Art. 7.
Disposizioni finanziarie
1. Alla legge regionale 14 luglio 2003, n. 10 (riordino delle
disposizioni legislative regionali in materia tributaria - Testo
unico della disciplina dei tributi regionali) e' apportata la
seguente modifica:
a) gli articoli 50, 51, 52 e 53 sono sostituiti dai seguenti:
«Art. 50 (Finalita' del tributo). - 1. Le disposizioni contenute
nella presente sezione, in attuazione di quanto disposto dall'art. 3,
commi da 24 a 40, della legge 28 dicembre 1995, n. 549 (misure di
razionalizzazione della finanza pubblica), di seguito indicata, agli
effetti della presente sezione, come legge statale e in coerenza con
le disposizioni della legge regionale 12 dicembre 2003, n. 26
(disciplina dei servizi locali di interesse economico generale. Norme
in materia di gestione dei rifiuti, di energia, di utilizzo del
sottosuolo e di risorse idriche) sono finalizzate:
a) a favorire la minore produzione di rifiuti e il recupero
dagli stessi di materia prima e di energia;
b) a regolamentare l'accertamento, la riscossione, i rimborsi,
il contenzioso amministrativo e quanto non previsto dalla legge
statale, in relazione al tributo speciale istituito dall'art. 3,
comma 24, della stessa legge statale;
c) alla regolamentazione delle modalita' di devoluzione alle
province della quota del 10 per cento loro spettante in base alla
capacita' delle stesse di rispettare obiettivi di raccolta e recupero
determinati dalla normativa di riferimento;
d) alla implementazione del «Fondo per investimenti di tipo
ambientale ed energetico» destinato a favorire la minore produzione
di rifiuti e le attivita' di recupero.
2. I criteri di assegnazione delle risorse di cui alle lettere c)
e d) del comma 1 sono definiti da apposite deliberazioni della giunta
regionale previa acquisizione del parere della commissione consiliare
competente.
«Art. 51 (Oggetto del tributo). - 1. Fatte salve le esclusioni
previste agli articoli 185 e 186 del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152 (norme in materia ambientale), il tributo speciale si
applica ai rifiuti, compresi i fanghi palabili, conferiti in
discarica, cosi' come definiti dagli articoli 183 e 184 del decreto
legislativo n. 152/2006.
2. Le autorizzazioni per la gestione della discarica, e le
eventuali modifiche, sono trasmesse a cura dell'ente procedente alla
struttura regionale competente in materia di tributi entro trenta
giorni dal rilascio.
«Art. 52 (Soggetto passivo). - 1. Il tributo, con obbligo di
rivalsa nei confronti di colui che effettua il conferimento, e'
dovuto dal gestore dell'impianto.
2. Il tributo e' altresi' dovuto da chiunque esercita l'attivita'
di discarica abusiva e da chiunque abbandona, scarica o effettua
deposito incontrollato di rifiuti.
3. L'utilizzatore a qualsiasi titolo o, in mancanza, il
proprietario dei terreni sui quali insiste la discarica abusiva, e'
tenuto in solido agli oneri di bonifica, al risarcimento del danno
ambientale e al pagamento del tributo e delle sanzioni pecuniarie
previste, ove non dimostri di aver presentato denuncia di discarica
abusiva, prima della constatazione delle violazioni di legge, ai
competenti uffici della provincia, come indicato all'art. 197 del
decreto legislativo n. 152/2006.
«Art. 53 (Base imponibile e determinazione del tributo). - 1. La
base imponibile del tributo e' costituita dalla quantita' di rifiuti
conferiti determinata sulla base delle annotazioni effettuate nei
registri tenuti in attuazione dell'art. 190 del decreto legislativo
n. 152/2006.
2. L'ammontare dell'imposta e' fissato, a norma dell'art. 3, comma
29, della legge statale, con legge regionale da adottare entro il 31
luglio di ogni anno per l'anno successivo. Qualora la Regione non
provveda nei termini stabiliti, si intende prorogata la misura
vigente.
3. A decorrere dal 1° gennaio 2008 l'ammontare del tributo
speciale per il deposito in discarica dei rifiuti solidi e'
determinato moltiplicando il quantitativo dei rifiuti espresso in
tonnellate per gli importi indicati nei commi 4, 5 e 6.
4. Per i rifiuti speciali dei settori minerario, estrattivo,
edilizio, lapideo e metallurgico si applicano i seguenti importi:
a) 2,00 euro per tonnellata se vengono conferiti in discariche
per rifiuti inerti;
b) 5,17 euro per tonnellata se vengono conferiti in discariche
per rifiuti non pericolosi;
c) 5,17 euro per tonnellata se vengono conferiti in discariche
per rifiuti pericolosi;
d) il 20 per cento degli importi di cui alle lettere a), b) e c)
nel caso in cui i rifiuti conferiti siano scarti e sovvalli derivanti
da impianti di trattamento e recupero, secondo quanto individuato
dalla deliberazione di cui al comma 7 per i quali, in ogni caso, e'
garantita una percentuale di recupero non inferiore al 50 per cento.
5. Per i rifiuti speciali derivanti da trattamenti di rifiuti
urbani si applicano i seguenti importi:
a) 15,49 euro per tonnellata se conferiti in discariche per
rifiuti pericolosi;
b) 10,50 euro per tonnellata se conferiti in discariche per
rifiuti non pericolosi;
c) 20 per cento degli importi di cui alle lettere a) e b) nel
caso in cui i rifiuti conferiti siano scarti e sovvalli derivanti da
impianti di trattamento e recupero, secondo quanto individuato dalla
delibera di cui al comma 7;
d) fatti salvi i casi eccezionali e di urgenza, nel caso in cui i
rifiuti provengono da comuni che conferiscono a discariche al di
fuori della propria provincia, le aliquote di cui alle lettere a) e
b) sono maggiorate del 100 per cento cosi' come disposto dal comma 3
dell'art. 20 della legge regionale n. 26/2003.
6. Per i rifiuti speciali diversi dai commi 4 e 5 si applicano i
seguenti importi:
a) 6,88 euro per tonnellata se conferiti in discariche per
rifiuti non pericolosi;
b) 5,17 euro per tonnellata per i rifiuti speciali derivanti
dalle operazioni recupero di residui di incenerimento o dall'utilizzo
dei rifiuti come mezzo di produzione di energia;
c) 20 per cento degli importi di cui alle lettere a) e b) e per i
fanghi secondo quanto individuato dalla delibera di cui al comma 7.
Ai fanghi si applica il tributo in misura ridotta solo se essiccati,
secondo percentuali di essiccamento e criteri stabiliti dalla giunta
regionale ai sensi del comma 7.
7. La giunta regionale individua la percentuale minima di recupero
degli impianti e il grado di essiccazione dei fanghi tali da poter
usufruire del pagamento del tributo in misura ridotta.
8. Le agevolazioni di cui al comma 7 sono riconosciute
esclusivamente se il soggetto conferitore in discarica coincide con
il titolare dell'impianto di trattamento.
9. Ai fini dell'applicazione del tributo in misura ridotta i
soggetti interessati presentano apposita autocertificazione relativa
a ciascun trimestre solare entro il termine fissato per il versamento
del tributo del medesimo trimestre cui si riferiscono e, comunque,
non oltre il termine per la presentazione della dichiarazione annuale
prevista all'art. 55, comma 1, attestante il possesso dei requisiti
stabiliti nel provvedimento di cui al comma 7.
10. Le autocertificazioni di cui al comma 9 sono presentate,
contestualmente, alla struttura regionale competente in materia di
tributi e al soggetto di cui al comma 1 dell'art. 52. Le
autocertificazioni sono rese esclusivamente su apposito modulo
approvato con provvedimento del dirigente della struttura regionale
competente in materia di tributi.».
2. In attuazione dell'art. 10, comma 3, della legge 27 luglio
2000, n. 212 (disposizioni in materia di statuto dei diritti del
contribuente), tenuto conto del nuovo sistema di scadenze di
pagamento della tassa automobilistica regionale, stabilito, con
decorrenza dall'anno 2004, dall'art. 40 della legge regionale n.
10/2003 non si procede all'applicazione delle sanzioni e degli
interessi per i ritardati pagamenti della tassa automobilistica
dovuta dal 1° gennaio 2004 e fino al 30 giugno 2007.
3. Mediante apposita comunicazione, l'amministrazione regionale
comunica al contribuente la proposta di adempiere alle scadenze di
pagamento decorrenti dal 1° gennaio 2008, coerentemente con quelle
stabilite dalla normativa vigente.
4. Dal 1° gennaio 2008 non sono ammessi pagamenti della tassa
automobilistica al di fuori del sistema di riscossione in tempo
reale.
5. I pagamenti effettuati tramite il sistema di calcolo automatico
della tassa automobilistica per il quale sia sufficiente indicare il
numero di targa ovvero il codice univoco identificativo della
transazione di pagamento, sono considerati regolari qualora il
contribuente si sia uniformato alle indicazioni rese disponibili dal
sistema medesimo.
6. Non si fa luogo al rimborso di somme versate, entro la data di
entrata in vigore della presente legge, a titolo di regolarizzazione
di violazioni ritardato pagamento della tassa automobilistica.
7. Nelle attivita' di verifica di cui ai commi 2, 3, 4, 5 e 6,
l'amministrazione regionale si avvale delle risultanze dei registri
di immatricolazione, del pubblico registro automobilistico nonche'
dell'archivio nazionale delle tasse automobilistiche, previsto
dall'art. 5, comma 1, del decreto ministeriale 25 novembre 1998, n.
418 (regolamento recante norme per il trasferimento alle regioni a
statuto ordinario delle funzioni in materia di riscossione,
accertamento, recupero, rimborsi e contenzioso relative alle tasse
automobilistiche non erariali).
8. Ai fini di quanto previsto al comma 4, con decreto del
dirigente della competente struttura tributaria regionale, da
emanarsi entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, vengono disciplinati i requisiti degli intermediari
della riscossione che provvedono al calcolo della tassa
automobilistica mediante connessione diretta con l'archivio regionale
della medesima tassa.
9. Le disposizioni di cui ai commi 2, 3, 4, 5, 6, 7 e 8 sono
emanate in armonia con i principi stabiliti dallo statuto dei diritti
del contribuente, di cui alla legge n. 212/2000.
10. Alla legge regionale 11 dicembre 2006, n. 24 (norme per la
prevenzione e la riduzione delle emissioni in atmosfera a tutela
della salute e dell'ambiente), sono apportate le seguenti modifiche:
a) dopo il comma 1 dell'art. 9 e' inserito il seguente:
«1-bis. Agli oneri relativi alle prestazioni e ai controlli
inerenti le funzioni di cui al comma 1, da eseguire da parte degli
enti competenti, partecipano i soggetti richiedenti secondo le
modalita' e nelle misure stabilite con deliberazione della giunta
regionale.»;
b) al comma 4 dell'art. 24 le parole «al comma 2» sono sostituite
dalle seguenti: «ai commi 1 e 2».
11. Al fine di recuperare le risorse anticipate dalla Regione
Lombardia per la realizzazione degli interventi relativi
all'accessibilita' viaria al nuovo polo esterno della Fiera di Milano
come previste dall'art. 1, comma 2, della legge regionale 2 maggio
2003, n. 5 (modifiche e integrazioni a leggi regionali sui
trasporti), e' autorizzata la maggiore entrata in capitale di Euro
13.715.000,00.
12. In relazione a quanto previsto dall'art. 28-septies, comma 4,
della legge regionale n. 34/1978, sono rideterminate, per gli anni
2007/2009, le quote annuali di rimborso delle seguenti iniziative
FRISL per l'importo a fianco di ciascuna indicato:
----> Vedere immagine a pag. 7 <----
13. E' autorizzato, per l'anno 2007, l'incremento di entrata e di
spesa di 60.000.000,00'per le anticipazioni finanziarie all'organismo
pagatore regionale di cui al decreto legislativo 27 maggio 1999, n.
165 (soppressione dell'A.I.M.A. e istituzione dell'agenzia per le
erogazioni in agricoltura (A.G.E.A.), a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59) e alla legge regionale n. 7 febbraio
2000, n. 7 (norme per gli interventi regionali in agricoltura).
14. In relazione alle disposizioni del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 18 ottobre 2006 (determinazione delle quote
previste dall'art. 2, comma 4, del decreto legislativo 18 febbraio
2000, n. 56. Anno 2004) e del decreto del Ministro dell'economia e
della finanze del 9 novembre 2006 (individuazione delle somme da
erogare in favore delle regioni a statuto ordinario, per gli anni
2002, 2003 e 2004, ai sensi dell'art. 1, comma 322, della legge 23
dicembre 2005, n. 266 «legge finanziaria 2006») nonche' in relazione
alle somme di cui all'art. 1 della legge regionale del 18 dicembre
2001, n. 27 (legge finanziaria 2002) per il 2004 allo stato di
previsione delle entrate del bilancio per l'esercizio finanziario
2007 sono apportate le variazioni di cui all'allegata tabella 5.
15. In conformita' all'intesa espressa dalla conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le province autonome di
Trento e Bolzano del 15 marzo 2007 sulla proposta del Ministro della
salute di ripartizione tra le regioni e le province autonome di
Trento e Bolzano delle disponibilita' finanziarie destinate al
servizio sanitario nazionale per l'anno 2007, il comma 21 dell'art. 1
della legge regionale n. 32/2006 e' sostituito dal seguente:
«21. In relazione a quanto disposto dal decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 502 (riordino della disciplina in materia
sanitaria, a norma dell'art. 1 della legge 23 ottobre 1992, n. 421) e
dal decreto legislativo 18 febbraio 2000, n. 56 (disposizioni in
materia di federalismo fiscale, a norma dell'art. 10 della legge 13
maggio 1999, n. 133) e' autorizzata per il finanziamento del servizio
sanitario l'iscrizione nello stato di previsione delle spese del
bilancio per l'esercizio finanziario 2007 di Euro 15.085.122.545,00
di cui:
a) Euro 14.809.300.000,00 per l'erogazione delle somme spettanti
agli enti che nel territorio regionale esercitano le funzioni del
servizio sanitario stanziati alle UPB 256, 315 e 87;
b) Euro 191.700.000,00 per l'effettuazione degli interventi
diretti di cui all'ultimo periodo del comma 20 in materia sanitaria,
stanziati alle UPB 257 e 258;
c) Euro 84.122.545,00 quali oneri degli interessi passivi per
anticipazioni riguardanti il settore sanitario, di cui al comma 18,
stanziati all'UPB 200.».
16. Ai fini del miglioramento del servizio svolto dal Museo
nazionale della scienza e della tecnica «Leonardo da Vinci» di Milano
la Regione contribuisce per l'anno 2007 per Euro 500.000,00.
17. Per sostenere la candidatura di Regione Lombardia a EXPO 2015
e' autorizzata la spesa di Euro 300.000,00 per l'anno 2007 e di Euro
330.000,00 per l'anno 2008.
18. Per le spese di cui al comma 17, relativamente al 2008 e'
autorizzata l'assunzione di obbligazioni ai sensi dell'art. 23, comma
1, della legge regionale n. 34/1978.
19. In relazione ai rientri previsti per l'anno 2007 a valere sui
finanziamenti del fondo di rotazione regionale di cui all'art. 4,
comma 1, lettera a) della legge regionale 16 dicembre 1996, n. 34
(interventi regionali per agevolare l'accesso al credito delle
imprese artigiane), e' autorizzato, per l'anno 2007, lo stanziamento
aggiuntivo in entrata ed in spesa di Euro 2.942.765,48 da destinare
ad interventi finanziari a favore delle imprese artigiane.
20. Alla legge regionale 31 marzo 1978, n. 34 (norme sulle
procedure della programmazione, sul bilancio e sulla contabilita'
della Regione) sono apportate le seguenti modifiche:
a) i commi 3 e 4 dell'art. 27 sono sostituiti dai seguenti:
«3. I termini per l'avvio, l'avanzamento e la realizzazione
dell'intervento sono stabiliti dai singoli atti di concessione del
beneficio finanziario, comunque denominato, a pena di decadenza di
diritto dal beneficio stesso in caso di mancato rispetto dei termini
stabiliti. La proroga puo' essere disposta, entro gli stessi termini
e su richiesta del beneficiario, per motivi non dipendenti dalla sua
volonta', per un periodo non superiore complessivamente a centottanta
giorni. L'eventuale ulteriore proroga e' adottata previo conforme
parere del nucleo di valutazione di cui all'art. 1 della legge
regionale del 27 febbraio 2007, n. 5 (interventi normativi per
l'attuazione della programmazione regionale e di modifica e
integrazione di disposizioni legislative - Collegato ordinamentale
2007). La pronuncia di decadenza e' comunicata al beneficiario e,
fatta salva ogni altra responsabilita', comporta l'obbligo di
restituzione delle somme erogate corrispondenti agli interventi o
alle parti di interventi non ancora realizzati.
4. Gli atti relativi alla proroga, alla pronuncia di decadenza, al
recupero delle somme e al conseguente accertamento delle economie di
spesa sono adottati dal dirigente competente della direzione
incaricata ovvero, in caso di attribuzione della funzione o di
esternalizzazione dell'attivita' a enti, aziende, societa' regionali
ovvero ad autonomie funzionali, dal funzionario competente secondo i
rispettivi ordinamenti. Alle somme restituite e' applicato il tasso
di interesse legale, calcolato sugli importi non utilizzati a partire
dalla data dell'erogazione e secondo le modalita' di carattere
generale stabilite con provvedimento della Giunta regionale.»;
b) i commi 5 e 6 dell'art. 27 sono abrogati fatto salvo quanto
disposto dall'art. 7, comma 21, secondo periodo della legge regionale
«Assestamento al bilancio per l'esercizio finanziario 2007 ed al
bilancio pluriennale 2007/2009 a legislazione vigente e programmatico
- I provvedimento di variazione con modifiche di leggi regionali»;
c) al comma 8 dell'art. 27 e' aggiunto, in fine, il seguente
periodo: «Sono abrogate le disposizioni in contrasto con i commi 3 e
4.».
21. Le disposizioni dei commi 3 e 4 dell'art. 27 della legge
regionale n. 34/1978, come sostituiti dal comma 20, si applicano per
gli interventi finanziati a partire dalla data di entrata in vigore
della presente legge. Le disposizioni di cui ai commi 5 e 6 del
medesimo art. 27 della legge regionale n. 34/1978 continuano ad
applicarsi agli interventi gia' finanziati alla data di entrata in
vigore della presente legge.
22. Per favorire l'integrazione degli alunni diversamente abili
nei percorsi educativi, per l'anno scolastico 2006/2007, a fronte
degli oneri sostenuti e documentati per gli insegnanti di sostegno,
e' erogato alle scuole paritarie primarie e secondarie, a titolo di
rimborso spese un contributo aggiuntivo fino a un massimo di Euro
4.000,00 per alunno diversamente abile. Le modalita' di assegnazione
saranno definite con successivo provvedimento dirigenziale.
23. Per gli oneri di cui al comma 22 e' autorizzata la spesa
complessiva per l'anno 2007 di Euro 1.800.000,00.
24. Per la realizzazione della Tangenzialina Nord-Est di Varese -
collegamento SS 342 - 233 - 344 e' autorizzata la spesa di Euro
500.000,00 nel 2007.
25. E' autorizzata, per l'anno 2007, la spesa di Euro 2.000.000,00
per l'aumento di capitale della societa' Infrastrutture Lombarde
S.p.a., costituita ai sensi dell'art. 23, comma 3-bis, della legge
regionale 29 ottobre 1998, n. 22 (riforma del trasporto pubblico
locale in Lombardia) e dell'art. 15-bis della legge regionale 2
dicembre 1994, n. 36 (amministrazione dei beni immobili regionali),
al fine di accelerare i lavori di realizzazione delle tre grandi
opere strategiche per la viabilita' stradale in Lombardia:
Pedemontana, BREBEMI e TEM.
26. Al fine di contribuire alla costituzione del fondo speciale
necessario per il «Patto sulla sicurezza delle citta' metropolitane»
tra Ministero dell'interno e comune di Milano, in conformita' a
quanto previsto dall'art. 1, comma 439, della legge 27 dicembre 2006,
n. 296 (disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato «Legge finanziaria 2007»), e' autorizzata la
spesa di Euro 800.000,00 per l'anno 2007.
27. Alla legge regionale 14 gennaio 2000, n. 2 (modifiche ed
integrazioni a disposizioni legislative inerenti l'assetto
istituzionale, gli strumenti finanziari e le procedure organizzative
della Regione) e' apportata la seguente modifica:
a) il comma 18-bis dell'art. 2 e' sostituito dal seguente:
«18-bis. Le risorse, entro i limiti di impegno delle annualita'
assegnate alla Regione con le leggi richiamate dall'art. 61, comma 2,
del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 (conferimento di
funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli
enti locali, in attuazione del capo 1 della legge 15 marzo 1997, n.
59), non destinate alle erogazioni semestrali relative ai mutui in
essere, sono utilizzate secondo gli indirizzi programmatici stabiliti
dalla Regione, in particolare per nuove costruzioni, recupero delle
costruzioni esistenti e del loro contesto urbano, destinate alla
locazione e alla vendita; per sostenere gli oneri delle categorie
deboli che ricorrono al mercato privato della locazione (fondo
sostegno affitto), per ridurre gli oneri per l'acquisto della prima
casa e per ogni altro intervento previsto dal programma regionale per
l'edilizia residenziale pubblica triennale, approvato dal consiglio
regionale e dai suoi aggiornamenti annuali, approvati dalla giunta
regionale, di cui al comma 52, art. 3 della legge regionale n.
1/2000.».
28. E' autorizzato per l'anno 2007 l'incremento degli interessi
attivi di cassa per Euro 29.800.000,00.
29. E' autorizzato per l'anno 2007 l'incremento di entrata e di
spesa di Euro 7.500.000,00 in favore del fondo regionale per
l'occupazione dei disabili di cui alla legge 12 marzo 1999, n. 68
(norme per il diritto al lavoro dei disabili) e alla legge regionale
4 agosto 2003, n. 13 (promozione dell'accesso al lavoro delle persone
disabili e svantaggiate).
30. Le maggiori risorse di parte corrente resesi disponibili per
l'anno 2007 dal presente articolo sono pari a Euro 88.744.824,27 di
competenza e di cassa; i maggiori oneri di parte corrente derivanti
dal presente articolo per il 2008 sono pari a Euro 330.000,00 di sola
competenza.
31. Le maggiori risorse in conto capitale resesi disponibili dal
presente articolo sono rispettivamente: per l'anno 2007 di Euro
9.836.393,00 di competenza e di cassa; per l'anno 2008 di Euro
982.852,00 di sola competenza e per l'anno 2009 di Euro 1.239.809,00
di sola competenza.
32. Alle UPB di cui alla tabella 6 sono apportate le variazioni di
competenza e di cassa ivi indicate, in conseguenza di modifiche
nell'attribuzione dei capitoli alle UPB medesime.
33. In relazione alle disposizioni del presente articolo, allo
stato di previsione delle entrate e delle spese del bilancio per
l'esercizio finanziario 2007 e del bilancio pluriennale 2007/2009
sono apportate le variazioni di cui all'allegata tabella 5.