Art. 3.
Organizzazione e finanziamento delle aziende sanitarie
1. Le aziende U.S.L. hanno autonomia imprenditoriale. La loro
organizzazione ed il loro funzionamento sono determinati nell'atto
aziendale, adottato dal direttore generale ai sensi della legge
regionale n. 19 del 1994 e successive modifiche. Le aziende U.S.L.
assicurano, nell'esercizio unitario delle loro funzioni di
prevenzione, incluse quelle relative alla sicurezza alimentare ed
alla sanita' animale, diagnosi, cura e riabilitazione, nonche' il
coordinamento e l'integrazione delle attivita' dei propri servizi con
quelle degli altri soggetti pubblici e privati accreditati erogatori
delle prestazioni e dei servizi sanitari e sociali. L'atto aziendale
disciplina l'articolazione distrettuale delle aziende U.S.L. e
l'organizzazione delle aziende sanitarie secondo il modello
dipartimentale, nonche' i compiti e le responsabilita' dei dirigenti
di dipartimento e di distretto.
2. Le aziende U.S.L. sono finanziate dalla Regione in relazione
ai livelli essenziali ed uniformi di assistenza, secondo criteri di
equita' e trasparenza, in base alla popolazione residente nel proprio
ambito territoriale, con le opportune ponderazioni collegate alle
differenze nei bisogni assistenziali e nell'accessibilita' ai
servizi.
3. Sono organi delle aziende U.S.L.: il direttore generale, cui
spetta la responsabilita' complessiva della gestione; il collegio di
direzione, con compiti di proposta per l'organizzazione e' lo
sviluppo dei servizi e delle attivita' di ricerca e d'innovazione e
la valorizzazione delle risorse umane e professionali degli
operatori; il collegio sindacale, con compiti di vigilanza sulla
regolarita' amministrativa e contabile.
4. Gli atti aziendali di cui al comma 1 sono adottati dai
direttori generali in coerenza come direttive emanate dalla giunta
regionale, ai sensi di quanto previsto all'Art. 4 della legge
regionale n. 19 del 1994, come modificato dall'Art. 4 della legge
regionale 25 febbraio 2000, n. 11 (Modifiche della legge regionale 12
maggio 1994, n. 19 «Norme per il riordino del servizio sanitario
regionale ai sensi del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502,
modificato dal decreto legislativo 7 dicembre 1993, n. 517» e della
legge regionale 20 dicembre 1994, n. 50 «Norme in materia di
programmazione, contabilita', contratti e controllo delle aziende
unita' sanitarie locali e delle aziende ospedaliere» ai sensi del
decreto legislativo 19 giugno 1999, n. 229). Tali direttive sono
emanate previo parere della commissione consiliare competente. La
giunta regionale trasmette altresi', prima della verifica di
conformita' di cui al comma 9 dell'Art. 4 della legge regionale n. 19
del 1994, come modificato dall'Art. 4 della legge regionale n. 11 del
2000, gli atti aziendali alla commissione consiliare competente. Gli
atti aziendali, tra l'altro, stabiliscono:
a) la composizione del collegio di direzione, prevedendo la
presenza del personale medico convenzionato;
b) le forme e le modalita' delle relazioni tra il collegio di
direzione e gli altri organi dell'azienda;
c) la partecipazione del collegio di direzione all'elaborazione
del programma aziendale di formazione permanente ed alla formulazione
di proposte in materia di libera professione, ivi compresa
l'individuazione di strumenti e modalita' per il monitoraggio
dell'attivita' libero-professionale intramuraria;
d) la composizione e le forme di rappresentanza del collegio
aziendale delle professioni sanitarie.
5. La Regione nomina il direttore generale ed i componenti del
collegio sindacale. Il collegio sindacale e' composto da tre membri,
di cui uno designato dalla Regione con funzioni di presidente, ed uno
designato dalla conferenza territoriale sociale e sanitaria. E'
assicurata allo Stato la possibilita' di designare un componente
all'interno del collegio sindacale. Il direttore generale e'
coadiuvato, nell'esercizio delle proprie funzioni, dai direttore
amministrativo e dal direttore sanitario, secondo quanto previsto
dall'Art. 3, commi 1-quater e 1-quinquies del decreto legislativo n.
502 del 1992 e successive modifiche. L'atto aziendale di cui al comma
1 disciplina la presenza di un direttore delle attivita'
socio-sanitarie.
6. Le aziende e gli Istituti di cui all'Art. 2, comma 1, lettera
b) sono organizzati in analogia con le aziende U.S.L., fatto salvo
quanto previsto dagli articoli 9 e 10. La remunerazione delle loro
attivita' assistenziali e' definita nell'ambito di accordi da essi
stipolati con l'azienda o le aziende U.S.L. interessate, salvo gli
eventuali trasferimenti regionali connessi a specifiche funzioni
assistenziali, nonche' i trasferimenti collegati alle procedure della
mobilita' sanitaria interregionale. Per le aziende ospedalie
universitarie e gli IRCCS la remunerazione e' effettuata in base alle
tariffe stabilite, ai sensi del comma 8 dell'Art. 9, tenendo, conto
dei maggiori costi indotti sulle attivita' assistenziali dalle
funzioni di didattica e di ricerca.
7. Le aziende sanitarie si uniformano al principio della
partecipazione organizzativa degli operatori ai processi di sviluppo
e miglioramento organizzativo per il conseguimento degli obiettivi
aziendali.