Regolamento per la concessione ai professionisti di incentivi per
l'avvio di forme associate o societarie tra soggetti che
esercitino la medesima o diverse professioni ai sensi dell'Art. 11
della legge regionale 22 aprile 2004, n. 13 (Interventi in materia
di professioni).
Art. 1.
Finalita'
1. Il presente regolamento stabilisce, ai sensi dell'Art. 12
della legge regionale del 22 aprile 2004, n. 13 (Interventi in
materia di professioni), le misure, i criteri e le modalita' per la
concessione di finanziamenti, per la promozione e l'avvio di forme
associate o societarie di attivita' professionali tra soggetti che
esercitino la medesima o diverse professioni, ai sensi dell'Art. 11
della legge regionale n. 13/2004.
Art. 2.
Definizioni
1. Ai sensi del presente regolamento si intende:
a) per ufficio competente: il servizio professioni e interventi
settoriali istituito presso la direzione centrale lavoro, formazione,
universita' e ricerca;
b) per data di inizio dell'attivita' professionale in forma
associata o societaria: la data del primo rilascio del certificato di
attribuzione del numero di partita I.V.A. da parte dell'Agenzia delle
entrate territorialmente competente. Tale data non deve essere
anteriore alla data di entrata in vigore della legge regionale n.
13/2004.
Art. 3.
Beneficiari e requisiti
1. Possono beneficiare dei contributi di cui al presente
regolamento:
a) i prestatori di attivita' professionali ordinistiche che
avviano un' attivita' in forma associata denominata «studio
associato»;
b) i prestatori di attivita' professionali ordinistiche che
avviano un'attivita' in forma societaria, qualora consentita da
specifiche normative di settore;
c) i prestatori di attivita' professionali non ordinistiche che
avviano un'attivita' in forma societaria.
2. Le attivita' professionali, esercitate in forma associata o
societaria ed avviate in data non anteriore a quella di entrata in
vigore della legge regionale n. 13/2004, possono essere le medesime
ovvero diverse.
3. I soggetti che avviano un'attivita' professionale nella forma
dello studio associato sono ammessi ai contributi di cui al presente
regolamento qualora gli studi associati:
a) abbiano sede nel territorio regionale ed almeno il 51% degli
associati svolga l'attivita' in Regione;
b) riuniscano esclusivamente soggetti regolarmente iscritti a
ordini o collegi professionali ai. sensi dell'Art. 2229 del codice
civile;
c) riuniscano soggetti che svolgono attivita' esclusivamente
libera e professionale e non sono lavoratori dipendenti, anche a
tempo determinato o part-time, titolari di pensione di vecchiaia o di
anzianita' erogata dall'I.N.P.S. o da altre casse pubbliche o
private, collaboratori di impresa familiare, artigiani, commercianti,
coltivatori diretti, titolari di impresa individuale, amministratori
di societa' di persone o di capitali;
d) non riuniscano il coniuge, parenti fino al terzo o affini
fino al secondo grado;
e) rispettino quanto previsto dalla legge n. 1815 del
23 novembre 1939 (Disciplina giuridica degli studi di assistenza e
consulenza).
4. I soggetti che avviano un'attivita' professionale ordinistica
in forma societaria sono ammessi ai contributi di cui al presente
regolamento qualora le societa':
a) abbiano sede legale ed operativa nel territorio regionale ed
almeno il 51% dei soci svolga l'attivita' in Regione;
b) riuniscano esclusivamente soggetti regolarmente iscritti a
ordini o collegi professionali ai sensi dell'Art. 2229 del codice
civile;
c) riuniscano soggetti che svolgono attivita' esclusivamente
libera e professionale e non sono lavoratori dipendenti, anche a
tempo determinato o part-time, titolari di pensione di vecchiaia o di
anzianita' erogata dall'I.N.P.S. o da altre casse pubbliche o
private, collaboratori di impresa familiare, artigiani, commercianti,
coltivatori diretti, titolari di impresa individuale;
d) non riuniscano il coniuge, parenti fino al terzo o affini
fino al secondo grado;
e) siano costituite in base ad espressa e specifica' normativa
di settore;
f) siano regolarmente iscritte nel Registro delle imprese.
5. I soggetti che avviano un'attivita' professionale non
ordinistica in forma societaria sono ammessi ai contributi di cui al
presente regolamento qualora le societa':
a) abbiano sede legale ed operativa nel territorio regionale ed
almeno il 51% dei soci svolga l'attivita' in Regione;
b) riuniscano esclusivamente soggetti aderenti ad associazioni
inserite nel registro di cui all'Art. 4 della legge regionale n.
13/2004;
c) riuniscano soggetti che svolgono attivita' esclusivamente
libera e professionale e non sono lavoratori dipendenti, anche a
tempo determinato o part-time, titolari di pensione di vecchiaia o di
anzianita' erogata dall'I.N.P.S. o da altre casse pubbliche o
private, collaboratori di impresa familiare, artigiani, commercianti,
coltivatori diretti, titolari di impresa individuale;
d) non riuniscano il coniuge, parenti fino al terzo o affini
fino al secondo grado;
e) siano regolarmente iscritte nel Registro delle imprese.
6. Le forme associate o societarie di attivita' professionali
riuniscono liberi professionisti di eta' non superiore ai
quarantacinque anni alla data di inizio dell'attivita' medesima come
specificato all'Art. 2, comma 1, lettera b) del presente regolamento.
7. Si prescinde dal limite di eta' di cui al comma che precede
qualora la forma associata o societaria di attivita' professionali
riunisca:
a) almeno un lavoratore in mobilita' che intraprende la libera
professione;
b) almeno un lavoratore disoccupato di lunga durata che
intraprende la libera professione;
c) almeno il 60% di libere professioniste donne.
8. Si prescinde, infine, dal limite di eta' di cui al comma 6,
qualora la forma associata o societaria sia costituita in zone
classificate totalmente montane in base alla deliberazione giuntale
n. 3303/2000.
9. Sono escluse dal beneficio le societa' di fatto.
10. I requisiti indicati devono permanere per l'intera durata del
periodo contributivo.
Art. 4.
Iniziative finanziabili e spese ammissibili
1. Sono ammesse a finanziamento le iniziative concernenti le
spese connesse all'avvio di un'attivita' professionale ordinistica e
non ordinistica in forma associata o societaria.
2. Per avvio si intende il periodo di tre anni decorrente dalla
data di inizio dell'attivita' professionale indicata all'Art. 2,
comma 1, lettera b). Il termine ultimo per la presentazione delle
domande di finanziamento e' di trenta giorni decorrente dalla
scadenza del periodo di tre anni.
3. A tale fine sono ammissibili a contributo le seguenti
tipologie di spesa:
a) spese per analisi di fattibilita' e consulenza relative alla
conoscenza del mercato ed alla valutazione della validita'
finanziaria ed economica dell'attivita' intrapresa;
b) spese per l'organizzazione di incontri e congressi
interdisciplinari finalizzati all'aggiornamento professionale e alla
cooperazione sinergica tra professionalita';
c) spese relative alla partecipazione a fiere, manifestazioni,
eventi e congressi in ambito nazionale e internazionale finalizzati
al confronto e all'interazione delle cognizioni e delle problematiche
afferenti al settore di appartenenza;
d) spese per viaggi di formazione all'estero;
e) spese per lo sviluppo di metodologie, di modelli tecnologici
e di organizzazione in generale, con particolare riguardo ai processi
comunitari di internazionalizzazione;
f) spese per abbonamenti a pubblicazioni specializzate e banche
dati, nonche' spese per l'acquisto dei software necessari allo
svolgimento dell'attivita' e per la realizzazione di un sito web e
collegamenti in rete;
g) spese per l'acquisto e l'installazione di attrezzature
tecnologiche finalizzate all'impianto ed allo svolgimento
dell'attivita' professionale;
h) spese per l'acquisizione di beni strumentali, arredi,
macchine d'ufficio, attrezzature anche informatiche strettamente
connesse all'attivita' esercitata.
4. Non sono ammissibili le spese relative all'acquisto di beni
usati, immobili, veicoli di ogni tipo, mezzi di trasporto, cellulari.
5. Le spese ammissibili sono al netto dell'I.V.A., bolli, spese
bancarie, d'incasso, di trasporto, di imballaggio e di eventuali
altre imposte.
6. Non sono ammissibili le spese eventualmente sostenute
anteriormente alla presentazione della domanda di contributo.
Art. 5.
Computo dei termini
1. Al fine del computo di ogni termine previsto dal presente
regolamento trovano applicazione le disposizioni dell'Art. 2963 del
codice civile.
Art. 6.
Regime d'aiuto
1. I contributi sono concessi secondo la regola de minimis di cui
al regolamento (CE) n. 69/2001 della Commissione del 12 gennaio 2001,
pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunita' europee, serie L,
n. 10, del 13 gennaio 2001.
2. Ai sensi dell'Art. 2 del regolamento di cui al comma 1,
l'importo complessivo degli aiuti «de minimis» accordato ad ogni
singolo studio associato e ad ogni singola societa' tra
professionisti non puo' superare i 100.000,00 euro in tre anni.
Art. 7.
Domanda
1. Le domande sono presentate all'ufficio competente, prima
dell'avvio del programma di spesa di cui all'Art. 4 su apposito
modello e secondo la normativa fiscale vigente e comunque per una
sola volta.
2. Le domande presentate ai sensi del comma 1, sono corredate
dalla seguente documentazione:
a) relazione analitica delle iniziative per le quali si
richiede il finanziamento debitamente sottoscritta dal soggetto
legittimato a richiedere il finanziamento;
b) prospetto dettagliato delle singole spese che si intende
sostenere distinte in base alle tipologie di spesa indicate all'Art.
4, comma 3, e corredate dal relativo preventivo ove le spese siano
documentabili;
c) fotocopia del codice fiscale e di un documento di identita'
in corso di validita' del soggetto legittimato a richiedere il
finanziamento;
d) elenco recante il codice fiscale e gli estremi del documento
di identita' di ciascun componente lo studio associato ovvero di
ciascun socio facente parte della societa', in corso di validita';
e) fotocopia dell'atto di rilascio del numero di partita I.V.A.
riferito allo studio associato ovvero alla societa' tra
professionisti.
3. Per soggetto legittimato a richiedere il finanziamento si
intende:
a) per quanto concerne gli studi associati, il professionista
formalmente designato a rappresentare lo studio;
b) per quanto concerne le societa' tra professionisti, il
legale rappresentante della societa'.
4. Con riferimento agli studi associati di cui all'Art. 1 della
legge n. 1815/1939, la domanda di cui al comma 2, e' integrata da:
a) atto recante il conferimento ad uno dei professionisti
facenti parte dello studio associato della facolta' di rappresentare
lo studio;
b) elenco recante la data di iscrizione agli ordini o collegi
professionali di cui all'Art. 2229 del codice civile di ciascun
componente lo studio associato;
c) atto comprovante la costituzione dello studio associato e
relativa denominazione come risultante dall'anagrafe tributaria.
5. Con riferimento alle societa' tra professionisti ordinistici
la domanda di cui al comma 2, e' integrata da:
a) elenco recante la data di iscrizione agli ordini o collegi
professionali di cui all'Art. 2229 del codice civile di ciascun
socio;
b) atto comprovante l'iscrizione della societa' al registro
delle imprese.
6. Con riferimento alle societa' tra professionisti non
ordinistici, la domanda di cui al comma 2 e' integrata da:
a) elenco recante la data di adesione di ciascun socio
all'associazione di prestatori di attivita' professionale non
ordinistica inserita nel registro regionale di cui all'Art. 4 della
legge regionale n. 13/2004;
b) atto comprovante l'iscrizione della societa' al registro
delle imprese.
Art. 8.
Concessione
1. L'ufficio competente verifica, in ordine cronologico di
presentazione, la regolarita' delle domande, la completezza della
documentazione allegata e la sussistenza delle condizioni di
ammissibilita' previste dal presente regolamento.
2. Il procedimento di concessione del contributo si conclude
entro sessanta giorni decorrenti dalla presentazione della domanda.
3. Nel caso di documentazione mancante o incompleta l'ufficio
competente richiede le necessarie integrazioni. La documentazione
integrativa e' inviata nel termine di un mese dalla data di
ricevimento dell'apposita richiesta, ferma restando la possibilita'
per l'interessato di richiedere, in via preventiva, una deroga al
termine pari ad un mese per ragioni debitamente motivate.
4. Nell'ipotesi di cui al comma 3, il termine per la conclusione
del procedimento e' sospeso.
5. Alla conclusione del procedimento l'ufficio competente
comunica all'interessato:
a) l'ammissibilita' del finanziamento;
b) l'ammissibilita' della domanda, ma la sua non
finanziabilita';
c) l'inammissibilita' della domanda, indicandone le
motivazioni.
6. L'ufficio competente, contestualmente alla comunicazione della
concessione del contributo richiede al beneficiario una dichiarazione
resa ai sensi della vigente normativa in materia di dichiarazioni
sostitutive, riguardante gli aiuti «de minimis» eventualmente
ottenuti nel triennio precedente la nuova concessione.
Art. 9.
Riduzione del contributo
1. Qualora si accerti che uno o piu' componenti dello studio
associato ovvero uno o piu' soci della societa' tra professionisti
ordinistici e non, abbiano percepito, nel quinquennio precedente la
data di presentazione della domanda di finanziamento, un contributo
come prestatori di attivita' professionale esercitata in forma
individuale ai sensi dell'Art. 9 della legge regionale n. 13/2004, il
contributo di cui al presente regolamento viene ridotto in sede di
concessione.
2. La riduzione e' disposta nella percentuale risultante dal
rapporto tra il numero di coloro che hanno gia' beneficiato del
contributo indicato al comma 1 ed il numero dei componenti lo studio
associato ovvero dei soci delle societa' tra professionisti
ordinistici e non ordinistici.
Art. 10.
Ammontare del contributo
1. L'ammontare del contributo e' pari al 30% delle spese
ammissibili, nei limiti di cui al comma 2.
2. L'importo minimo del contributo e' pari a 2.500,00 euro,
quello massimo e' pari a 10.000,00 euro.
3. Il contributo non e' cumulabile con altri finanziamenti
concessi, a qualsiasi titolo, per le stesse finalita' ed aventi ad
oggetto le stesse spese.
Art. 11.
Erogazione
1. I beneficiari sono tenuti ad ultimare gli interventi per i
quali il contributo e' stato concesso entro sei mesi dalla data di
concessione.
2. Su motivata preventiva richiesta del soggetto legittimato
indicato all'Art. 7, comma 3, il termine di cui al comma 1 e'
prorogato di ulteriori sei mesi.
3. Ai fini dell'erogazione del contributo il soggetto legittimato
presenta all'ufficio competente, entro due mesi dalla conclusione del
periodo di cui ai commi 1 e 2:
a) una relazione illustrativa sugli interventi realizzati,
debitamente sottoscritta, corredata dalla relativa documentazione di
spesa;
b) una ulteriore dichiarazione riguardante eventuali contributi
de minimis concessi.
4. Non sono riconosciute spese eccedenti l'ammontare previsto nel
prospetto di cui all'Art. 7, comma 2, lettera b).
5. La documentazione giustificativa della spesa, annullata in
originale, e' presentata in copia non autenticata e corredata da una
dichiarazione attestante la rispondenza della documentazione prodotta
agli originali.
6. Sono valide, quale documentazione di spesa, ai fini
dell'erogazione del contributo, fatture quietanzate per l'intero
importo ed ogni altro documento considerato valido ai fini fiscali
aventi una data compresa tra la data di presentazione della domanda
ed i termini indicati ai commi 1 e 2.
7. L'ufficio competente si riserva la facolta' di richiedere in
qualunque momento l'esibizione degli originali.
8. Nel caso di documentazione mancante o incompleta, l'ufficio
competente richiede le necessarie integrazioni. La documentazione
integrativa e' inviata nel termine di un mese dalla data di
ricevimento dell'apposita comunicazione, ferma restando la
possibilita' di richiedere, in via preventiva, una deroga al termine
pari ad un mese, per ragioni debitamente motivate.
9. L'ufficio competente, ad avvenuta acquisizione di tutta la
documentazione, adotta il provvedimento di erogazione del contributo.
Art. 12.
Erogazione del contributo in via anticipata
1. Il contributo previsto dal presente regolamento puo' essere
erogato in via anticipata previa presentazione di apposita
fideiussione bancaria o assicurativa d'importo almeno pari alla somma
da erogare maggiorata degli eventuali interessi.
2. La misura dell'anticipazione e' pari al 70% del contributo
concesso.
3. Le fideiussioni devono prevedere, comunque, l'esclusione del
beneficio della preventiva escussione del debitore principale.
4. Gli interessati richiedono l'erogazione anticipata del
contributo ad avvenuta concessione dello stesso e presentano
l'originale della fideiussione bancaria o assicurativa.
Art. 13.
Documentazione
1. Ai fini dell'osservanza dei termini previsti dal presente
regolamento, fa fede la data di arrivo nel caso di consegna a mano e,
ove si provveda all'inoltro a mezzo raccomandata, il timbro
dell'ufficio postale di spedizione; in quest'ultimo caso la
documentazione e' ritenuta ammissibile purche' pervenga entro
quindici giorni dalla scadenza prevista per la sua presentazione. In
entrambi i casi il termine che scade in un giorno non lavorativo per
gli uffici e' prorogato al primo giorno lavorativo seguente.
Art. 14.
Vincolo destinazione beni
1. Il beneficiario dei contributi ha l'obbligo di mantenere la
destinazione dei beni mobili per la durata di tre anni dalla data
dell'acquisto.
2. Il beneficiario invia annualmente, entro il 31 marzo di ogni
anno, una dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorieta'
attestante il rispetto del vincolo di cui al comma 1.
Art. 15.
Cause di rideterminazione del contributo
1. L'ufficio competente provvede alla rideterminazione del
contributo:
a) quando il contributo da erogare comporta il superamento
della soglia «de minimis»;
b) quando le spese rendicontate risultano inferiori a quelle
ammesse a contributo, ferma restando l'osservanza del limite minimo
stabilito dall'Art. 10, comma 2 e di quello previsto dall'Art. 17,
comma 1, lettera b).
Art. 16.
Domande inevase
1. Le domande di contributo rimaste inevase per insufficiente
disponibilita' annuale di bilancio, sono accolte con i fondi
stanziati nel bilancio successivo.
Art. 17.
Revoca
1. Ai sensi dell'Art. 49 della legge regionale 20 marzo 2000, n.
7 (Testo unico delle norme in materia di procedimento amministrativo
e di diritto di accesso) e successive modifiche ed integrazioni
l'ufficio competente procede alla revoca del contributo qualora, in
particolare:
a) gli interventi per i quali il contributo e' stato concesso
non siano realizzati entro i termini previsti dall'Art. 11, commi 1 e
2;
b) gli interventi per i quali il contributo e' stato concesso
siano stati realizzati in misura inferiore al 70%;
e) sia stata riscontrata la non veridicita' del contenuto delle
dichiarazioni rese in base alla vigente normativa in materia di
dichiarazioni sostitutive, salvo quanto previsto dall'Art. 71,
comma 3, del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa);
d) siano venuti meno uno o piu' dei requisiti previsti
dall'Art. 3 del presente regolamento.
Art. 18.
Ispezioni e controlli
1. In qualsiasi momento l'ufficio competente dispone ispezioni e
controlli, anche a campione, in relazione agli incentivi concessi
allo scopo di verificare lo stato di attuazione degli interventi, il
rispetto degli obblighi previsti, nonche' la veridicita' delle
dichiarazioni rese.
Art. 19.
Modulistica
1. L'ufficio competente predispone tutta la modulistica prevista
dal presente regolamento.
Art. 20.
Rinvio
1. Per quanto non espressamente previsto dal presente regolamento
si applicano le norme stabilite dalla legge regionale n. 7/2000 e
successive modificazioni ed integrazioni.
Art. 21.
Disposizioni finali
1. Le domande di finanziamento sono presentate all'ufficio
competente, su apposito modello, dalla data di entrata in vigore del
presente regolamento.
2. Le societa' costituite tra professionisti non ordinistici
aderenti alle associazioni dei prestatori di attivita' professionali
non ordinistiche gia' liberamente costituitesi possono presentare
domanda di finanziamento ad avvenuto inserimento delle stesse nel
registro regionale di cui all'Art. 4 della legge regionale n.
13/2004.
Art. 22.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
Visto, il Presidente: Illy