Art. 2.
Disciplina urbanistica degli alberghi
1. Dalla data di entrata in vigore della presente legge, le
strutture ricettive classificate «albergo» e le relative aree
asservite e di pertinenza, ai sensi della normativa vigente in
materia, quelle la cui attivita' sia cessata e non ancora oggetto di
interventi di trasformazione in una diversa destinazione assentiti
con titoli abilitativi edilizi gia' rilasciati in data anteriore,
quelle in corso di realizzazione e quelle realizzate successivamente
o divenute successivamente tali, sono soggette a specifico vincolo di
destinazione d'uso ad albergo, con divieto di modificare tale
destinazione, se non alle condizioni previste dai commi 4 e 5.
2. I comuni, entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge, effettuano il censimento delle strutture
ricettive di cui al comma 1, anche sulla scorta delle proposte
avanzate dagli imprenditori alberghieri, e individuano le esigenze di
miglioramento e/o ampliamento delle strutture medesime. A tal fine i
comuni adottano apposita modifica al vigente strumento urbanistico
comunale secondo le procedure di cui al comma 10, mediante la quale
individuano gli interventi e le norme tecnico-urbanistiche idonei
alla soddisfazione delle esigenze riscontrate, tenuto conto delle
caratteristiche degli immobili e del contesto urbanistico e
paesistico in cui gli stessi sono collocati, individuando una
specifica disciplina per i centri storici.
3. La mancata assunzione da parte del comune degli adempimenti di
cui al comma 2 entro il termine di dodici mesi, abilita gestori o
proprietari interessati a richiedere l'intervento della Regione al
fine di provvedervi mediante l'esercizio del potere sostitutivo.
4. I comuni, con la modifica dello strumento urbanistico comunale
vigente, possono proporre, su richiesta del proprietario e acquisito
il parere del gestore, il non assoggettamento al vincolo di cui al
comma 1 delle strutture esistenti censite per le quali non sia piu'
esercitabile l'attivita' alberghiera in relazione alla sopravvenuta
inadeguatezza a mantenere la presenza sul mercato dell'offerta
ricettiva e alla non sostenibilita' economica della stessa, motivate
da almeno una delle seguenti cause:
a) oggettiva impossibilita' dell'immobile ad adeguare le sue
caratteristiche distributive, funzionali e dimensionali al livello
degli standard qualitativi del settore alberghiero, a causa
dell'esistenza di vincoli paesaggistici, monumentali od
urbanistico-edilizi non superabili;
b) collocazione della struttura in un contesto le cui
caratteristiche urbanistiche o territoriali determinino la
incompatibilita' o la insostenibilita' della funzione alberghiera.
5. I comuni, per le strutture di cui al comma 4, individuano le
trasformazioni d'uso ammesse e la relativa disciplina
urbanistico-edilizia che meglio si adattano alla tipologia degli
immobili e alle previsioni urbanistiche e paesistiche del contesto
interessato.
6. Rispetto a quanto stabilito dall'art. 13, comma 3 della legge
regionale 7 aprile 1995, n. 25, (disposizioni in materia di
determinazione del contributo di concessione edilizia) e del relativo
allegato B, nei confronti dei titoli edilizi aventi ad oggetto la
trasformazione in residenza della destinazione d'uso delle strutture
di cui al comma 5, la quota del contributo afferente il costo di
costruzione e' aumentata in applicazione della percentuale del 20 per
cento del costo massimo ammissibile per l'edilizia agevolata definito
a norma dell'art. 4, comma 1, lettera g) della legge 5 agosto 1978,
n. 457, (norme per l'edilizia residenziale), senza l'abbattimento di
cui alla quota RIS% indicata nel citato allegato B alla legge
regionale n. 25/1995. I comuni procedono al conseguente adeguamento
dei valori stabiliti nel suddetto allegato B nel contesto della
deliberazione di aggiornamento annuale di cui all'art. 14, comma 1
della legge regionale n. 25/1995 assunta successivamente alla data di
entrata in vigore della presente legge.
7. La quota di maggiorazione del costo di costruzione prevista dal
comma 6 e' destinata alla Regione per implementare gli stanziamenti a
sostegno degli investimenti per le strutture alberghiere.
8. Per le strutture alberghiere di cui al comma 4 di capienza
superiore a cinquanta posti letto, il rilascio del titolo edilizio
per la trasformazione a destinazione d'uso residenziale e'
subordinato alla stipula di un'apposita convenzione corrispondente
alla convenzione tipo di cui all'art. 7 e volta ad assicurare al
comune la realizzazione di una quota percentuale di edilizia da
riservare a prima casa per i residenti pari al 30 per cento della
superficie totale a destinazione residenziale, da disciplinare
nell'atto convenzionale di cui sopra.
9. La disposizione di cui al comma 8 non si applica per le
strutture alberghiere di cui al comma 4 aventi capienza non superiore
a settantacinque posti letto nel caso in cui il titolare si impegni,
tramite convenzione con il comune, a realizzare una nuova struttura
alberghiera di maggiore capacita' ricettiva e di livello non
inferiore a tre stelle anche in altra area del territorio comunale in
cui e' ammessa la destinazione turistico-ricettiva. Tale convenzione
deve prevedere:
a) gli standard urbanistici a carico dell'operatore;
b) le garanzie, anche finanziarie, di completa realizzazione della
struttura alberghiera e del rispetto dei tempi e degli adempimenti
previsti nella convenzione;
c) l'individuazione della nuova destinazione d'uso prevista per la
struttura alberghiera esistente.
10. La modifica al vigente strumento urbanistico comunale di cui
ai commi 2, 4 e 5, previa consultazione con le organizzazioni
sindacali dei lavoratori, le associazioni di categoria e i sistemi
turistici locali interessati, e' adottata dal comune con la seguente
procedura:
a) pubblicazione della modifica e della relativa deliberazione
consiliare mediante deposito a libera visione del pubblico presso la
segreteria comunale per quindici giorni consecutivi, previo avviso da
affiggersi all'albo pretorio, da pubblicarsi nel Bollettino ufficiale
della Regione Liguria;
b) ricevimento fino a quindici giorni dopo la scadenza del periodo
di deposito di osservazioni da parte di chiunque vi abbia interesse;
c) pronuncia sulle osservazioni pervenute, senza necessita' di dar
luogo ad una nuova pubblicazione nel caso in cui le osservazioni
vengano accolte;
d) approvazione da parte della Regione nel termine perentorio di
centottanta giorni dal ricevimento degli atti da parte del comune,
decorso il quale la modifica al vigente piano regolatore generale o
piano urbanistico comunale si intende approvata.
11. Decorsi dieci anni dall'approvazione della disciplina di cui
ai commi 2, 4 e 5 e comunque all'adozione del PUC, il comune procede
alla verifica della sua adeguatezza, confermandone i contenuti o
modificandoli in conformita' alle disposizioni della presente legge.
Eventuali modifiche alla disciplina sopra richiamata sono soggette
alla procedura di cui al comma 10.
12. Dalla data di entrata in vigore della presente legge i comuni
che hanno gia' adottato il progetto preliminare di PUC ma non lo
hanno ancora trasmesso alla Regione ed alla provincia per
l'espressione dei pareri di competenza, sono tenuti ad inserire la
disciplina di cui ai commi 2, 4 e 5 prima della trasmissione del
progetto preliminare ai suddetti enti.
13. Dalla data di entrata in vigore della presente legge i comuni
che hanno gia' adottato e gia' trasmesso agli enti di cui al comma 12
il progetto preliminare di PUC sono tenuti ad inserire la disciplina
di cui ai commi 2, 4 e 5 in sede di adozione del progetto definitivo
di PUC.
14. La Regione, nel caso di cui al comma 12, valuta la disciplina
inserita ai sensi dei commi 2, 4 e 5 con pronunciamento vincolante
nell'ambito del parere di cui all'art. 39 della legge regionale 4
settembre 1997, n. 36, (legge urbanistica regionale) e successive
modificazioni; nel caso di cui al comma 13, valuta detta disciplina
con pronunciamento vincolante, sotto forma di nulla osta, da rendersi
anteriormente all'attivazione del controllo di legittimita' di cui
all'art. 40 della legge regionale n. 36/1997 e successive
modificazioni.