Art. 7.
Disciplina della conferenza di servizi
1. Il presente articolo disciplina la conferenza di servizi
decisoria, quale strumento di coordinamento e semplificazione
dell'attivita' amministrativa, nei procedimenti regolati da leggi
regionali ovvero comunque di competenza della Regione.
2. Restano escluse dall'ambito di applicazione del presente
articolo le conferenze istruttorie finalizzate all'esame contestuale
di piu' interessi coinvolti in un unico procedimento o in
procedimenti connessi. Tali conferenze si svolgono secondo procedure
informali.
3. Nel caso in cui debbano essere acquisiti pareri, intese,
nulla-osta o altri atti di assenso comunque denominati di competenza
di altre amministrazioni pubbliche, l'amministrazione competente
all'adozione del provvedimento finale, di seguito denominata
amministrazione procedente, convoca la conferenza tramite il
responsabile del procedimento.
4. L'avviso di convocazione della prima riunione della conferenza
deve pervenire alle amministrazioni coinvolte almeno quindici giorni
prima della relativa data, corredato di un ordine del giorno che
definisca l'oggetto della conferenza stessa. In occasione della
convocazione, nonche' nel corso della conferenza, il responsabile del
procedimento verifica che le amministrazioni siano in possesso di
tutta la documentazione necessaria al fine di una corretta e completa
informazione.
5. Ai fini del presente articolo, s'intendono per amministrazioni
coinvolte sia le amministrazioni di cui al comma 3, che concorrono
alla determinazione conclusiva della conferenza, sia le altre
amministrazioni alle quali il provvedimento finale potrebbe recare
pregiudizio.
6. Le amministrazioni partecipano alla conferenza tramite il
rappresentante legale o un suo delegato, o altro soggetto comunque
legittimato ad esprimere la volonta' dell'amministrazione. I
partecipanti possono essere affiancati da tecnici.
7. Un'amministrazione regolarmente convocata, che non presenzi
alla conferenza, puo' far pervenire per iscritto osservazioni,
pareri, proposte o determinazioni, che vengono acquisiti agli atti,
dopo averne data lettura.
8. Il responsabile del procedimento di cui al comma 3 comunica al
privato, la cui attivita' sia subordinata ad atti di consenso,
comunque denominati, di competenza di piu' amministrazioni,
l'accoglimento o il diniego dell'eventuale richiesta di convocazione
della conferenza rivolta all'amministrazione competente all'adozione
del provvedimento finale. La comunicazione e' effettuata entro trenta
giorni dal ricevimento della richiesta. Il diniego e' motivato.
9. I soggetti portatori di interessi privati nonche' i soggetti
portatori di interessi diffusi, costituiti in enti, associazioni o
comitati, ai quali possa derivare un pregiudizio dal provvedimento
finale, possono essere uditi in sede di conferenza, su richiesta
degli stessi o su invito dell'amministrazione procedente. Puo'
essere, altresi', ascoltato il soggetto che ha presentato l'istanza
di avvio del procedimento.
10. Le sedute della conferenza dedicate alle audizioni sono
pubbliche.
11. Nel corso della prima riunione, le amministrazioni che vi
partecipano stabiliscono, a maggioranza, modalita' e tempi di
svolgimento dei lavori, che devono comunque concludersi entro i
successivi sessanta giorni e, in ogni caso, compatibilmente con la
durata prevista per la conclusione del procedimento.
12. Nel caso in cui si richieda la valutazione di progetti,
l'amministrazione procedente acquisisce, sin dalla prima riunione,
eventuali proposte di modifica, integrazioni e prescrizioni
progettuali finalizzate al raggiungimento dell'assenso.
13. Per ogni riunione e' redatto apposito verbale, sottoscritto
dai partecipanti e corredato della documentazione prodotta, compresa
quella eventualmente inviata da amministrazioni assenti. Il verbale
della seduta conclusiva riporta le posizioni espresse da ciascuna
amministrazione e la determinazione conclusiva della conferenza,
proponendo i contenuti del provvedimento finale.
14. Il responsabile del procedimento provvede alla corretta
informazione delle amministrazioni assenti, anche trasmettendo copia
dei verbali.
15. Si considera acquisito l'assenso dell'amministrazione,
regolarmente convocata, che non si sia pronunciata nel termine di
conclusione dei lavori della conferenza.
16. Il provvedimento finale, conforme alla determinazione
conclusiva della conferenza, sostituisce, a tutti gli effetti, ogni
atto di assenso comunque denominato di competenza delle
amministrazioni di cui al comma 3.
17. In caso di dissenso motivato manifestato da una o piu'
amministrazioni di cui al comma 3, l'amministrazione procedente
adotta Il provvedimento finale in base alle posizioni espresse
a maggioranza delle amministrazioni stesse, salvo quanto previsto dal
comma 18.
18. Nel caso di dissenso espresso da amministrazioni non statali
preposte alla tutela ambientale, paesaggistico-territoriale, del
patrimonio storico-artistico o alla tutela della salute, il
responsabile del procedimento rimette gli atti della conferenza al
Presidente della Regione, che decide con decreto entro i successivi
trenta giorni. Qualora il dissenso sia espresso da amministrazioni
statali, si applica la disposizione di cui all'Art. 14-ter, comma 3,
della legge 7 agosto 1990 n. 241 (Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi).
19. Le disposizioni del presente articolo non possono essere
abrogate o derogate se non in modo esplicito.
20. E' fatta salva l'applicazione delle discipline di settore per
la parte in cui non rinviano alla legge n. 241/1990.
21. Alla legge regionale 30 dicembre 1999, n. 30 (Norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto d'accesso ai
documenti amministrativi) sono apportate le seguenti modifiche:
a) l'Art. 20 e' abrogato;
b) alla lettera c) del comma 1 dell'Art. 11 sono soppresse le
parole «di cui all'Art. 20»;
c) al comma 1 dell'Art. 21, sono soppresse le parole «e nelle
ipotesi di conferenza di servizi, di cui all'Art. 20, comma 1»;
d) al comma 1 dell'Art. 22 sono soppresse le parole «al di
fuori delle ipotesi previste dall'Art. 20».