Art. 9.
Attuazione della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio
1992 relativa alla conservazione degli habitat naturali e
seminaturali e della flora e della fauna selvatiche
1. Quest'articolo detta la disciplina per l'attuazione della
direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, di seguito
indicata «direttiva 92/43/CEE», relativa alla conservazione degli
habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna
selvatiche. Per quanto non previsto da quest'articolo, trovano
applicazione le definizioni e le disposizioni stabilite dalla
direttiva 92/43/CEE.
2. La disciplina stabilita dal presente articolo si applica ai
siti e alle zone, ricadenti nel territorio provinciale, elencati ed
individuati da:
a) la Commissione delle Comunita' europee ai sensi dell'Art. 4
della direttiva 92/43/CEE;
b) le deliberazioni assunte dalla giunta provinciale in
applicazione dell'Art. 27, comma 4, secondo periodo, della legge
provinciale 9 dicembre 1991, n. 24 (Norme per la protezione della
fauna selvatica e per l'esercizio della caccia);
c) le deliberazioni assunte dalla giunta provinciale ai sensi
dei commi 3 e 4 di quest'articolo nonche' del comma 7 dell'Art. 10.
3. La giunta provinciale, con proprie deliberazioni, anche sulla
base degli esiti dell'attivita' di monitoraggio di cui al comma 7,
designa i siti di importanza comunitaria di cui al comma 2, lettera
a), come zone speciali di conservazione (ZSC) a norma dell'Art. 4,
paragrafo 4, della direttiva 92/43/CEE.
4. Fatto salvo quanto previsto dal comma 2, lettera b), la giunta
provinciale, con apposite deliberazioni, individua le zone di
protezione speciale (ZPS) previste dalla direttiva 79/409/CEE del
Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli
uccelli selvatici, in osservanza delle disposizioni procedurali
stabilite dall'Art. 5 della legge provinciale 23 giugno 1986, n. 14
(Norme per la salvaguardia dei biotopi di rilevante interesse
ambientale, culturale e scientifico). Le ZPS possono anche coincidere
con le ZSC o, comunque, con i siti di importanza comunitaria.
5. Le misure di conservazione delle ZSC e ZPS sono adottate e
assicurate, secondo quanto disposto rispettivamente dall'Art. 6,
paragrafi 1 e 2, della direttiva 92/43/CEE e dall'Art. 4 della
direttiva 79/409/CEE:
a) dagli enti di gestione dei parchi provinciali disciplinati
dalla legge provinciale 6 maggio 1988, n. 18 (Ordinamento dei parchi
naturali), nell'ambito degli strumenti di pianificazione e
programmazione previsti dalla medesima legge, qualora le zone
ricadano all'interno dei parchi stessi, fatto salvo quanto previsto
dalla lettera b);
b) dalla giunta provinciale, secondo le procedure previste
dall'Art. 5 della legge provinciale n. 14 del 1986:
1) per le zone che coincidono con i biotopi di interesse
provinciale, anche se localizzati all'interno dei parchi naturali
provinciali;
2) per ogni altra zona che ricade all'esterno della
superficie dei parchi naturali provinciali.
6. Per l'adozione delle misure di conservazione relative alle
zone ricadenti nel Parco nazionale dello Stelvio continua ad
applicarsi la disciplina stabilita dalla legge provinciale 30 agosto
1993, n. 22 (Norme per la costituzione del consorzio di gestione del
Parco nazionale dello Stelvio. Modifiche e integrazioni delle leggi
provinciali in materia di ordinamento dei parchi naturali e di
salvaguardia dei biotopi di rilevante interesse ambientale, culturale
e scientifico).
7. Il Corpo forestale provinciale, gli enti di gestione dei
parchi provinciali e i custodi forestali dei comuni o loro consorzi
svolgono attivita' di sorveglianza sullo stato di conservazione delle
specie e degli habitat previsti dal presente articolo, con
particolare attenzione a quelli prioritari. Il servizio provinciale
competente in materia di conservazione della natura svolge, ai
medesimi fini, attivita' di monitoraggio, di studio e di proposta.
Sono fatte salve le competenze del consorzio di gestione del Parco
nazionale dello Stelvio.
8. La valutazione di incidenza dei piani secondo quanto previsto
dagli articoli 4, 6 e 7 della direttiva 92/43/CEE e' effettuata
dall'autorita' competente in via principale all'adozione del
provvedimento di approvazione del piano, sentito il servizio
provinciale competente in materia di conservazione della natura. La
valutazione di incidenza dei piani e' ricompresa nella valutazione
strategica, in osservanza della disciplina stabilita dal regolamento
previsto dall'Art. 11, comma 6.
9. La valutazione di incidenza dei progetti secondo quanto
previsto dagli articoli 4, 6 e 7 della direttiva 92/43/CEE:
a) e' ricompresa nella valutazione d'impatto ambientale o nel
provvedimento di verifica regolati dalla legge provinciale 29 agosto
1988, n. 28 (Disciplina della valutazione dell'impatto ambientale e
ulteriori norme di tutela dell'ambiente), e dal relativo regolamento
di esecuzione, con riferimento ai progetti assoggettati a procedura
di valutazione d'impatto ambientale o a procedura di verifica,
sentito il servizio provinciale competente in materia di
conservazione della natura;
b) e' effettuata dal servizio provinciale competente in materia
di conservazione della natura - sentiti gli enti di gestione dei
parchi provinciali o del Parco nazionale dello Stelvio, qualora
territorialmente interessati - con riferimento ai progetti, diversi
da quelli indicati alla lettera a), che interessino in tutto o in
parte siti o zone ricadenti nei parchi naturali provinciali o nel
Parco nazionale dello Stelvio o nei biotopi di interesse provinciale
o nelle riserve naturali;
c) e' effettuata, in tutti gli altri casi, dall'autorita'
competente all'adozione del provvedimento urbanistico-edilizio o,
comunque, del provvedimento amministrativo finale che consente la
realizzazione del progetto, sentito il servizio provinciale
competente in materia di conservazione della natura, anche
nell'ambito delle conferenze di servizi ai sensi delle leggi vigenti.
10. La valutazione di incidenza dei progetti prevista dal
comma 9, lettere b) e c), e' resa entro sessanta giorni dal deposito
della domanda, salvo che nel frattempo siano stati richiesti elementi
integrativi. La richiesta di integrazioni sospende i termini del
procedimento fino alla data di ricevimento della documentazione
richiesta. La partecipazione pubblica e' assicurata nello svolgimento
dei procedimenti indicati dal comma 8 e per i procedimenti di
valutazione dell'impatto ambientale secondo le rispettive discipline.
11. Qualora la valutazione di incidenza sui progetti - esperita
nell'ambito della proceduta di verifica prevista dal comma 9, lettera
a), ovvero effettuata ai sensi del medesimo comma 9, lettere b) e c)
- dia luogo a conclusioni negative, il superamento di tali esiti puo'
essere deciso esclusivamente dalla giunta provinciale, su richiesta
del soggetto interessato, nel rispetto dei criteri e dei limiti
stabiliti dall'art. 6, paragrafo 4, della direttiva 92/43/CEE. I
rapporti con la Commissione europea, ai sensi dell'art. 6,
paragrafo 4, della direttiva 92/43/CEE, sono tenuti direttamente del
presidente della Provincia, che provvede ad informare anche il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio.
12. Con regolamento sono emanate le disposizioni necessarie per
l'esecuzione di quest'articolo e in particolare sono stabiliti:
a) eventuali tipologie di progetti che non presentano incidenze
significative sui siti o zone previsti da quest'articolo;
b) le procedure semplificate di verifica preventiva in ordine
alla sussistenza o meno, nei singoli casi, del requisito di incidenza
significativa;
c) le tipologie di piano da sottoporre a valutazione di
incidenza;
d) lo schema della relazione per la valutazione di incidenza di
piani e progetti;
e) la disciplina relativa all'istituzione, presso il servizio
provinciale competente in materia di conservazione della natura, di
un registro degli atti e della documentazione afferenti l'attuazione
di quest'articolo. Gli enti e le autorita' indicati dal regolamento
sono tenuti a fornire copia degli atti e della documentazione
richiesti.