai dirigenti.
3. Il direttore predispone i seguenti atti, sottoponendoli
all'approvazione del comitato d'indirizzo:
a) il regolamento di organizzazione e il regolamento di
contabilita';
b) la relazione programmatica e la relazione gestionale
sull'attivita' svolta dall'agenzia;
c) il bilancio di previsione, eventuali variazioni e il conto
consuntivo.
4. Il direttore trasmette alle giunte regionali la relazione
programmatica, la relazione gestionale, il bilancio di previsione,
eventuali variazioni e il conto consuntivo.
Art. 10.
Collegio dei revisori
1. Il collegio dei revisori e' nominato dal comitato d'indirizzo.
2. Il collegio dura in carica tre anni ed e' composto da tre
membri effettivi ed un supplente, iscritti nel registro dei revisori
dei conti. Il collegio nomina fra i propri membri un presidente.
3. Il collegio esamina, sotto il profilo della regolarita'
contabile, gli atti dell'agenzia, comunicando tempestivamente le
proprie osservazioni al comitato d'indirizzo e alle regioni.
Art. 11.
Organizzazione e personale
1. L'organizzazione e il funzionamento dell'agenzia sono
disciplinati con apposito regolamento interno da emanarsi nel
rispetto dei principi di cui al decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165 (Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche), conformemente alle disposizioni del
presente accordo.
2. L'agenzia ha una dotazione organica iniziale proveniente dal
magistrato per il Po.
3. Per la disciplina del rapporto di lavoro del personale
dell'agenzia si applica il contratto collettivo del comparto
regioni-enti locali.
4. E' fatta salva la possibilita' di assunzione di personale
tramite procedure selettive, ai sensi del decreto legislativo n.
165/2001.
Art. 12.
Patrimonio
1. Il patrimonio dell'agenzia e' costituito dai beni trasferiti
dallo Stato ai sensi dei provvedimenti emanati in attuazione
dell'art. 7 del decreto legislativo n. 112/1998, dalle regioni
nonche' dai beni pervenuti ad altro titolo.
2. In caso di scioglimento dell'agenzia i beni immobili che
compongono il patrimonio vengono trasferiti alla Regione nel cui
territorio insistono i beni stessi.
Art. 13.
Ordinamento contabile dell'Agenzia
1. L'ordinamento contabile dell'agenzia e' disciplinato sulla
base dei principi di cui al decreto legislativo 28 marzo 2000, n. 76
(Principi fondamentali e norme di coordinamento in materia di
bilancio e di contabilita' delle regioni, in attuazione dell'art. 1,
comma 4, della legge 25 giugno 1999, n. 208).
2. Il bilancio dell'agenzia e' redatto in termini finanziari di
competenza e di cassa, nel rispetto dei principi dell'annualita',
dell'integrita', della specificazione, dell'universalita',
dell'unita', della veridicita' della pubblicita', della chiarezza,
del pareggio finanziario e delle norme stabilite dal regolamento di
contabilita'.
3. Il comitato di indirizzo approva il bilancio di previsione,
l'assestamento e le variazioni allo stesso secondo le modalita'
previste dal regolamento di contabilita'. Contestualmente al bilancio
annuale, il comitato di indirizzo approva un bilancio pluriennale in
termini di competenza, di durata non inferiore ad un triennio.
4. Il rendiconto dell'agenzia e' formato secondo le regole
stabilite dal regolamento di contabilita'.
5. L'agenzia esercita i controlli interni, compreso il controllo
di gestione, secondo le modalita' stabilite dal decreto legislativo
30 luglio 1999, n. 286 (Riordino e potenziamento dei meccanismi e
strumenti di monitoraggio e valutazione dei costi, dei rendimenti e
dei risultati dell'attivita' svolta dalle amministrazioni pubbliche,
a norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59), nonche' dal
regolamento di contabilita'.
6. L'agenzia non puo' contrarre mutui e prestiti.
Art. 14.
Disposizioni transitorie
1. Il comitato di indirizzo provvede alla scelta del direttore
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore dell'ultima delle
leggi regionali istitutive dell'agenzia.
2. Il subentro dell'agenzia nelle funzioni del magistrato per il
Po ha effetto secondo le modalita' stabilite nell'accordo stipulato,
ai sensi dell'art. 4 del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 14 dicembre 2000, con il Ministero competente.