Art. 3.
Determinazione del canone di locazione sopportabile
1. Il canone e' commisurato alle caratteristiche dell'unita'
abitativa e alla condizione economica del nucleo familiare.
2. Il canone di locazione sopportabile viene determinato come
percentuale del valore locativo dell'immobile, definito ai sensi
dell'Allegato A. Tale incidenza percentuale e' commisurata alla
situazione economica (denominata ISEE-ERP) della famiglia
assegnataria, descritta nell'Allegato B.
3. Gli indicatori per determinare la situazione economica
(ISE-ERP, PSE, ISEE-ERP) sono stabiliti con le modalita' di cui
all'Allegato 1 del regolamento regionale n. 1/2004. Ai fini
dell'applicazione del canone di locazione sopportabile, il limite
ISE-ERP non puo' essere inferiore al prodotto dell'ISEE-ERP per il
PSE, come definiti dall'Allegato 1 del regolamento regionale n.
1/2004.
4. Sono individuate quattro aree di assegnatari:
a) arca della protezione, per i nuclei con ISEE-ERP fino a 9.000
euro. In tale area, fino 8.000 euro ISEE-ERP, rientrano i nuclei
familiari con reddito imponibile derivante esclusivamente o
prevalentemente da pensione o da lavoro dipendente od assimilato, ivi
compresi i redditi percepiti ai sensi della legge 14 febbraio 2003,
n. 30 (Delega al Governo in materia di occupazione e mercato del
lavoro) e del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276
(Attuazione delle deleghe in materia di occupazione e mercato del
lavoro, di cui alla legge 14 febbraio 2003, n. 30) o da sussidi
erogati da enti pubblici o di assistenza o beneficenza legalmente
riconosciuti; l'ammontare di tali redditi non deve comunque essere
superiore all'importo di una pensione minima INPS, aumentato
dell'importo di una pensione sociale. Nei valori tra 8.001 e 9.000
euro ISEE-ERP rientrano esclusivamente i nuclei familiari, con un
ISEE-ERP fino 9.000 euro , con la tipologia di reddito imponibile
sopraddetta, il cui ammontare dei redditi e' superiore all'importo di
una pensione minima INPS, aumentato dell'importo di una pensione
sociale. Il reddito derivante da pensione o da lavoro dipendente o
assimilato, si considera prevalente se da tale fonte deriva almeno
l'80% per cento del reddito compressive;
b) area dell'accesso, per i nuclei con ISEE-ERP da 9.001 a 14.000
euro;
c) area della permanenza, per i nuclei con ISEE-ERP da 14,001 a
28.000 euro;
c) area della decadenza, per i nuclei con ISEE-ERP superiore a
28.000 euro.
In deroga a quanto su esposto, qualora il nucleo familiare
assegnatario abbia ISEE-ERP superiore a 28.000 euro e, al contempo,
risulti residente nella stessa unita' abitativa da piu' di trenta
anni e sia composto soltanto da persone di eta' superiore ai
sessantacinque anni, il nucleo familiare assegnatario e' inserito
nell'are della permanenza specificata alla precedente lettera c).
5. Il canone di locazione sopportabile e' applicato come segue:
a) I nuclei collocati nell'area della protezione con un ISEE-ERP
inferiore a 4.000 euro corrispondono il canone minimo, come definito
nell'Allegato B; la misura e' ridotta per i nuclei con un solo
componente. I nuclei collocati nell'area di protezione con un
ISEE-ERP superiore a 4.000 euro e inferiore a 9.000 euro
corrispondono un canone in una misura non superiore al 36 per cento
del valore locativo dell'unita' abitativa come definito nell'Allegato
B; la misura e' ridotta per i nuclei con un solo componente. Per
tutti i nuclei familiari in area di protezione, il canone di
locazione non puo' essere superiore ad una incidenza compresa tra il
14 per cento e il 16 per cento dell'ISE-ERP del nucleo familiare
stesso, fatti salvi il canone minimo mensile di venti euro o altri
canoni minimi mensili fissati dall'ente proprietario e vigenti al
momento di entrata in vigore della presente legge;
b) i nuclei collocati nell'area dell'accesso corrispondono un
canone in una misura compresa fra il 43 per cento e il 61 per cento
del valore locativo dell'unita' abitativa come definito nell'Allegato
B; la misura e' ridotta per i nuclei con un solo componente. Per i
nuclei familiari in area dell'accesso, il canone di locazione non
puo' essere superiore ad una incidenza del 20 per cento dell'ISE-ERP
del nucleo familiare stesso, fatto salvo il canone minimo mensile di
70 euro;
c) i nuclei collocati nell'area della permanenza corrispondono un
canone in una misura compresa fra il 66 per cento e il 110 per cento
del valore locativo dell'unita' abitativa, come definito
nell'Allegato B; la misura e' ridotta per i nuclei con un solo
componente. Per i nuclei familiari in area della permanenza, il
canone di locazione non puo' essere superiore ad una incidenza del 22
per cento dell'ISE-ERP del nucleo familiare stesso, fatto salvo il
canone minimo mensile di 120 euro;
d) i nuclei collocati nell'area della decadenza corrispondono un
canone determinato ai sensi della lettera c), maggiorato di una
percentuale fissata dall'ente proprietario in relazione ai valori di
mercato; ai fini della determinazione di tale canone non si tiene
conto dell'incidenza sull'ISE-ERP del nucleo familiare. Il contratto
e' stipulato per una durata non superiore a due anni; l'ente
proprietario, sentito il comune, ha facolta' di rinnovare il
contratto a fronte di motivate difficolta' dell'inquilino a reperire
altra unita' abitativa.
6. Nel rispetto dei principi di sostenibilita' di cui all'art. 5,
comma 1, gli enti proprietari applicano percentuali di incidenza
inferiori a quelle indicate nell'Allegato B, nel caso in cui i canoni
determinati con le modalita' del comma 5 siano superiori a quelli di
mercato, tenuto conto delle valutazioni dell'Osservatorio Immobiliare
dell'Agenzia del Territorio. Nel rispetto dei principi di
sostenibilita' di cui all'art. 5, comma 1, gli enti proprietari
avviano, d'intesa con le rappresentanze degli inquilini, le procedure
per modificare il costo convenzionale di cui all'Allegato A fino ad
un massimo del 20 per cento in relazione al pregio e/o allo stato di
conservazione di immobili o complessi di unita' abitative. In assenza
dell'intesa si applicano i canoni previsti nella presente legge.
7. Agli appartenenti alle Forze dell'ordine e ai Corpi di cui
all'art. 23 del regolamento regionale n. 1/2004 si applica il canone
piu' favorevole tra quello di cui al presente articolo e il canone
concordato ai sensi della legge 9 dicembre 1998, n. 431 (Disciplina
delle locazioni e del rilascio degli immobili adibiti ad uso
abitativo).
8. La Giunta regionale definisce le modalita' e i criteri per le
verifiche e i controlli, da parte degli enti proprietari in
collaborazione con il comune, delle dichiarazioni sostitutive degli
assegnatari di unita' abitative di ERP, avvalendosi di protocolli di
collaborazione con la Guardia di Finanza, di comparazioni con studi
di settore e di indicatori riferiti a redditi presunti. Ai fini della
determinazione del canone, sono considerati redditi percepiti i
risultati degli studi di settore predisposti dal Ministero
dell'economia e delle finanze. Il comune, qualora accerti un reddito
inattendibile, concorda con l'ente proprietario la segnalazione alla
Guardia di Finanza per i controlli di competenza.
9. Gli enti proprietari provvedono alla realizzazione della nuova
anagrafe dell'utenza e del patrimonio, ne curano l'aggiornamento
almeno biennale e la trasmissione dei dati alla Regione, con le
modalita' di cui all'art. 4 del regolamento regionale n. 1/2004.
10. Il canone di locazione e' adeguato a seguito
dell'aggiornamento dell'anagrafe dell'utenza con decorrenza dal 1°
gennaio dell'anno successivo a quello per il quale e' stata accertata
la variazione dell'ISEE-ERP. Nel caso di peggioramento della
situazione economica del nucleo familiare, intervenuta e comunicata
tra le due anagrafi, l'ente proprietario deve tenere conto di tale
variazione rideterminando un canone provvisorio, i cui effetti
decorrono dal mese successivo alla variazione stessa; fino al
successivo aggiornamento dell'anagrafe per il relativo conguaglio.
11. L'ente proprietario comunica all'inquilino l'ammontare del
canone, le variazioni e le relative motivazioni. L'inquilino puo'
presentare opposizione entro i successivi trenta giorni.