Art. 2.
Principi di organizzazione del Servizio sanitario regionale
1. La Regione assicura i livelli essenziali ed uniformi di
assistenza attraverso:
a) le aziende Unita' sanitarie locali, (di seguito denominate
«Aziende USL» o «Azienda USL»);.
b) le aziende ospedaliere, nonche', in connessione con
specifiche esigenze assistenziali, didattiche o di ricerca
scientifica, gli Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico
(di seguito denominati «IRCCS») e, secondo le modalita' di qui
all'Art. 9 della presente legge, le aziende
ospedaliero-universitarie, gia' aziende ospedaliere integrate con
l'Universita'. La costituzione di aziende ospedaliere e' disposta
dalla Regione motivando sulla base della complessita' della casistica
trattata e del ruolo di ospedale di riferimento per specifici
programmi regionali di assistenza individuati dal piano sanitario
regionale;
c) altri soggetti pubblici e privati accreditati, con i quali
le aziende e gli istituti di cui alle lettere a) e b) - di seguito
denominati «Aziende sanitarie» - abbiano stipulato accordi
contrattuali.
2. L'organizzazione del Ssr prevede:
a) l'obbligo di qualita' tecnica, professionale e relazionale
per tutti i servizi e le prestazioni resi da parte delle aziende
sanitarie e delle altre strutture che forniscono prestazioni e
servizi al Ssr;
b) la trasparenza nei confronti dei cittadini, degli utenti e
delle loro rappresentanze organizzate e la loro partecipazione alla
valutazione dei servizi, secondo le indicazioni contenute nella Carta
dei servizi e nell'atto aziendale;
c) la programmazione a rete e la regolazione dell'offerta
pubblica e privata delle prestazioni e dei servizi;
d) la partecipazione degli enti locali alla programmazione
sanitaria regionale e locale, nonche' alla verifica dei risultati di
salute ottenuti dalle aziende sanitarie;
e) la partecipazione delle aziende sanitarie all'elaborazione,
da parte degli enti locali, dei piani per la salute previsti dal
Piano sanitario regionale;
f) il governo clinico delle aziende sanitarie e la
partecipazione organizzativa degli operatori;
g) il confronto e la concertazione quali metodi di relazione
con le organizzazioni sindacali;
h) l'integrazione tra le diverse forme di assistenza sanitaria
e tra l'assistenza sanitaria e quella sociale, secondo principi di
cui all'Art. 3-septies del decreto legislativo n. 502 del 1992 e
successive modifiche, ed in base alla legge regionale 12 marzo 2003,
n. 2 (norme per la promozione della cittadinanza sociale e per la
realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali),
favorendo in particolare l'integrazione sociale. delle persone con
patologie psichiatriche e con dipendenze da droga, alcool e farmaci,
secondo i principi di liberta' e di dignita' umana alla base della
legge 13 maggio 1978, n. 180 (Accertamenti e trattamenti sanitari
volontari e obbligatori).
3. La realizzazione di strutture sanitarie e l'esercizio di
attivita' sanitarie sono subordinate alle relative autorizzazioni;
l'esercizio di attivita' sanitarie per conto del Ssr e' subordinato
all'accreditamento istituzionale, e l'esercizio di attivita'
sanitarie a carico del Ssr e' subordinato alla definizione degli
accordi contrattuali, secondo quanto previsto dalla legge regionale
12 ottobre 1998, n. 34 (norme in materia di autorizzazione e
accreditamento delle strutture sanitarie pubbliche private in
attuazione del decreto del Presidente della Repubblica 14 gennaio
1997) e successive modifiche e dalla legge regionale 12 maggio 1994,
n. 19 (Norme per il riordino del servizio sanitario regionale ai
sensi del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, modificato
dal decreto legislativo 7 dicembre 1993, n. 517) e successive
modifiche.
4. La Regione, con riferimento alle attivita' ed agli oggetti
attinenti all'organizzazione ed al funzionamento del Ssr, assicura il
coordinamento delle autonomie funzionali operanti nel territorio
regionale, secondo il criterio di favorire l'esercizio concertato
delle funzioni tra loro omogenee e nel rispetto dell'autonomia ad
esse garantita.
5. I rapporti tra il Ssr e le Universita' sono disciplinati nel
rispetto dei principi fondamentali dettati dalle leggi dello Stato,
dalle disposizioni della presente legge, nonche' attraverso la
stipulazione del protocollo d'intesa di cui all'Art. 9.
6. La Regione promuove le opportune forme di autocoordinamento
fra le regioni e di coordinamento con lo Stato, nonche', nell'ambito
dell'attuazione degli obblighi comunitari, il collegamento con le
scelte di protezione della salute effettuate dall'Unione europea.