Art. 3
Modifiche alla legge regionale 15 aprile 1985, n. 31
1. Al primo comma dell'art. 2 della legge regionale 15 aprile
1985, n. 31 (Disciplina delle strutture ricettive extralberghiere),
le parole: «, al di fuori di normali canali commerciali, da Enti
pubblici, Associazioni o Enti religiosi operanti senza scopo di
lucro» e «, nonche' da Enti o Aziende per il soggiorno dei propri
dipendenti e loro familiari», sono soppresse.
2. L'art. 5-bis della legge regionale n. 31/1985, come inserito
dall'art. 2 della legge regionale 14 marzo 2003, n. 4, e' sostituito
dal seguente:
«Art. 5-bis. (Attivita' educative, didattiche, culturali,
sociali, religiose e di educazione ambientale in casevacanze) - 1. Le
associazioni e gli enti che, nell'ambito dei loro fini istituzionali
e statutari, operano ai sensi della legge 29 marzo 2001, n. 135
(Riforma della legislazione nazionale del turismo) e della legge
regionale 3 aprile 1995, n. 48 (Valorizzazione e promozione
dell'associazionismo) possono organizzare e svolgere in case-vacanze
attivita' educative, didattiche, culturali, sociali, religiose e di
educazione ambientale.
2. Le case vacanze sono immobili attrezzati per il soggiorno
temporaneo di gruppi autogestiti di persone, inclusi gli
accompagnatori, e devono essere di proprieta' delle associazioni e
degli enti di cui al comma 1, oppure in loro uso e gestione
temporanea.
3. Chi intende gestire una casavacanza, presenta al comune, sul
cui territorio insiste l'immobile da destinare all'attivita', una
dichiarazione di inizio attivita', ai sensi dell'art. 19, comma 2,
secondo periodo, della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi), come da ultimo modificato dall'art. 9
della legge 18 giugno 2009, n. 69 (Disposizioni per lo sviluppo
economico, la semplificazione, la competitivita' nonche' in materia
di processo civile) su apposita modulistica predisposta dalla
Struttura regionale competente e resa pubblicamente disponibile anche
in via telematica.
4. Per la gestione dell'attivita' nelle strutture di cui al comma
2, il soggetto interessato deve essere in possesso:
a) dei requisiti previsti dal regio decreto 18 giugno 1931, n.
773 (Approvazione del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza);
b) dei requisiti previsti in materia di prevenzione incendi ai
sensi del decreto del Ministro dell'interno 9 aprile 1994
(Approvazione della regola tecnica di prevenzione incendi per la
costruzione e l'esercizio delle attivita' ricettive
turistico-alberghiere), qualora richiesti;
c) dei requisiti igienico-sanitari relativi alla struttura,
previsti dalla normativa vigente.
5. Il comune, ricevuta la dichiarazione di inizio attivita', ne
trasmette tempestivamente copia, anche solo in via telematica,
all'Azienda Sanitaria Locale che esercita l'attivita' di vigilanza.
Il comune, a fini informativi, ne trasmette, altresi', copia alla
provincia e all'agenzia di accoglienza e promozione turistica locale
competenti per territorio.
6. Ogni variazione relativa a stati, fatti, condizioni e
titolarita', indicati nella dichiarazione di cui al comma 3 e'
comunicata entro e non oltre i dieci giorni successivi al suo
verificarsi, al comune competente per territorio, che procede ai
sensi del comma 5.
7. Le attivita' sono organizzate per periodi di durata non
superiore a venti giorni.
8. Le condizioni minime per l'utilizzo delle case-vacanze ai fini
di cui al comma 1 sono:
a) accesso non interdetto per ragioni ambientali,
naturalistiche, storiche ed artistiche;
b) approvvigionamento idrico di acqua potabile compatibile con
la fruizione dichiarata;
c) dotazione di un'idonea cassetta di pronto soccorso ed
annessi numeri telefonici utili in caso di emergenza;
d) conformita' degli impianti antincendio alla normativa
vigente;
e) manipolazione e conservazione degli alimenti analoga a
quella dell'autoconsumo familiare;
f) stipula di idonea assicurazione per il pagamento di
eventuali danni ed il ripristino dello stato dei luoghi.».
3. Al secondo comma dell'art.. 6 della legge regionale n.
31/1985, la parola: «e», e' sostituita dalla seguente: «o».
4. Il terzo comma dell'art. 6 della legge regionale n. 31/1985,
e' sostituito dal seguente:
«3. Sono rifugi escursionistici le strutture gestite da enti
pubblici o da enti ed associazioni operanti nel settore
dell'alpinismo o dell'escursionismo, nonche' da privati, idonee ad
offrire ospitalita' ad alpinisti ed escursionisti in zone montane di
altitudine non inferiore a settecento metri servite da strade o da
altri mezzi di trasporto ordinari anche in prossimita' di centri
abitati.».
5. L'art. 9 della legge regionale n. 31/1985 e' sostituito dal
seguente:
«Art. 9. (Dichiarazione di inizio attivita') - 1. Chiunque
intende gestire un rifugio alpino o un rifugio escursionistico
presenta al comune, sul cui territorio insistono le strutture e gli
immobili da destinare all'attivita', una dichiarazione di inizio
attivita', ai sensi dell'art. 19, comma 2, secondo periodo della
legge n. 241/1990, su apposita modulistica predisposta dalla
struttura regionale competente e resa pubblicamente disponibile anche
in via telematica.
2. Per l'esercizio dell'attivita' di cui al comma 1, il soggetto
interessato deve essere in possesso:
a) dei requisiti previsti dal regio decreto n. 773/1931;
b) dei requisiti previsti in materia di prevenzione incendi ai
sensi del decreto del Ministro dell'interno 9 aprile 1994, qualora
richiesti;
c) dei requisiti igienico-sanitari relativi alla struttura,
previsti dalla normativa vigente.
3. Il comune, ricevuta la dichiarazione di inizio attivita', ne
trasmette tempestivamente copia, anche solo in via telematica, all'
Azienda Sanitaria Locale che esercita l'attivita' di vigilanza. Il
comune, a fini informativi, ne trasmette, altresi', copia alla
provincia e all'agenzia di accoglienza e promozione turistica locale
competenti per territorio.
4. Ogni variazione relativa a stati, fatti, condizioni e
titolarita', indicati nella dichiarazione di cui al comma 1 e'
comunicata entro e non oltre i dieci giorni successivi al suo
verificarsi, al comune competente per territorio, che procede ai
sensi del comma 3.».
6. Al terzo comma dell'art. 13 della legge regionale n. 31/1985,
le parole: «- avvalendosi della normale organizzazione familiare -»,
sono soppresse.
7. L'art. 15 della legge regionale n. 31/1985 e' sostituito dal
seguente:
«Art. 15.(Dichiarazione di inizio attivita') - 1. Chiunque
intenda esercitare l'attivita' di affittacamere presenta al comune,
sul cui territorio insistono le strutture e gli immobili da destinare
all'attivita', una dichiarazione di inizio attivita', ai sensi
dell'art. 19, comma 2, secondo periodo, della legge n. 241/1990, su
apposita modulistica predisposta dalla struttura regionale competente
e resa pubblicamente disponibile anche in via telematica.
2. Per l'esercizio dell'attivita' di cui al comma 1, il soggetto
interessato deve essere in possesso:
a) dei requisiti previsti dal regio decreto n. 773/1931;
b) dei requisiti previsti in materia di prevenzione incendi ai
sensi del decreto del Ministro dell'interno 9 aprile 1994, qualora
richiesti;
c) dei requisiti igienico-sanitari relativi alla struttura,
previsti dalla normativa vigente.
3. Il comune, ricevuta la dichiarazione di inizio attivita', ne
trasmette tempestivamente copia, anche solo in via telematica, all'
Azienda Sanitaria Locale che esercita l'attivita' di vigilanza. Il
comune, a fini informativi, ne trasmette, altresi', copia alla
provincia e all'agenzia di accoglienza e promozione turistica locale
competenti per territorio.
4. Ogni variazione relativa a stati, fatti, condizioni e
titolarita', indicati nella dichiarazione di cui al comma 1 e'
comunicata entro e non oltre i dieci giorni successivi al suo
verificarsi, al comune competente per territorio, che procede ai
sensi del comma 3.».
8. L'art. 18 della legge regionale n. 31/1985 e' sostituito dal
seguente:
«Art. 18.(Dichiarazione di inizio attivita') - 1. Chiunque
intende gestire case e appartamenti per le vacanze secondo le
modalita' di cui all'art. 15 presenta al comune, sul cui territorio
insistono le strutture e gli immobili da destinare all'attivita', una
dichiarazione di inizio attivita', ai sensi dell'art. 19, comma 2,
secondo periodo, della legge n. 241/1990, su apposita modulistica
predisposta dalla struttura regionale competente e resa pubblicamente
disponibile anche in via telematica.
2. Per l'esercizio dell'attivita' di cui al comma 1, il soggetto
deve essere in possesso:
a) dei requisiti previsti dal regio decreto n. 773/1931;
b) dei requisiti previsti in materia di prevenzione incendi ai
sensi del decreto del Ministro dell'interno 9 aprile 1994, qualora
richiesti;
c) dei requisiti igienico-sanitari relativi alla struttura,
previsti dalla normativa vigente.
3. Il comune, ricevuta la dichiarazione di inizio attivita', ne
trasmette tempestivamente copia, anche solo in via telematica, all'
Azienda Sanitaria Locale che esercita l'attivita' di vigilanza. Il
comune, a fini informativi, ne trasmette, altresi', copia alla
provincia e all'agenzia di accoglienza e promozione turistica locale
competenti per territorio.
4. Ogni variazione relativa a stati, fatti, condizioni e
titolarita', indicati nella dichiarazione di cui al comma 1 e'
comunicata entro e non oltre i dieci giorni successivi al suo
verificarsi, al comune competente per territorio, che procede ai
sensi del comma 3.».
9. L'art. 18-ter della 1egge regionale n. 31/1985, come integrato
dall'art. 3 della legge regionale 30 settembre 2002, n. 22
(Potenziamento della capacita' turistica extralberghiera. Modifiche
ed integrazioni alle leggi regionali 15 aprile 1985, n. 31, 14 luglio
1988, n. 34 e 8 luglio 1999, n. 18) e' sostituito dal seguente:
«Art. 18-ter.(Gestione alloggi vacanze) - 1. La gestione degli
alloggi vacanze di cui all'art. 18-bis e' affidata:
a) alle cooperative turistiche, ai consorzi e alle societa'
consortili di imprenditori turistici;
b) alle piccole e medie imprese, nonche' agli imprenditori
individuali operanti nel settore del turismo.
2. Gli alloggi vacanze sono dati in gestione al sistema turistico
per un periodo non inferiore a duecentosettantacinque giorni
all'anno, mentre i turisti possono beneficiare della locazione per un
periodo non superiore a trenta giorni consecutivi.
3. I proprietari degli alloggi, possono utilizzare gratuitamente
per non piu' di novanta giorni complessivi all'anno l'alloggio o gli
alloggi vacanze dati in gestione ai soggetti di cui al comma 1. In
tal caso viene data comunicazione al soggetto gestore dell'alloggio
entro il 30 settembre dell'anno precedente a quello di riferimento.
4. Il proprietario puo' gestire direttamente gli alloggi vacanze
quando possiede i requisiti previsti dal comma 1, e non ha
beneficiato della concessione dei contributi in conto capitale di cui
all'art. 18-quinquies, come inserito dall'art. 5 della 1egge
regionale n. 22/2002.».
10. L'art. 18-quater della legge regionale n. 31/1985, come
inserito dall'art. 4 della legge regionale n. 22/2002, e' sostituito
dal seguente:
«Art. 18-quater.(Dichiarazione di inizio attivita') - 1. Agli
effetti della presente legge, sono regolati da apposita convenzione,
secondo lo schema tipo approvato dalla Giunta regionale,
l'affidamento, da parte dei proprietari delle unita' immobiliari,
della gestione in forma indiretta degli alloggi vacanze nonche' i
tempi e le modalita' di utilizzo da parte dei proprietari stessi.
2. La gestione degli alloggi vacanze e' soggetta a dichiarazione
di inizio attivita', ai sensi dell'art. 19, comma 2, secondo periodo,
della legge n. 241/1990, da redigersi su apposita modulistica
predisposta dalla struttura regionale competente e resa pubblicamente
disponibile anche in via telematica.
3. Per l'esercizio dell'attivita' di cui al comma 2, il soggetto
deve essere in possesso:
a) dei requisiti previsti dal regio decreto n. 773/1931;
b) dei requisiti previsti in materia di prevenzione incendi ai
sensi del decreto del Ministro dell'interno 9 aprile 1994, qualora
richiesti;
c) dei requisiti igienico-sanitari relativi alla struttura,
previsti dalla normativa vigente.
4. Il comune, ricevuta la dichiarazione di inizio attivita', ne
trasmette tempestivamente copia anche solo in via telematica,
all'Azienda Sanitaria Locale che esercita l'attivita' di vigilanza.
Il comune, a fini informativi, ne trasmette, altresi', copia alla
provincia e all'agenzia di accoglienza e promozione turistica locale
competenti per territorio.
5. Ogni variazione relativa a stati, fatti, condizioni e
titolarita', indicati nella dichiarazione di cui al comma 1 e'
comunicata entro e non oltre i dieci giorni successivi al suo
verificarsi, al comune competente per territorio, che procede ai
sensi del comma 4.
6. Il controllo sulla gestione e' affidato alle aziende
turistiche locali (ATL) in conformita' alle procedure stabilite con
il regolamento regionale 5 giugno 2003, n. 8/R (Disposizioni
attuative della legge regionale 30 settembre 2002, n. 22
"Potenziamento della capacita' turistica extralberghiera. Modifiche
ed integrazioni alle leggi regionali 15 aprile 1985, n. 31, 14 luglio
1988, n. 34 e 8 luglio 1999, n. 18»), che consentono alle medesime di
promuovere la capacita' ricettiva, controllare la qualita' delle
strutture interessate, archiviare i dati statistici e trasmetterli
alle province e alla Regione.
7. Le ATL possono svolgere servizio di prenotazione e, tramite
questo, in particolare verso i privati, svolgere funzioni di
sostituto d'imposta.».
11. L'art. 21 della legge regionale n. 31/1985 e' sostituito dal
seguente:
«Art. 21.(Sospensione e cessazione dell'attivita') - 1.
L'esercizio di una delle attivita' di cui alla presente legge, in
mancanza della dichiarazione di inizio attivita', comporta, oltre
all'applicazione delle sanzioni amministrative pecuniarie, di cui
all'art. 27-bis, la cessazione dell'attivita' medesima.
2. In caso di dichiarazioni mendaci o di sopravvenuta carenza
rispetto ad una o piu' condizioni che hanno legittimato l'esercizio
dell'attivita', il comune o altra autorita' competente assegna un
termine per il ripristino delle medesime, decorso inutilmente il
quale, ordina la sospensione dell'esercizio dell'attivita', fino ad
un massimo di sessanta giorni.
3. Trascorso il periodo di sospensione senza il ripristino delle
condizioni, il comune ordina la cessazione delle attivita'.
4. Entro cinque giorni dall'adozione, dei provvedimenti di cui ai
commi 1, 2 e 3 il comune informa la provincia e l'agenzia di
accoglienza e promozione turistica locale competente per territorio.
5. Il titolare di una delle strutture ricettive disciplinate
dalla presente legge che intende procedere alla sospensione
temporanea o alla cessazione dell'attivita' deve darne preventivo o,
se cio' non e' possibile, contestuale avviso al comune.
6. Il periodo di sospensione temporanea dell'attivita' non puo'
essere superiore a 6 sei mesi, prorogabili dal comune per fondati
motivi, di altri sei mesi; decorso tale termine l'attivita' si
intende definitivamente cessata.».
12. Dopo l'art. 27 della legge regionale n. 31/1985, e' inserito
il seguente:
«Art. 27-bis. (Violazione degli obblighi relativi alla denuncia
di inizio attivita') - 1. Chiunque gestisce una delle strutture di
cui alla presente legge senza aver presentato dichiarazione di inizio
attivita', e' soggetto al pagamento della sanzione amministrativa da
€ 2000,00 a € 6.000,00.
2. La violazione dell'art. 5 comporta l'applicazione della
sanzione amministrativa da € 500,00 a € 1.500,00.
3. La gestione di uno dei complessi di cui al comma 1, in
violazione dell'obbligo di cui agli artt. 5-bis, 9 comma 4, 15 comma
4, 18 comma 4 e 18-quater comma 5, comporta l'applicazione della
sanzione amministrativa da € 1.000,00 a € 3.000,00.».
13. L'art. 29 della legge regionale n. 31/1985 e' sostituito dal
seguente:
«Art. 29. (Accertamento delle violazioni e irrogazione delle
sanzioni) - 1. L'accertamento, l'irrogazione e la riscossione delle
sanzioni amministrative pecuniarie di cui agli artt. 27-bis e 28 sono
di competenza del comune sul cui territorio insiste la struttura
turistica ricettiva, il quale introita i relativi proventi.
2. Per l'accertamento delle violazioni e l'applicazione delle
sanzioni amministrative previste dalla presente legge si applicano i
principi di cui al capo I della legge 24 novembre 1981, n. 689
(Modifiche al sistema penale).».