Art. 6.
Procedure amministrative per l'installazione di nuovi impianti
stradali
1. La domanda di autorizzazione e' presentata al sindaco del
comune dove si intende realizzare l'impianto e deve indicare, con
dichiarazione sostitutiva - autocertificazione - ai sensi del decreto
del Presidente della Repubblica n. 445 del 28 dicembre 2000:
a) le generalita', il domicilio ed il codice fiscale del
richiedente, o nel caso di societa' del legale rappresentante
unitamente ai dati di cui all'Art. 2250, commi 1 e 2 del codice
civile;
b) la localita' in cui si intende installare l'impianto;
c) la dettagliata composizione del nuovo impianto e degli
eventuali impianti da chiudere;
d) autocertificazione contenente l'esistenza dei requisiti
previsti all'Art. 5;
e) dichiarazione dell'avvenuta presentazione del progetto al
comando provinciale dei vigili del fuoco per gli adempimenti di cui
all'Art. 2 del decreto del Presidente della Repubblica n. 37 del
12 gennaio 1998.
2. Alla domanda sono inoltre allegati:
a) perizia giurata, redatta da tecnici competenti, iscritti ai
relativi albi professionali, per la sottoscrizione del progetto
presentato, contenente le dichiarazioni di conformita' del progetto
rispetto alle presenti norme, disposizioni degli strumenti
urbanistici vigenti, prescrizioni fiscali, sicurezza sanitaria,
ambientale e stradale, tutela dei beni storici e artistici nonche'
alle norme di indirizzo programmatico regionale, nonche' il rispetto
delle distanze di effettiva percorrenza da altri impianti esistenti;
attestante inoltre il rispetto delle caratteristiche delle aree,
individuate dal comune in attuazione dell'Art. 2 del decreto
legislativo n. 32/1998 e successive modifiche. Nel caso in cui il
comune non abbia provveduto a recepire le predette norme, si dovra'
attestare il rispetto delle caratteristiche delle aree in sintonia
con quanto dettato dalla deliberazione di giunta regionale n. 6/48714
del 29 febbraio 2000 pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Lombardia n. 11 S.O. del 13 marzo 2000, nonche' il rispetto
delle norme previste dal presente regolamento;
b) attestazione della disponibilita' dell'area con
sottoscrizione autenticata del proprietario. Nel caso in cui l'area
interessata realizzazione del nuovo impianto sia pubblica, si deve
altresi' allegare attestazione del comune interessato che confermi
l'avvenuta assegnazione dell'area attraverso indizione di gara
pubblica;
c) modelli Das (ex HTER 16) concernenti la dimostrazione che
gli impianti destinati alla chiusura sono attivi e funzionanti o
copia dell'autorizzazione alla sospensione dell'esercizio;
d) copie delle concessioni/autorizzazioni degli impianti
oggetto di trasferimento e concentrazione;
e) disegni planimetrici dell'impianto sottoscritti dal
responsabile tecnico del progetto con l'evidenziazione della
segnaletica prevista; e nel caso di impianti da realizzarsi in fregio
a strade statali o provinciali, l'interessato dovra' inoltre
provvedere ad inoltrare, all'ente proprietario della strada con
l'evidenziazione che trattasi di nuovo impianto stradale, copia della
domanda recante il timbro di ricevuta del comune e corredata della
documentazione prevista, nonche' della ulteriore documentazione
indicata ai sotto elencati punti f), g), h), i):
f) rilievo aerofotogrammetrico in scala 1:5000 della zona
interessata all'impianto;
g) rilievo in scala 1:2000 dello stato di fatto in cui siano
evidenziati, entro i limiti di 700 metri a cavallo dell'impianto per
la viabilita' ordinaria e di 900 metri per le strade a quattro
corsie: incroci, biforcazioni, diramazioni, accessi privati, dossi,
gallerie, piazzole di sosta, fermate di autolinee ed posizionamento
della segnaletica verticale ed orizzontale;
h) rilievo come il precedente con inserito lo stato di
progetto;
i) una planimetria in scala 1:200 con tabella di calcolo dove
sia evidenziata la superficie del terreno demaniale oggetto di
occupazione.
L'ente proprietario provvedera' a comunicare al comune ed al
richiedente il proprio parere di conformita' entro il termine di
settantacinque giorni dal ricevimento dell'istanza stessa.
3. Nel caso in cui il comune ravvisi la necessita' di acquisire
altra eventuale diversa documentazione ad integrazione della domanda,
ne da' tempestiva comunicazione al richiedente, con invito a
provvedere entro il termine di trenta giorni dal ricevimento della
stessa. Tale richiesta sospende il termine di cui all'Art. 1, comma
3, del decreto legislativo n. 32/1998, che iniziera' a decorrere
nuovamente dalla data di ricevimento, da parte dell'amministrazione
competente, degli elementi richiesti. In caso di mancata
integrazione, il comune decide in base alla documentazione in atti.
Il termine non sara' interrotto da eventuali richieste di nuovi
elementi integrativi, successive alla prima.
Contestualmente alla presentazione dell'istanza per il rilascio
di autorizzazione petrolifera, il richiedente avvia le procedure di
natura edilizia, secondo le norme vigenti in materia.
Copia della domanda, corredata della documentazione che verra'
individuata con successivo atto dirigenziale, con timbro e data di
ricevimento o dell'avviso di ricevimento da parte del comune, e'
trasmessa a cura dell'interessato alla Regione.
4. Il comune, fatta salva la procedura definita per il
funzionamento dello sportello unico per le attivita' produttive,
ricevuta la domanda relativa a nuovi impianti, provvede a:
a) verificare la conformita' della domanda alle disposizioni
degli strumenti urbanistici vigenti, alle prescrizioni fiscali e a
quelle concernenti la sicurezza ambientale e stradale, alle
disposizioni per la tutela dei beni ambientali, storici ed artistici,
nonche' il rispetto delle norme previste dal presente regolamento;
b) verificare il rispetto delle caratteristiche delle aree
individuate, dal comune in attuazione dell'art. 2 del decreto
legislativo n. 32/1998 e successive modifiche. Nel caso in cui il
comune non abbia provveduto a recepire le predette norme, si dovra'
verificare il rispetto delle caratteristiche delle aree in sintonia
con quanto dettato dalla delibera di giunta regionale n. 6/48714 del
29 febbraio 2000 pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione
Lombardia n. 11, S.O. del 13 marzo 2000;
c) acquisire il parere dell'A.S.L. competente per territorio,
per gli adempimenti di cui all'art. 1 comma 5 del decreto legislativo
n. 32/1998, qualora il richiedente non abbia allegato all'istanza
tale parere, cosi' come previsto dal decreto del Presidente della
Repubblica n. 380 del 6 giugno 2001;
d) acquisire il parere dell'ARPA competente per territorio per
gli aspetti di sicurezza e tutela dell'ambiente;
e) richiedere alla Regione, ai sensi dell'Art. 1 comma 2 del
decreto legislativo n. 32/1998, il parere di conformita' al piano e
l'individuazione delle priorita' cronologiche delle domande
pervenute, in relazione all'osservanza delle norme di indirizzo
programinatico della rete;
f) acquisire il parere preventivo del comando provinciale dei
vigili del fuoco territorialmente competente, attestante la
conformita' del progetto dell'impianto alle norme tecniche e di
sicurezza vigenti in materia, qualora, il richiedente, non abbia
allegato all'istanza tale parere, cosi' come previsto dal decreto del
Presidente della Repubblica n. 380 del 6 giugno 2001;
g) acquisire il preventivo parere dell'ufficio tecnico di
finanza, territorialmente competente, attestante l'osservanza della
normativa tributaria;
h) acquisire il nulla-osta dei comuni ove sono ubicati gli
impianti oggetto di eventuale chiusura volontaria;
i) provvedere, nel caso in cui, l'area interessata all'apertura
del nuovo impianto sia sottoposta al vincolo paesaggistico, agli
adempimenti previsti dalla legge regionale n. 18/1997;
j) acquisire il previsto parere di conformita' dell'ente
proprietario della strada (ANAS o provincia) sulla base della
documentazione direttamente inoltrata dal richiedente all'ente
proprietario, cosi' come previsto al precedente Art. 6, comma 1; gli
enti coinvolti nella procedura devono trasmettere i pareri di
competenza, entro trenta giorni dal ricevimento della richiesta al
comune e per conoscenza al soggetto richiedente.
Nel caso in cui la regione esprima parere di non conformita' alla
programmazione regionale, il comune rigetta l'istanza e ne da'
comunicazione alla regione ed agli enti coinvolti nel procedimento.
Trascorsi novanta giorni dalla data risultante dal protocollo del
comune, la domanda si considera accolta se non e' comunicato al
richiedente il diniego. Contestualmente al rilascio
dell'autorizzazione petrolifera, il comune completa il procedimento
edilizio ai sensi dell'art. 1 del decreto legislativo n. 32/1998, e
trasmette copia dell'autorizzazione alla regione e ai comuni
contermini il giorno stesso del rilascio.
L'autorizzazione si intende revocata se entro due anni dal suo
rilascio o dalla maturazione del silenzio assenso il nuovo impianto
non sara' attivato, salvo proroghe per motivate ragioni.
5. I comuni nei cui territori sono ubicati gli impianti per i
quali il richiedente propone la volontaria chiusura, per la
realizzazione di un nuovo impianto di carburanti in un altro comune,
possono procedere alla diretta intestazione dell'autorizzazione
relativa all'impianto che viene chiuso, dandone comunicazione alla
regione, alle seguenti condizioni:
a) l'impianto, oggetto di chiusura sia:
unico sul territorio comunale;
non ci sia altro punto vendita ad una distanza di effettiva
percorrenza inferiore a km. 10;
b) deve essere compatibile con le norme di sicurezza
ambientale;
c) deve essere coperto da regolare certificato di prevenzione
incendi in corso di validita';
d) deve rispettare i requisiti di compatibilita' previsti dal
presente regolamento;
e) non puo' piu' essere ceduto a terzi, ne' trasferito in luogo
diverso dal territorio comunale;
f) acquisizione delle attrezzature dell'impianto, con atto
regolarmente registrato all'ufficio del registro competente per
territorio;
agli impianti cosi' autorizzati non potranno essere applicati i
benefici previsti all'Art. 6 del decreto legislativo n. 32/1998.
6. Il richiedente l'autorizzazione per l'installazione e
l'esercizio di un impianto stradale di distribuzione carburanti per
autotrazione ha i seguenti requisiti soggettivi:
a) ha compiuto il diciottesimo anno di eta';
b) e' cittadino italiano, o ente italiano o degli Stati
dell'Unione europea, oppure societa' avente la sede sociale in Italia
o nei predetti Stati, oppure persona fisica o giuridica avente
nazionalita' di Stati che ammettano i cittadini, gli enti e le
societa' Italiane all'esercizio dell'attivita' di distribuzione di
carburanti per uso di autotrazione;
l'autorizzazione non puo' essere rilasciata, salvo che abbiano
ottenuto la riabilitazione, a coloro:
c) che siano stati dichiarati falliti;
d) che abbiano riportato, con sentenza passata in giudicato,
condanna per un delitto non colposo per il quale la legge commina la
pena di reclusione non inferiore, nel minimo, a due anni o, al
massimo, a cinque anni, ovvero condanna che importi la interdizione
dai pubblici uffici di durata superiore a tre anni;
e) che siano sottoposti a misura di prevenzione ai sensi della
legge n. 1423 del 27 dicembre 1956, o siano stati dichiarati
delinquenti abituali;
f) che abbiano riportato nel quinquennio, precedente condanna
per violazioni costituenti delitti, a termini del decreto-legge n.
271 del 5 maggio 1957, convertito in legge, con modificazioni, con la
legge n. 474 del 2 luglio 1957 e successive modificazioni;
l'accertamento delle summenzionate condizioni ostative al rilascio
dell'autorizzazione puo' essere effettuato d'ufficio.
7. In caso di trasferimento della titolarita' di un impianto di
distribuzione carburanti, attivo e funzionante o in regolare
sospensiva, le parti interessate ne danno comunicazione al comune,
alla regione e all'ufficio tecnico di finanza entro quindici giorni
dall'atto di compravendita o della cessione del ramo d'azienda, di
cui deve esserne allegata copia regolarmente registrata all'ufficio
del registro' competente per territorio.
8. L'esercizio degli impianti non puo' essere sospeso, salva
l'osservanza del turno feriale, senza l'autorizzazione del comune, di
durata definita, rilasciata su motivata richiesta.
La richiesta di sospensiva deve essere corredata da
documentazione atta a dimostrare il regolare esercizio dell'impianto
(modelli DAS relativi agli ultimi 3 rifornimenti e/o fotocopia del
registro di carico e scarico).
Ove l'interruzione del servizio sia operata per motivi di
sicurezza o di particolare gravita', le domande di sospensiva possono
essere presentate al comune entro trenta giorni successivi
all'interruzione.
La sospensiva puo' essere autorizzata per un periodo massimo di
12 mesi, e potra' essere prorogata solo per documentati motivi, che
devono essere segnalati al comune prima del termine dell'originaria
scadenza, o nel caso in cui il titolare abbia presentato domanda di
volontario trasferirnento/concentrazione dell'impianto.
In tutti gli altri casi la proroga della sospensiva non puo'
essere autorizzata.
Qualora il titolare dell'autorizzazione non comunichi la
riattivazione dell'impianto entro il termine di scadenza della
sospensiva, il comune provvede all'accertamento della riapertura
dell'impianto.
Nel caso in cui l'impianto risulti chiuso, il comune provvede
alla revoca dei titoli autorizzativi e ne ingiunge la rimozione,
dandone comunicazione all'ente proprietario della strada nel caso di
impianti realizzati in fregio a strade statali o provinciali.
Per la realizzazione di nuovi impianti i richiedenti, possono
chiedere il trasferimento della autorizzazione, ove necessario in
base alla presente normativa, esclusivamente di impianti attivi o in
regolare sospensiva, all'atto della presentazione dell'istanza,
eccezione fatta per gi impianti le cui autorizzazioni sono state
revocate per motivi di incompatibilita' cosi' come previsto all'art.
4.
Gli impianti oggetto di trasferimento possono essere rimossi,
previa autorizzazione del comune, solo successivamente alla
presentazione dell'istanza di nuovo punto vendita.
In caso di rigetto dell'istanza di nuovo punto vendita, gli
impianti rimossi, a seguito dell'autorizzazione allo smantellamento
da parte del comune, vengono automaticamente portati in detrazione
dai dati di riferimento per la programmazione regionale.
Agli effetti della programmazione regionale gli impianti vengono
considerati rimossi dalla data di emissione dell'autorizzazione
comunale, indipendentemente dalla data di effettiva rimozione.
Le autorizzazioni relative agli impianti rimossi senza la
preventiva autorizzazione comunale sono considerate decadute a tutti
gli effetti.
9. Nel caso di nuovi impianti, il comune, su richiesta del
titolare dell'autorizzazione, nominera' una commissione di collaudo
composta da rappresentanti di:
comune;
vigili del fuoco;
ufficio tecnico di finanza;
ARPA Lombardia.
Il sopralluogo per il collaudo dovra' essere eseguito entro
sessanta giorni dalla richiesta ed i lavori verranno svolti alla
presenza del titolare dell'autorizzazione o suo delegato.
La commissione accerta la funzionalita', la sicurezza e
l'idoneita' tecnica delle attrezzature installate, nonche' la
generale conformita' dell'impianto al progetto presentato con la
domanda di autorizzazione.
Sara' cura del comune, entro il termine di quindici giorni, a
trasmettere: al comando provinciale dei vigili del fuoco, all'ufficio
tecnico di finanza, all'A.S.L. e all'ARPA territorialmente
competente, copia del verbale di collaudo, ai fini del conseguente
rilascio del certificato di prevenzione incendi e del registro di
carico e scarico dei carburanti. Una copia del verbale verra'
trasmessa al titolare dell'autorizzazione ed alla Regione Lombardia.
Qualora, durante le operazioni di collaudo, siano accertate
irregolarita', viene assegnato un termine massimo di sessanta giorni,
per provvedere alla loro eliminazione o ove si renda necessario si
dispone la rinnovazione del collaudo.
Le spese di collaudo sono a carico del richiedente.
In attesa del collaudo e su richiesta della societa', il sindaco
puo' concedere l'esercizio provvisorio per un periodo non superiore a
centottanta giorni, prorogabili, previa presentazione della sotto
elencata documentazione:
a) perizia giurata redatta da un tecnico iscritto al relativo
albo professionale, attestante la conformita' delle opere nel
rispetto delle norme di sicurezza sanitaria, ambientale, fiscale e
stradale nonche' la corretta esecuzione dei lavori in conformita' al
progetto approvato e comunicato;
b) richiesta ai vigili del fuoco del certificato di prevenzione
incendi da parte del titolare con l'impegno, da parte di
quest'ultimo, all'osservanza delle prescrizioni o condizioni di
esercizio imposte dai vigili del fuoco.
Sono escluse dall'esercizio provvisorio le apparecchiature
destinate al contenimento o all'erogazione del prodotto G.P.L. e del
prodotto metano.