Art. 9.
Vendita del patrimonio
1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 11-bis della legge
regionale 20 aprile 1985, n. 31 (Cessione in proprieta' di alloggi
degli I.A.C.P. costruiti senza il contributo o il concorso dello
Stato) per la vendita di unita' abitative libere da inquilini, gli
enti proprietari possono procedere alla vendita di unita' abitative
esclusivamente per esigenze di razionalizzazione ed economicita'
della gestione del patrimonio, nella misura massima del 20 per cento
delle unita' abitative esistenti al momento dell'entrata in vigore
della presente legge. Nel computo della percentuale sono comprese le
unita' abitative alienate ai sensi dell'art. 11-bis della legge
regionale n. 31/1985.
2. I proventi sono destinati allo sviluppo, alla valorizzazione e
alla riqualificazione del patrimonio ERP, con priorita' per il
recupero delle unita' abitative non assegnabili al fine di prevenire
il fenomeno delle occupazioni abusive, anche per interventi sugli
impianti volti alla messa in sicurezza degli inquilini, per
interventi volti all'abbattimento delle barriere architettoniche e
alla realizzazione di recinzioni per garantire la sicurezza degli
inquilini. I comuni che accertano l'assenza di fabbisogno ERP
destinano i proventi alla realizzazione di servizi, ai sensi
dell'art. 9 della legge regionale 11 marzo 2005, n. 12 (Legge per il
governo del territorio). A tali comuni non si applica il limite di
cui al comma 1. Le norme del presente comma si applicano anche alle
vendite di cui alla legge regionale n. 31/1985.
3. Per le finalita' di cui al comma 1, i comuni, anche in forma
associata, e le ALER predispongono un programma per la valorizzazione
e la razionalizzazione del patrimonio di ERP, anche congiuntamente al
piano di cui all'art. 11-bis della legge regionale n. 31/1985. Tale
programma ha ad oggetto le unita' abitative collocate in condominio
con proprietari privati, interi edifici i cui inquilini hanno
preliminarmente espresso, in prevalenza, interesse all'acquisto ed
interi edifici la cui vendita risponde ad esigenze di
razionalizzazione ed economicita' della gestione dell'edificio
stesso.
4. Il programma di cui al comma 3 e' elaborato nel rispetto delle
presenti disposizioni, della programmazione regionale e delle
modalita' indicate, entro novanta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge, dalla Giunta regionale; il programma e' approvato
dalla Giunta regionale ed ha la durata di cinque anni.
5. I comuni e le ALER determinano il valore di mercato delle
unita' abitative mediante apposita perizia redatta dal soggetto
proprietario, in coerenza con le valutazioni dell'osservatorio
immobiliare dell'agenzia del territorio. L'importo cosi' determinato
viene abbattuto del 20 per cento al fine di individuare il valore
dell'immobile occupato.
6. Il proprietario comunica la proposta di vendita
all'assegnatario ad un prezzo inferiore del 20 per cento del valore
determinato ai sensi del comma 5. Anche ai fini di ridurre i
contenziosi, nel caso in cui l'assegnatario sia un soggetto che, in
forza delle procedure avviate ai sensi della legge 24 dicembre 1993,
n. 560 (Norme in materia di alienazione degli alloggi di edilizia
residenziale pubblica), sia stato destinatario di un invito a
proporre offerta d'acquisto, ed abbia aderito a tale invito versando
la somma richiesta quali oneri per la procedura amministrativa, la
proposta di vendita e' comunicata ad un prezzo inferiore del 30 per
cento del valore determinato ai sensi del comma 5, a condizione che
non vi sia una lite o, se avviata, si rinunci alla causa entro
sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge. L'ente
proprietario puo' prevedere dilazioni nel pagamento del prezzo, anche
per il corrispettivo dell'usufrutto previsto al comma 8, lettera b).
7. Hanno titolo all'acquisto degli alloggi nel piano di vendita
gli assegnatari o i loro familiari conviventi, i quali non siano in
mora con il pagamento dei canoni e delle spese all'atto della
presentazione della domanda di acquisto. In caso di acquisto da parte
dei familiari conviventi e' fatto salvo il diritto di abitazione in
favore dell'assegnatario.
8. L'assegnatario che non accetti, entro sei mesi, la proposta di
vendita ha diritto:
a) alla assegnazione di altra unita' abitativa in mobilita' nel
medesimo quartiere, considerata idonea e con superficie conforme allo
standard previsto dall'art. 13, comma 9 del regolamento regionale n.
1/2004 e in normale stato di manutenzione e conservazione ai sensi
delle disposizioni per la determinazione del canone. A tal fine
l'ente proprietario puo' agevolare la mobilita' mediante rimborso
delle spese di trasloco e di rinnovo dei contratti d'utenza;
b) alla costituzione dell'usufrutto sull'unita' abitativa per gli
assegnatari ultra sessantacinquenni. Il corrispettivo dell'usufrutto
e' determinato sulla base del valore dell'immobile occupato e deve
essere corrisposto all'atto del rogito. Nel caso in cui la nuda
proprieta' non venga acquistata dai parenti entro il secondo grado,
puo' essere venduta all'asta.
9. L'ente proprietario favorisce le procedure di mobilita'
consensuale tra l'assegnatario non interessato all'acquisto e altro
assegnatario di unita' abitativa di ERP interessato all'acquisto
dell'unita' abitativa posta in vendita.
10. Nel caso in cui l'assegnatario rifiuti due proposte di
mobilita' verso unita' abitative di dimensioni e caratteristiche
idonee alla composizione del nucleo familiare, preferibilmente in
prossimita', e non abbia rilasciato l'unita' abitativa, l'ente
proprietario avvia la procedura di mobilita' forzosa, coinvolgendo i
servizi sociali del comune ed assicurando all'inquilino il rimborso
delle spese di trasloco e di rinnovo dei contratti d'utenza.
11. L'ente proprietario assicura l'alienazione di tutte le unita'
abitative dell'immobile, entro cinque anni dall'approvazione del
piano di valorizzazione. Alle vendite delle unita' abitative che si
liberano a seguito delle procedure di cui ai commi 8, lettera a), e
10 si procede con le seguenti modalita':
a) l'alloggio viene offerto ad altri assegnatari di unita'
abitative ERP, e a nuclei familiari in area della decadenza, mediante
bando pubblico ad un prezzo pari a quello di cui al comma 5 con
priorita' a coloro che abitano nello stesso quartiere;
b) nel caso di mancata alienazione in seguito alla procedura di
cui alla lettera a), l'ente proprietario emana un bando in favore di
nuclei familiari soggetti a provvedimenti di sfratto da unita'
abitative diverse da ERP, giovani coppie come definite all'art. 3
della legge regionale 6 dicembre 1999, n. 23 (Politiche regionali per
la famiglia) e nuclei familiari con almeno tre figli, con un ISEE-ERP
non superiore a 35.000 euro, ad un prezzo pari a quello di cui al
comma 5;
c) nel caso di mancata alienazione in seguito alle procedure di
cui alle lettere a) e b), si procede con asta pubblica, ponendo a
base d'asta il valore di mercato dell'unita' abitativa libera.
12. Le unita' abitative vendute ai sensi del presente articolo non
sono soggette a limiti e restrizioni per le successive vendite nel
caso di acquisto a prezzo di mercato. Nei casi di cui ai commi 6, 9 e
11, lettere a) e b), l'unita' abitativa non puo' essere rivenduta
prima che siano decorsi dieci anni dalla data di registrazione del
contratto di acquisto, salvo il decesso dell'acquirente. In tutti i
contratti di' vendita di unita' abitative ai sensi del presente
articolo, deve essere inserito, a pena di nullita', l'esercizio del
diritto di prelazione a favore dell'ente alienante.
13. I divieti di cessione previsti per gli acquirenti di unita'
abitative ERP non operano per le alienazioni di quota tra soggetti
che hanno acquistato congiuntamente l'immobile ERP, a condizione che
il soggetto acquirente continui ad abitare o comunque abiti
l'immobile, e' non alieni a sua volta, per il residuo periodo di
durata del vincolo.
14. L'ente proprietario comunica annualmente alla Giunta regionale
il numero delle unita' abitative alienate, l'ammontare dei proventi
percepiti ed il relativo utilizzo.
15. Anche al fine di garantire la sicurezza degli immobili e per
contrastare il fenomeno delle occupazioni abusive, gli enti
proprietari assicurano il pieno utilizzo delle autorimesse, dei posti
auto e delle unita' non residenziali. Nel programma di cui al comma
3, gli enti proprietari favoriscono l'alienazione delle autorimesse e
dei posti auto ai residenti nell'immobile oggetto del programma. Il
prezzo di vendita e' fissato dall'ente proprietario tenendo conto
dello stato di conservazione dell'immobile.