Art. 11.
Competenze della Regione
1. La Regione esercita le funzioni di indirizzo, programmazione,
coordinamento, controllo e verifica delle unita' d'offerta sociali e
socio-sanitarie, avvalendosi della collaborazione degli enti locali,
delle aziende sanitarie e dei soggetti del terzo settore ed in
particolare:
a) programma, con il piano socio-sanitario, la rete delle unita'
di offerta socio-sanitarie e svolge funzioni di indirizzo per la
programmazione della rete delle unita' di offerta sociali;
b) persegue l'integrazione delle unita' d'offerta sociali, socio-
sanitarie e sanitarie;
c) promuove l'integrazione delle politiche sociali con le
politiche della sanita', del lavoro, della casa, della formazione
professionale, dell'istruzione, dell'educazione, della sicurezza e
della pianificazione territoriale, avvalendosi della collaborazione
delle province e dei comuni;
d) promuove la programmazione partecipata a livello comunale dei
soggetti di cui all'art. 3 comma 1, lettere b), c) e d), la
costituzione di forme di gestione associata e la promozione di azioni
a sostegno e qualificazione dei soggetti operanti nel terzo settore;
e) definisce i requisiti minimi di qualita', ulteriori rispetto a
quelli definiti dalla normativa statale, per le unita' di offerta
sociosanitarie;
f) accredita le unita' d'offerta sociosanitarie e definisce le
modalita' di finanziamento delle prestazioni rese con oneri a carico
del fondo sanitario;
g) definisce, previo parere della competente commissione
consiliare, i requisiti minimi per l'esercizio delle unita' d'offerta
sociali, nonche' i criteri per il loro accreditamento, fatto salvo
quanto previsto dall'art. 3, comma 2;
h) determina, per le unita' d'offerta sociosanitarie, gli schemi
tipo dei contratti per l'acquisizione di prestazioni accreditate;
i) individua indicatori per valutare l'efficacia e la qualita'
delle prestazioni erogate;
j) emana linee guida in materia di accesso alle unita' d'offerta
residenziali e semiresidenziali pubbliche;
k) determina i criteri per la definizione delle rette e delle
tariffe dei servizi sociali e socio-sanitari, nonche' le agevolazioni
a beneficio dei soggetti aventi diritto;
l) disciplina il riparto e l'impiego delle risorse finanziarie
confluite nei fondi di cui agli articoli 23, 24 e 25;
m) definisce le modalita' di consultazione in ambito regionale
dei soggetti di cui all'art. 3, comma 1 entro centottanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge, acquisito il parere
della competente commissione consiliare;
n) definisce la tipologia dei titoli socio-sanitari e le
modalita' di concessione degli stessi;
o) stabilisce le linee d'indirizzo relative all'attivita' di
formazione e aggiornamento del personale che opera nelle unita'
d'offerta sociali e sociosanitarie e definisce, in accordo con gli
enti competenti e sentiti gli ordini professionali, i percorsi
formativi e di qualificazione ed aggiornamento;
p) cura la tenuta dei registri delle unita' d'offerta
sociosanitarie accreditate e del registro regionale delle
associazioni di cui ai capi III e VI della legge regionale 14
febbraio 2008, n. 1 (testo unico delle leggi regionali in materia di
volontariato, cooperazione sociale, associazionismo e societa' di
mutuo soccorso), nonche' la tenuta della sezione regionale del
registro generale delle organizzazioni di volontariato di cui al capo
II della legge regionale n. 1/2008;
q) verifica il permanere dei requisiti per l'iscrizione ai
registri di cui alla lettera p), avvalendosi del supporto delle ASL;
r) promuove e attua il servizio civile nazionale e regionale, di
cui alla legge 6 marzo 2001, n. 64 (Istituzione del servizio civile
nazionale) e alla legge regionale 3 gennaio 2006, n. 2 (servizio
civile in Lombardia), cura la tenuta dei relativi albi e verifica il
permanere dei requisiti di iscrizione, avvalendosi del supporto delle
ASL;
s) promuove la costituzione di osservatori, in collaborazione con
le province, i comuni, le ASL e i soggetti del terzo settore;
t) organizza e coordina il sistema informativo regionale sulla
rete delle unita' d'offerta sociali e sociosanitarie;
u) promuove l'utilizzo di strumenti di controllo di gestione;
v) provvede, nei limiti delle risorse disponibili, alle coperture
assicurative contro i rischi derivanti dalla gestione delle unita'
d'offerta sociali e sociosanitarie, secondo criteri stabiliti dalla
giunta regionale e promuove e coordina l'attivazione di un sistema
integrato di gestione del rischio;
w) promuove e sostiene la sperimentazione di unita' d'offerta
innovative;
x) promuove lo svolgimento di studi, ricerche finalizzate e
indagini conoscitive sugli interventi e sui servizi sociali e
socio-sanitari;
y) determina le. modalita' per la concessione dei nuovi
trattamenti economici agli invalidi civili;
z) promuove forme di tutela e di sostegno a favore di soggetti
non autosufficienti, privi di famiglia o la cui famiglia sia
impossibilitata o inidonea a provvedere;
aa) definisce le linee di indirizzo in materia di vigilanza e
controllo;
bb) disciplina il dipartimento per le attivita' sociosanitarie
integrate (ASSI) delle ASL ed emana direttive per la stipula di
convenzioni che regolino i rapporti tra ASL, comuni e province,
nonche' i rapporti tra ASL e aziende ospedaliere, per l'erogazione
delle prestazioni specialistiche al sistema dei servizi;
cc) definisce i criteri dell'erogazione, a carico del fondo
sanitario regionale, dei contributi economici alle famiglie, di cui
all'art. 8, comma 15, della legge regionale n. 31/1997.
2. La Regione individua nella gestione associata la forma idonea a
garantire l'efficacia e l'efficienza delle unita' di offerta sociali
di competenza dei comuni.